应急预案怎么写.docx

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1、应急预案怎么写应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统月虽有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系体现综合救援的应急队伍等。应急预案的编制过程可分为下面四个步骤：成立预案编制小组1 .应急预案的成功编制需要有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立应急预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的方式，可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，而且为应急各方提

2、供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。2 .危险分析和应急能力评估为了准确策划应急预案的编制目标和内容，应开展危险分析和应急能力评估工作为有效开展此项工作，预案编制小组首先应进行初步的资料收集，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料、重大危险源等。危险分析和应急能力评估的具体过程。(1)危险分析危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。在危险因素辨识分析、评价及事故隐患排查、治理的基础上，确定本区域或本单位可能发生事故的危险源、事故的类型、影响范围和后果等并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案

3、的编制依据。(2)应急能力评估应急能力包括应急资源(应急人员、应急设施、装备和物资)、应急人员的技术、经验和接受的培训等，它将直接影响应急行动的快速、有效性。应急能力评估就是依据危险分析的结果，对应急资源的准备状况充分性和从事应急救援活动所具备的能力评估，以明确应急救援的需求和不足，为应急预案的编制奠定基础。制定应急预案时应当在评估与潜在危险相适应的应急能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。3 .编制应急预案针对可能发生的事故，结合危险分析和应急能力评估结果等信息，按照国家突发公共事件总体应急预案、省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南(国办函200439号生产经营单位安全

4、生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)等有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重编制人员的参与和培训I,充分发挥他们各自的专业优势，使他们均掌握危险分析和应急能力评估结果，明确应急预案的框架、应急过程行动重点以及应急衔接、联系要点等同时，编制的应急预案应充分利用社会应急资源，考虑与政府应急预案、上级主管单位以及相关部门的应急预案相衔接。4 .应急预案的评审与发布(1)应急预案的评审为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开

5、展应急预案评审工作，取得政府有关部门和应急机构的认可。(2)应急预案的发布重大事故应急预案经评审通过后，应由行政责人署发应急预案编制完成后应该通过有效实施确保有教育和培训I,应急资源的定期检查落实立急演练。I一刖百:为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案和生产安全事故应急条例(以下简称条例)国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见，应急部对生产安全事故应急预案管理办法作出修订。生产安全事故应急预案是应急管理的重要组成部分。你真的会写应急预案吗？编制应急预案分为几个步骤？看完此文让你秒懂编制技巧。应急预案编制工作分为8个步骤生产经营单位编制应急预案包括成立应急

6、预案编制工作组、资料收集、危险源与风险评估、应急能力评估、编制应急预案、应急预案评审与发布、备案应急预案、实施应急预案8个步骤。O1成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。02资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。详情如下（内容仅供参考）：1、企业基本情况简介；2、厂区消防设施布置图;3

7、、每个单体建筑物的疏散图（多层建筑需提供每层疏散图）；4、周边环境图和总平面图；5、工艺流程文字简述及流程图；6、主要设备清单;7、应急药品、救援器材设备表；8、储存、使用主要危险物料（危险化学品）情况；9、应急救援组织成员组成及联系电话；10、外部救援单位及政府有关部门联系电话。03危险源与风险评估主要内容包括:分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源;分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故;评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。04应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善

8、应急保障措施。05编制应急预案依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。具体要求：应急预案编制过程中，应征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。06应急预案评审与发布应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审

9、。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施,并进行备案管理。评审：矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。发布：评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及

10、时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。07备案应急预案生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。08实施应急预案各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。生产经营单位应当制定本单位的应急预

11、案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务

12、机构实施。延伸阅读关于应急预案生产经营单位应负有的法律责任关于应急预案的编制与演练，生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照中华人民共和国安全生产法第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：(-)未按照规定编制应急预案的；(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。关于应急预案，生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：(-)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的；（二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的;（三）未按照规定进行应急预案备案的；（四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；（五）未按照规定开展应急预案评估的；（六）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；（七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。