开发区产业发展工作情况汇报材料.docx

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1、开发区产业发展工作情况汇报材料开发区产业发展工作情况汇报材料按照会议安排，现将20xx年开发区高质量发展工作汇报如下：一、主要指标呈两位数增长I11月，全市9个市级及以上开发区现有工业企业1646家，其中规上工业企业219家，占全市规上工业企业总数的57%；工业企业营业收入399.4亿元；规上工业总产值320.8亿元；高新技术企业产值127.9亿元；基础设施投入19.24亿元；工业固定资产投资46.5亿元；一般公共预算收入20.2亿元；企业税收总额23.4亿元。二、重点工作全面推进市委、市政府主要领导逢会必讲园区高质量发展，常态化深入园区、走访调研企业、调度重点项目、现场办公解决问题，全市上下

2、牢固树立了“抓园区就是抓工业，就是抓工业强市”的理念。充分发挥市产业园区发展领导小组的统领作用，制定2023年大连市产业园区发展工作方案，明确了园区高质量发展全年工作任务。各成员单位通力协作，共同推进开发区高质量发展，各地区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，强力推进产业园区基础设施建设和园区项目建设。1 .体制机制改革成效明显。一是管理体制机制改革基本完成，省级以上开发区管理机构确定为正处级。二是运营机制改革积极推进,9个开发区均建立“管委会+公司”。推动经济管理权限下放，首批将117项审批事项赋予高新区。三是人事、分配制度改革先行先试，编制了推进人事和薪酬制度改革实施方案（征求意见稿）。四是

3、财税体制改革稳步实施，各县（市）区推动独立金库、独立核算。五是考核评价制度进一步完善，出台考核方案及细则。2 .基础设施配套不断推进。一是下达建设“硬指标”，要求每个开发区都要新确定至少2平方公里区域作为园中园，2023年固定资产投入同比翻了一番。二是全力筹措资金，全市开发区有7个地债项目被纳入国家建设重大项目库，总投资2.07亿，专项债券需求1.3亿元。三是提升承载能力、健全载体功能，9个市级以上园区盘活闲置厂房169万平方米实现“腾笼换鸟”。3 .空间布局调整持续优化。一是按照“一县（市、区）一区、一区多园、一园一业”原则，引导工业项目向园区集中，今年集中率67.8%。二是以工业区域品牌核

4、心地区为主体，逐步降低同质化竞争，以园区为主体，推进特色园区建设，进一步改善区内产业混杂问题。三是提前介入互市贸易落地加工区、规划区（点）规划论证，明确产业发展细分方向。四是全力推进前阳精细化工园区省级认定工作。4 .主导产业定位明确。出台关于印发全市开发区主导产业定位的通知，起草了大连市2023年开发区主导产业发展方案,逐个园区定位产业，分别提出主导产业、优势产业、特色产业和未来产业。5 .加快推动产业集聚。一是研究重点产业集聚发展，谋划5个产业培育为百亿级产业集群，5个产业培育为50亿以上产业集群。二是围绕“三篇大文章”强健产业链，梳理了主产业链12条，分链30条。开展“百企百亿”技改专项

5、行动，启动82个项目，总投资109亿元。三是开展定向招商引资，全年招商引资落地项目105个，到位资金131.3亿元。四是激发创新活力，市级实质性产学研联盟5个，完成揭榜挂帅项目1个，引进科研机构3个。三、当前存在的主要问题一是开发区经济总量偏小。完成市党代会提出的2025年“9个市级以上园区规模以上工业主营业务收入达到10亿元”目标，任重道远。二是产业园区缺乏总体规划。部分开发区没有总体发展规划、国土空间规划和产业规划，产业布局分散且缺少系统性。三是基础设施配套滞后。建设资金紧缺，要素保障不足，工业用地指标紧张，缺乏土地收储整理，普遍缺乏供地能力和项目承载能力。四是产业聚集程度偏低。9个市级及

6、以上园区工业主营业务收入超过100亿元的仅有1个，超过50亿元的有3个。五是发展环境有待改善。产业园区激励政策较少，服务体系不完善，“管委会+公司”实体化运营不够，人事薪酬制度改革还没有全面推开。四、下一步工作建议要认真贯彻落实党代会精神，进一步树牢“抓园区就是抓工业，就是抓工业强市”的理念，聚焦抓园区发展、抓工业经济、抓项目建设、抓企业服务、抓产业集聚的主责主业，坚持目标导向、问题导向、结果导向，制定园区发展三年倍增计划、分园区年度工作计划、产业集群发展计划和重点企业阶梯培育计划，形成清单化、项目化贯彻落实方案，并强力推进落实，加快推动园区高质量发展，助推工业经济高质量发展。第一，进一步完善

7、体制机制。一是一园一案，分别制定各产业园区高质量发展工作方案，经市委、市政府审定后，作为各产业园区未来发展的纲领和遵循。二是推进干部人事和薪酬制度改革，建立干部能上能下、人员能进能出、薪酬人岗相适的机制。三是推进工业项目审批服务改革，按照放权与派驻机构相结合原则，落实园区经济管理权限授权，做到“办事不出园区二四是推进“管委会+公司”模式改造，完善小管委会、大公司的管理机制。第二，加强基础设施配套建设。一是拓宽投资渠道，落实要素保障，强化项目包装谋划，争取中央省预算投资和专项债券资金、建立园区基础设施建设基金，吸引社会资本参与，加快园区基础设施建设。建立产业引导基金，解决企业融资难、慢、贵问题。

8、二是全面推进园中园建设，每个产业园区都要形成至少2平方公里的起步区，保障土地等要素供给，快速提高园区项目承载力。三是推进数字园区、智慧园区、绿色园区等综合开发建设。第三，优化空间布局，协调区域发展。一是持续推进优化整合,支持汤池、振安开发区创建省级园区和高新区创建国家级高新园区。推进新建工业项目（资源类除外）向园区集中，新建工业项目入园率达到80%以上。二是科学编制各园区的总体规划、产业发展规划和国土空间规划，停止在工业园区外安排一般工业项目用地，加快扭转工业散乱、污染治理难的局面。三是落实辽宁沿海经济带发展规划及我市实施方案，推动大连高新区与大连高新区、大连边境经济合作区与大连经济技术开发区

9、务实合作，推动建设大连经济合作区，抢抓沿边开放开发机遇，建立对口合作地区的“飞地园区第四，做强各具特色的主导产业。一是发挥市园区办对全市开发区落地项目是否符合产业定位的“一票否决”作用，引导项目向产业区域品牌核心地区集中。二是支持服务企业增产扩能、做大做优做强，制定并实施企业小升规、规升巨，市级、省级、国家级专精特新“小巨人”阶梯培育计划，帮助企业解决生产发展中的突出问题，培育壮大一批龙头企业和专精特新企业。三是各开发区根据全市园区发展三年倍增计划，分别制定主导产业三年倍增计划、龙头企业三年倍增计划，主营业务收入三年内实现倍增。四是推动重点企业复工复产。在全市各园区选取基础较好、条件具备的大型

10、停产企业，积极推动复工复产。第五，加速产业聚集发展。一是推进特色主导产业区域化集中，每个园区都要至少建设一个在全市具有代表性、引领性的“金牌园区”,打造东港海洋经济、合作区现代电子信息科技、大连港临港产业、汤池军民融合等专业化园区，特别是要全力争取建设精细化工园区。二是推进提升产业链，围绕12条主产业链，建立项目池、客户池、产业资金池和人才池，建链、延链、补链、强链，制定并实施产业集群培育计划、发展规划和落实方案。三是推进精准招商、实行“专业+专班招商引资，绘制产业地图，建立“工业项目全生命周期服务和管理”体系，在“谋、立、推、建、运、改、淘”等环节进行全周期管理服务机制。第六，增强创新驱动能

11、力。一是推进制度创新，进一步完善开发区目标管理和考核评估体系，每年在经济工作会上对上一年度完成目标任务较好的园区进行奖励，营造促进开发区高质量发展的浓厚氛围。二是积极探索灵活的用人制度，赋予各产业园区市级经济管理权限，支持和鼓励各产业园区管委会自行制定招商引资、科技提升和人才引进等方面的优惠政策。三是推进管理模式创新，建立园区数字化管理平台，支持共享服务平台建设，推进各园区协同发展，支持组建产业链联盟，利用工业互联网发展虚拟产业集群。四是推进科技创新，每个产业园区都至少与1家以上院校、科研单位开展合作，通过承接产业转移、引进项目、技术改造等，重点培育和发展一批“雏鹰”“瞪羚”乃至“独角兽”企业

12、，带动和支撑产业园区高质量发展。开发区产业发展工作情况汇报材料一、抓重点，重提高，理论武装工作兴起新高潮开发区坚持学习理论和指导实践相结合，把学习贯彻十七大精神的新高潮不断引向深入。一是继续抓好党员干部的理论学习，特别是处级以上领导干部和党工委中心组的学习，以“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”为目的，进一步建立健全和完善党工委中心组理论学习制度和学习规划，做到学习有计划、有记录、有考勤、有考核、有效果。二是进一步加强了对十七大精神的学习。充分发挥新闻媒体的教育功能，在各大报纸、新闻媒体刊登有关学习十七大精神的理论文章，并继续邀请有关专家针对开发区工作实际，做专题讨论及专题报告会，对开发

13、区全体机关干部进行培训。三是广泛开展“学习型社会”活动。为抓好干部和农民的理论学习，通过选树典型，整体推进，特别是争创“学习中心户”、“学习中心科室”以及“农民书屋”的活动，营造创建“学习型社会”的浓厚氛围，激发干部和农民群众，学理论，用科技，致富创业的内在动力。选树的这些典型，也可以成为党的方针政策、法律法规的义务宣传员。2、深入开展“求真务实、加快发展”大讨论活动。将紧紧围绕“开发区大发展，我们怎么办”这一主题，自3月至4月在开发区范围内开展为期一个月的“求真务实、加快发展”大讨论活动。整个活动分认真学习、深化认识，征求意见、对照检查，落实整改、建章立制三个阶段。活动范围包括开发区各局室及

14、所辖村，一次规模较大的群众性思想教育活动。为确保“大讨论”活动取得实际效果，开发区将在近期召开大讨论活动动员大会，并下发开发区党工委关于组织开展求真务实加快发展大讨论活动的安排意见，成立开发区求真务实加快发展大讨论活动领导小组，同时，组成巡视组和督导组，将为大讨论活动的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。通过广泛深入的学习、讨论、思考，使十七大精神得到良好实践。二、抓创建，重实效，创城工作呈现新气象城市创建是一项社会系统工程，关系开发区经济社会发展大局，内容多，任务重。（一）大力营造浓厚的创建氛围。要加大宣传力度，把创建工作的意义、目标、任务和要求宣传到农户，做到家喻户晓、人人皆知。要在服务大厅

15、“窗口”和村屯制作、张贴、悬挂创城标语。在开发区公共场所设立大型户外公益广告牌，在主要街道的两侧和路灯杆上安装宣传牌或宣传灯箱。要通过专栏、专题，宣传文明城市创建的重大意义和好经验、好做法，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，要设立“曝光电话”，对不文明行为进行公开曝光。（二）加快完善硬件设施建设。2009年。开发区完善5平方公里“七通一平”基础设施建设，新增“七通一平”面积3平方公里。2009年要在2009年基础设施建设的基础上，尽快完善创城必需的硬件设施建设，继续完善开发区篮球场和新立村足球场以及开发区新立村部文化活动中心。并扎实开展开发区直管村村容村貌集中整治活动。进一步优化村屯环境。（三）切

16、实提高“窗口”服务水平。开发区政务大厅建设要从普及服务礼仪、落实服务规范、健全服务制度、优化服务环境四个方面入手，加强职业道德教育，深入开展创建文明机关、文明部门、青年文明号、巾帼文明示范岗等活动和优质服务竞赛，不断提高服务质量和服务水平，在开发区形成争做文明市民、创建文明城市的良好氛围。三、抓精品，重繁荣，文化艺术工作有新举措重点抓好文化产业园的规划建设。随着我国经济的持续发展，文化产业呈现出勃勃生机。据有关资料显示：我国电视剧产业每年约投入20亿元，但均通过电视台播放，仅广告收入就可达200亿元。如果含vcd、dvd版权销售，市场可达400亿。因此，根据开发区发展规划，拟建设以软件开发、建筑设计、广告设计、民间艺术品加工生产、文化用品生产等为主导的文化产业园区，对于开发区产业结构的调整与升级、增强产业竞争力起到积极的推动作用。项目四至范围：东至园区规划丙二路；南至吉林省武警支队；西至环城高速公路绿化带；北至园区规划乙二路。总