思南友康血液透析中心建设项目环评报告.docx

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1、建设I页目环t蔑匆硼艮告表C亏潟勿向类）（送审稿）项目名称：思南友康血液透析1心多建设项目建设单位嗤章）:思南县友康血液寇演限公司编制日期:二。二二年四目中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准18四、主要环境影响和保护措施25五、环境保护措施监督检查清单47六、“三合一”政策分析49七、结论52附图：1、项目地理位置图2、项目平面布置图3、项目周边环境保护目标图4、项目区域水系图5、污水排放路经示意图附件：1、环评委托函 2、委托书3、思南县卫健局会议纪要批复文件4、规划环评批复5、营业执照6、建设单位承诺函7、

2、环评单位承诺函8、房屋租赁协议一、建设项目基本情况建设项目 名称思南友康血液透析中心建设项目项目代码/建设单位 联系人联系方式建设地点贵州 省（自治区）铜仁市思南县（区）双塘街道 西南商贸城29栋2楼和3楼地理坐标（108度13分27. 19秒,21度 至分12.90秒）国民经济 行业类别Q8415专科医院建设项目行业类别四十九、卫生84、108医院841； 专科疾病防治院（所、站）8432； 妇幼保健院（所、站）8433；急 救中心（站）服务8434；采供血 机构服务8435；基层医疗卫生服 务842建设性质团新建（迁建） 口改建T建 口技术改造建设项目 申报情形团首次申报项目口不予批准后再

3、次申报项目 U超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万 元）1000环保投资（万元）50环保投资 占比（）5.0施工工期1个月是否开工 建设口否团是：项是租赁现 有楼房，项目楼房 装修尚未完工，污 水处理站等未建 设，设备未安装。用地（用海） 面积（m2）1300专项评 价设置 情况无规划情 况产业园区：思南经济开发区规划名称：贵州省思南经济开发区总体规划(2013-2030)审批文号：贵州思南经济开发区总体规划(2013-2030年)的批复(黔府函2015 60号)审批机关：贵州省人民政府规划环 境影

4、响 评价情 况规划环评名称：贵州省思南经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书审查机关：贵州省生态环境厅审查文件名及文号：贵州思南经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书审查意见的函，文号为黔环函【2015】548号规划及 规划环 境 影响评 价符合 性分析1、项目与贵州省思南经济开发区总体规划(20132030)及规划 环评符合性分析贵州思南经济开发区总体规划的规划范围包括两个片区，分别是双 塘片区与赵家坝片区，规划面积约9.83km2.其中双塘片区：东至鹦鹉溪镇高庄村高庄组，西至思唐街道办事处 但家寨村但家寨组，南至思唐街道办事处饶家坝村下寨组，北至鹦鹉溪 镇龙

5、家坝村彭家湾组，规划面积6.87knA其中赵家坝片区：东至邵家桥镇向家湾村向家湾组，西至邵家桥镇 堆上村曾家边组，南至邵家桥镇堆上村袁家边组，北至邵家桥镇全江村 邓底下组，规划面积2.96knA本项目位于思南县双塘街道西南商贸城29栋2楼和3楼，属于双塘片 区，根据土地利用规划图，项目用地类型为商业用地，根据国家卫生健 康委2019年6月12日发布的关于印发促进社会办医持续健康规范发展意 见的通知(国卫医发【2019】42号)文件，政府对社会办医区域总量 和空间布局不作规划限制，因此改扩建项目符合贵州省思南经济开发 区总体规划(2013-2030),与规划位置关系详见图规划环评及审查意见指出，

6、执行产业政策，严格环境准入，禁止发 展污染严重、破坏自然生态环境和损害人群健康又无有效治理技术或难XAXftffI*MMJIINi-IdUI 图例二 4UW 公与公 JUt%* HJt 办公IlIa 文气埼通窗的 ITH * WliIR *其他符合性分析以治理的项目，本项目为血液透析中心，符合国家产业政策，污染物产 生量少且容易治理，不设燃煤锅炉，项目对环境影响较小可控，项目符 合思南经济开发区总体规划环评及审查意见要求，规划环评审查意见详 见附件4。一!am 怆女J福京皓女*温京n(fUIR”修 广电视京电图11项目与贵州省思南经济开发区总体规划位置关系图1、 “三线一单”符合性分析(1)项

7、目与贵州省生态保护红线的符合性分析根据贵州省人民政府关于发布V贵州省生态保护红线的通知(黔 府发(2018) 16号)，全省生态保护红线格局为“一区三带多点”：“一 区”即武陵山一一月亮山区，主要生态功能是生物多样性维护和水源涵 养； “三带”即乌蒙山苗岭、大娄山赤水河中上游生态带和南 盘江一一红水河流域生态带，主要生态功能是水源涵养、水土保持和生 物多样性维护；“多点”即各类点状分布的禁止开发区域和其他保护地。 贵州省生态保护红线由禁止开发区域、五千亩以上耕地大坝永久基本农 田、重要生态公益林和石漠化敏感区四部分组成。禁止开发区是指有代 表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分

8、布地、有 特殊价值的自然遗迹所在地等，需要在国土空间开发中禁止进行工业化 城镇化的生态地区；禁止开发区域分为国家和省级两个层面，包括自然 文化遗产、风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、重点文物 保护单位、重要水源地、重要湿地、湿地公园和水产种质资源保护区。本项目位于铜仁市思南县双塘街道西南商贸城29栋2楼和3楼，不 属于上述区域，不涉及生态保护红线，项目的建设与贵州省生态保护 红线的通知(黔府发(2018) 16号)相符合。(2)与环境质量底线的符合性分析项目实施后，对区域内的水环境、大气环境及土壤环境等影响较小， 各环境要素均仍满足相应功能区划要求，本项目的建设不会突破项目所 在地的

9、环境质量底线。(3)与资源利用上限的符合性分析本项目营运期将消耗一定量的水、电、土地等资源，其中用水由市 政供水管网系统供入，项目用电则由市政电网供给，用地属于城市规划 教育用地，资源消耗量相对区域资源利用总量占比很小，符合资源利用 上限要求。(4)与环境准入负面清单的符合性分析根据铜仁市产业准入负面清单(2017年版)，本项目属于卫生 行业，不在铜仁市产业负面清单内。2、项目与“铜仁市三线一单”分区管控符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通 知(铜府发【2020】10号)，本项目位于铜仁市思南县双塘街道西南 商贸城29栋2楼和3楼，属于贵州思南经济开发区重点管控

10、单元，其管 控要求见表I-U项目与铜仁市“三线一单”生态环境分区单元关系见图l-2o表1“三线一单”环境管控单元一单元管控空间属性符合性分析表“三线单”环境管控当,元单元管控空间属性本项目内容符合性项目名称思南友康血液透析中心建 设项目“三线一 单”环境 管控单元环境管控单 元名称贵州思南工业园区（经济开发区）项目位于重/环境管控单ZH52062420003兀编码-单兀管控空间属性行政区 划省贵州省点管控单兀市铜仁市区思南县“三线一 单”生态 环境准入 清单编制 要求空间布局约 束工业园区：在天然气未 到位之前，使用燃煤作为工 业园区替代能源：新进企业 不允许突破总量控制指标， 无法分配总量指

11、标的企业 禁止入驻。执行当地高污染 燃料禁燃区的普适性要求； 畜禽屠宰行业；化工生产制 造业；中草药浸育提取业； 西药制造业；水泥制造业等 重污染型企业，限制环境风 险较高的企业入驻以及风 险防护措施不到位的企业 入驻；限制高物耗、高能耗 的企业入驻；执行贵州省及 铜仁市水要素普适性要求： 大气环境受体敏感重点管 控区执行省、市普适性总体 管控要求。经济开发区：开发区建 设、生产、生活不使用煤。 新进企业不允许突破总量本项目不属 于排放含重 金属废气的 企业，不属于采用燃煤作 为燃料的企 业，不属于排放有毒有害 气体的企业，不涉及总量 指标。符合控制指标，无法分配总量指 标的企业禁止入驻。执行

12、当 地高污染燃料禁燃区的普 适性要求；畜禽屠宰行业； 化工生产制造业：中草药浸 膏提取业；西药制造业；水 泥制造业等重污染型企业， 限制环境风险较高的企业 入驻以及风险防护措施不 到位的企业入驻；限制高物 耗、高能耗的企业入驻；执 行贵州省及铜仁市水要素 普适性要求；大气环境受体 敏感重点管控区执行省、市 普适性总体管控要求。污染物排放 管控执行贵州省及铜仁市 水要素普适性要求；产生污 废水的企业必须建设污水 处理系统和中水回用系统， 制定相关要求，生产废水经 处理达到相关标准后，一部 分中水必须以废水总量的 30%回用于生产或绿化、道 路冲洗、冷却水等（石材加 工企业废水后，应100%回 用

13、），剩余部分再外排进入 城市管网至污水处理厂。单 位工业增加值COD、SO2 排放量达到同行业国内先 进水平。对于外排污水含有 第一类污染物的企业，第一 类污染物必须在车间或车 间处理设施排放口达标。项目实行雨 污分流，医疗 废水经自建 污水处理站 处理达标后 排入市政管 网进入城市 污水处理厂。符合环境风险防 控执行贵州省及铜仁市土壤 普适性管控要求。强化园区 规划跟踪评价和建设项目 后评价，对长期性。累积性 和不确定性环境影响突出， 园区规划有重大变化。有重 大环境风险或者穿越重要 生态环境敏感区的重大项 目，园区和企业应积极开展 环境影响跟踪评价和后评 价，并据此强化后续环境管 理。全面

14、落实园区、企业环 境风险应急预案各项要求， 增强突发环境事件处置能 力。按要求建设园区隔离 带、绿化防护带和风险事故 水池等设施，园区与企业之 间要强化应急联动，形成多 级环境风险管控体系，制 定环境风险应急预案，成立 应急组织机构，定期开展应 急风险防范。项目所在园 区将制定园 区规划跟踪 评价，并按要 求建设园区 隔离带、绿化 防护带和风 险事故水池等设施。符合资源开发效 率要求2030年全市用水总量控制 在1.36亿m3。执行铜仁市 能源利用普适性要求；推进 重点排放企业清洁生产改 造，提高能源利用效率和中 水回用率，加快园区污水处 理设施和污水管网建设；进 行清洁能源改造，定期开展 清

15、洁生产审核，推动重点企 业生态化、循环化改造：新 建高耗能项目单位产品能本项目使用的能源为电 能，不占用永 久基本农田，执行铜仁市 能源利用普适性要求。符合耗要达到国内、国际先进水平，落后工艺限期进行升级改造。制造业清洁生产水平不得低于国内先进水平。 综上所述，本项目符合“三线一单”(即生态红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单)的相关要求。图12项目与铜仁市三线一单分区管控单元位置关系图3、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类(GBT4754-2017)及2019年修改单， 本项目为Q卫生和社会工作中第8415小类“专科医院”，对照产业结 构调整指导目录(2019年本)，本项目属于鼓励类：第三十七条、卫