建设工程安全生产实施要点.docx

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1、为进一步实行国家、省、市有关平安生产的法律、法规和工作部署，强化建筑平安生 产责任落实，促进施工现场平安生产管理，全面推动建设工程平安生产各项工作顺当实施， 努力实现全市建筑平安持续稳定好转，特提出2013年我市建设工程平安生产监督管理工作 要点。坚持以科学发展观为统领，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持“以 人为本，平安发展“构建和谐社会的要求，不断完善平安生产责任制，全面推动建设工程平 安生产监督工作，进一步落实企业主体责任，提高从业人员素养，增加监管执法实力，夯实 平安生产工作基础，扎实开展专项整治，推动我市建筑平安生产形势持续稳定好转。1、平安防护达标率100%,优良率50

2、%；2、监管范围的工程杜绝较大以上平安事故，监管范围内的伤亡人数不超过市政府下 达的平安生产限制指数。进一步明确企业主体责任和部门监管责任。一是通过执法检查、现场评价、市场与现 场联动等方式，督促施工、监理企业及其他与工程建设平安生产有关的单位仔细落实平安生 产主体责任，推动企业提高履行主体责任的实力；二是对今年新开的每个工程项目，开工前 的平安监督备案均由建设单位统一来办理，明确建设单位的义务和责任，让其知道平安的重 要性。三是实行开工时平安监督内容交底制度。监督人员在开工前向项目建设、施工、监理 等参建各方进行交底，明确责任、义务、监督工作程序和要求，从源头抓起，加强事前监督。 四是仔细落

3、实三项新制度”，组织施工企业学习房屋市政工程生产平安重大隐患排查治理 挂牌督办暂行方法、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法的通知等, 仔细落实领导带班制度、重大平安隐患挂牌督办制度、事故查处督办制度三项平安管理制度。一是开展平安教化培训，提高从业人员的平安素养。督促施工企业建立健全平安生产 培训教化制度，主动开展2013年“平安生产月”活动。接着组织开展“三类人员”的培训考核 和年度接着教化工作。加强对一线作业人员特殊是农夫工、新工人的平安教化培训，大力发 挥农夫工学校作用，督促企业对一线企业人员的教化，未经教化不得上岗；二是接着深化开 展隐患排查治理工作。依据2013年市建筑

4、施工平安生产专项整治工作方案要求，开展 建筑施工平安生产和文明施工专项整治活动，专项整治的重点为1、住建部危急性较大的 分部分项工程平安管理方法）、建设工程高大模板支撑系统施工平安监督管理导则等相 关文件和标准规范的实行状况；2、春节后更工前的平安条件、深基坑、高大模板支撑系统、 脚手架、建筑起重机械设备和施工消防开展专项整治；3、保障性住房建设过程平安管理状 况、施工现场平安措施是否符合要求；三是加大执法力度，严惩平安生产违法行为。进一步 加大对事故责任的追究力度，对发生事故的企业和相关人员，在主动做好事故调查工作的基 础上依据“四不放过”的原则和依法依理、实事求是的要求，肃穆追究事故责任单

5、位和责任人 员的责任。一是全力推动平安质量标准化工地建设，年内争取创省级文明工地3个，市级文明工 地率80%。培育一批施工平安质量标准化“示范企业”、“示范工地”，适时召开建筑施工平安 质量标准化现场观摩会，树立典型，以点带面，总结推广先进阅历；二是把推动建筑施工平 安质量标准化工作与开展文明工地创建活动结合起来，严格文明工地申报程序，严格考核验 收，进一步提升我市建筑施工现场平安防护、文明施工管理水平。依据市局要求，依据省政府“蓝天工程”工作部署，实行典型示范引路，大力推行“绿 色施工”，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平，突出抓好两方面工作：一是全面推动“绿 色”施工。着重围绕“四节一环保

6、”、“四新一化”，在扬尘限制、提高主要施工材料周转率、 削减噪声、紧凑施工总平面布置和限制对道路临时占用、严禁施工车辆带泥土上路抛洒滴漏、 严控施工污水溢漏和节约用水等方面开展工作。二是严格执法检查。凡施工导致扬尘污染严 峻的工地、凡扬尘限制措施和责任制不落实的单位、项目，一律通报指责，一律停工整顿。 凡施工扬尘污染限制工作差，不履行职责的相关责任单位和责任人一律作为不良行为录入信 用档案。刚好完善生产平安事故应急预案，适时组织演练。要督导行业各生产经营单位、施工 企业和工程项目部建立健全应急救援体系，听从统一指挥，督促建设系统抢险防灾应急责任 的有关单位要落实应急救援队伍、器材设备的打算。严

7、格执行生产平安事故快报制度规定。以省平安监督机构考核为契机，促进建筑平安监督体系的进一步完善，上半年将加大 安监人员培训工作，每周五下午中心统一学习后，安监站人员留下接着组织学习法律法规， 学习业务技术学问，提高素养。建立和完善各部门岗位责任制，明确各科室和各岗位工作流 程和办事程序。建立工作例会制度。由领导牵头，每月召开一次平安生产例会，汇报上一阶 段工作落实状况，刚好分析解决工作中的冲突和问题，提出下一阶段工作安排。一是强化建筑施工消防平安管理。随着我市高层建筑的增多，加强高层建筑施工的消 防平安管理燃眉之急，加强施工现场火灾、易发场所等消防平安源头的日常管理，落实市局 关于平安的管理规定，保证建筑施工现场的消防平安。二是完善平安监督档案，落实各项平 安监管措施。实行平安员委派制，重大危急源管理制度，规范建筑平安生产监督行为，以项 目危急性较大分部、分项工程申请、实施、验收阶段作为限制点，逐步建立规范有序的平安 生产监管长效机制。