实验小学校园安全事故应急预案.docx

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1、实验小学校园安全事故应急预案根据中华人民共和国教育法、突发事件应对法、 中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国教 育部学生伤害事故处理办法、中小学幼儿园安全管理办 法等法律法规为依据，为了贯彻落实学校安全工作意见, 及时、妥善地处置学校突发的安全事故，建立“信息畅通、 反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急 预案，为了保障学生健康成长，确保我校师生生命和学校财 产安全，结合我校实际情况，特制学校安全应急救援预案, 内容如下：一、学校应急救援总指挥部及职责总指挥：副总指挥：职责：负责安排应对突发事件工作。二、学校应急救援总指挥部下设分指挥部1、后勤保障指挥及职责指挥：成员：职

2、责：负责所需相关物品的购买及调配。2、交通联络指挥部及职责指挥：副指挥：成员：职责：负责到达事发现场的车辆安排与调度。3、救援工作指挥部及职责指挥：副指挥：成员：职责：负责第一时间到达现场，及时向总指挥部汇报有 关情况，根据总指挥部的安排，处理事发现场的有关事宜。4、信息联络指挥部及职责指挥：副指挥：成员：职责负责总指挥部与上级和社会媒体的信息沟通，安排 联络有关部门,如110、119、120、122等。5、协调工作指挥部及职责指挥：副指挥：职责：负责协调处理事故有关事宜。6、事故善后工作处理指挥部及职责指挥：副指挥：成员：职责：负责事故的善后处理工作。实验小学校园安全事故应急预案1总则LI编

3、制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件, 提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急反应机制，保 障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学及 生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。L2编制依据突发事件应对法突发事件应急预案管理办法突 发事件应对条例总体应急预案等法律和文件规定。1.3 适用范围本预案适用于学校应对各类突发安全事件的应急处置 工作。1.4 工作原则(1)遵循“预防为主，积极处置”的原则。(3)坚持以人为本、安全第一的方针，以保护师生员 工生命财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序为原 则。(4)坚持原则性与灵活性相结合的原则。(5)坚持慎用强制措施，

4、果断妥善处置和谨防矛盾激 化相结合的原则。1. 5分类分级(1)本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：社会安全类突发事件。包括学校师生的各种非法集会、 游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等 群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的 各类恐怖袭击事件，师生非正常伤亡、失踪、失联等可能引 发影响校园和社会稳定的事件等。突发公共卫生事件。包括学校内发生并造成或者可能 造成师生健康严重损害的突发公共卫生事件，如学生食物中 毒、重大传染病流行、群体性不明原因疾病等突发公共卫生 事件；以及学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成 危害的其他突发公共卫生事件。事故灾害事件

5、。包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、 拥挤踩踏等重大安全事故，校园及周边重大交通安全事故， 大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供 水、电、气等事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事 故等。自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及 由地震诱发的各种次生灾害等。影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。（2）根据学校突发公共事件的性质、涉及范围、危害 程度、可能蔓延发展的趋势等将突发公共事件划分为：特别 重大突发公共事件（I级）、重大突发公共事件（II级）、 较大突发公共事件（In级）、一般突发公共事件（IV级）。特别重大突发公共事件（I级）：指对师生人身安全、 学校教学、科研、

6、工作和生活秩序、校园和社会稳定造成特 别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩 散的态势，或死亡3人以上，以及符合国家、省、市教育系 统突发公共事件应急预案及相关专项应急预案特别重大事 件（I级）标准，需要区委、区政府统一组织、指挥、协调, 调度各方面资源和力量进行应急处置的突发公共事件。重大突发公共事件（II级）：指在个别校园发生，对师 生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社 会稳定造成严重影响和重大危害，死亡3人以下或出现人员 伤害，需由学校和教体部门共同参与处置，甚至需当地党委、 政府调动学校以外力量和资源进行联合处置的突发公共事 件。较大突发公共事件（In级）

7、：指在个别校园发生，对师 生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社 会稳定造成较严重影响和较大危害，需由学校和教体部门共 同参与，调度学校的力量和资源处置的突发公共事件。一般突发公共事件（W级）：指在个别校园发生，对师 生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社 会稳定造成一定影响，由学校为主能够处置的突发公共事件。2应急组织指挥体系及职责1.1 决策指挥机构及职责学校成立处置学校突发公共事件应急指挥部。指挥长：由学校党总支书记、校长担任，负责统一领导、 组织决策、对上反馈；副指挥长：由学校分管领导担任，协助指挥长负责处理 应急常务工作；现场副指挥长：根据事故类别由对应的

8、局分管领导担任, 具体负责事故现场的抢救工作及善后事宜的处理工作；成员单位：由学校各处室、级部组成。指挥部主要职责：应急指挥部主要负责对学校突发事件 的统一领导、统一指挥，作出处理突发事件的决策和提出具 体工作要求，指挥和协调指挥部各成员单位的工作。2. 2工作机构及职责指挥部下设应急办公室和3个应急救援工作组。应急办公室：办公室主任由学校分管安全工作的副校长 担任，副主任由政教处主任担任。学校所有领导为成员。主 要职责：迅速了解、收集和汇总情况并及时向指挥部报告； 负责与现场指挥部和学校应急机构联系；了解和汇总应急工 作情况；负责审查事故新闻报道；在各应急救援组人员缺位 时及时调配人员补充；

9、协调各应急组之间的应急救援工作； 负责处理指挥部日常事务；办理指挥部交办的其它事项。3个应急救援工作组为：(1)事故信息组：由分管安全副校长任组长，政教处 主任任副组长，其他领导为成员。主要职责：负责与上级教 育主管部门联系，调查、核实师生伤亡、财产损失和校园设 施的破损情况；指定专人向新闻媒体发布事故情况、事故信 息，宣传安全知识，平息各类谣言，减少社会恐慌，维护社 会稳定。(2)救援抢险组：由总务处主任任组长。主要职责是 迅速组织抢救伤员、控制由此引起的各种次生灾害。(3)条件保障组：分管教学副校长任组长，级部主任、 财务人员为成员。主要职责是组织师生撤离到安全地带，妥 善安置和解决学校师

10、生的居住和生活问题提供经费、物资保 障和信息技术支持。督促保险公司及时解决有关保险理赔问 题。2. 3学校工作职责学校成立处置突发公共事件的领导小组，组长由校长担 任，成员由学校政教、教导、共青团、总务等部门人员组成， 下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组，做到统一领导、 统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、 联络通畅、各司其职。(1)学校领导小组职责：制订本校的突发公共事件应 急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持 开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校 舍安全等方面的检查；建立健全突发事件防治责任制，检查、 督促学校各部门各项突发事件防治措施的

11、落实；发生突发事 件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各 司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地 开展处置工作，同时向上级汇报。(2)学校政教、教导、共青团部门职责：负责监测和 报告自然灾害类、社会安全类、事故灾难类突发公共事件; 广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事 件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范 意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心 理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作；做好 学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及 时向当地公安报告校内发生的各类治安案件及危及治安情 况；协助公安维护现

12、场秩序，保护案发现场，控制事态发展， 配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。(3)学校总务、医务室职责：负责监测和报告公共卫 生类突发公共事件；加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤 设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健 康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的 健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见； 及时救治学校病伤人员。(4)学校其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关 部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的 前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。3预防与预制2.1 预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善

13、快速应急信息系统。(1)信息报送原则迅速：发生突发公共事件的学校应立即向当地政府、 学校领导和主管业务科室电话报告，30分钟内报送文字材料, 并在2小时内补报书面信息，不得延报。特别重大、重大突 发事件和紧急敏感事件发生后，学校应在接报后10分钟内 向区安委会办公室、区委办公室值班室、区政府办公室值班 室以及市电话报告，30分钟内书面报告。准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏 报、瞒报、谎报。直报：发生特别重大、重大事件，学校在报区委、区 政府和市的同时，可直接报。情况特殊的，应向当地公安机 关及有关部门报告。续报：在事件情况发生变化后，原报告单位应及时续 报事件发展变化的有关情况。

14、(2)应急信息的主要内容事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及 人员、破坏程度以及人员伤亡情况；事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；事发学校、当地政府及教育行政部门已采取的措施;校内外公众及媒体等各方面的反应；事态发展状态、处置过程和结果；需要报送的其它事项。3. 2预防预警行动(1)在局应急指挥部的统一部署下，学校各处室、级 部应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项 工作和要求落到实处。(2)学校要完善突发公共事件预测、预制，定期对各 种可能引发突发公共事件的预测、预警信息进行综合分析, 并及时上报上级主管部门。3.3信息发布严格按照国家和省、市、区的有关规定执行学

15、校突发公 共事件信息发布，区分不同情况，把握信息发布和舆论的主 动权。信息发布要全面、客观、准确、及时，执行新闻发言 人制度。学校需发布的材料，报校党总支审定后由新闻发言 人发布。4应急预案启动标准和响应程序4. 1特别重大事件（I级）应急响应特别重大事件（I级）发生后，学校应急指挥部立即报请 区教育主管部门，由教育主管部门报区政府启动相关专项应 急预案，并在区委、区政府的领导下，组织工作专班，协调、 指导事发地党委政府、学校开展现场应急处置工作。应急处 置情况及时报区委、区政府主要领导、区专项应急处置指挥 部和市。4.2重大事件（II级）应急响应重大事件（II级）发生后，学校应急指挥部立即报请区教 育主管部门，由教育主管部门报请区委、区政府启动相关专 项应急预案，并在区专项应急处置指挥部的领导下，组织工 作专班，协调、指导事发地党委政府、学校开展现场应急处 置工作。应急处置情况及时报区委、区政府分管领导、区专 项应急处置指挥部和市。4. 3较大事件（In级）应急响应较大事件（In级）发生后，由学校启动本级应急预案，由 区教育主管部门主要领导、分管领导和相关责任科室立即组 织力量深入学校，协助当地党委政府开展应急处置工作，并 将处置情况及时报局应急指挥部。局应急指挥部随时掌握有 关