2022年二级建造师《建设工程施工管理》新旧教材变化.docx

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1、2022年二级建造师建设工程施工管理新旧教材变化一、总体变化情况(-)变化情况1 .修订依据人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部审定的二级建造师执业资格考试大纲。2 .编写原则(1)坚持本书(建设工程施工管理)的主要内容；(2)以修改内容为主。3 .基本结构基本构架结构不变(-)数据统计1 .教材总体变化：32处；实质内容变化：14处。整体变动比例：10%o变动比例较大章节：第二章第二节、第三节、第四节；第四章第一节等。此部分备考建议：根据新视频及新教材重点学习，区分新旧变化知识点，尤其注意新增加内容。2 .页码变化：增加7页；变动比例：2%o3 .大纲情况：继续保留21年教材。4 .体系变

2、化：无变化。5 .案例情况：无。6 .三级标题变化：无变化。二、细节变化解读所有变点对比分析2022版教材2021版教材变化1P1P1美国项目管理协会PMI于2021年7月发布了项目管理知识体系指南(PMB0K指南)第七版，它是面向未来的，有一定的超前性，也反映了项目管理的国际最新发展趋势。该指南提出了项目价值交付系统，强调了项目的目的是为了实现交付价值，而不仅仅是提交交付物，并提出了 12个项目管理原则和8个绩效领域。变化2P32P332Z101050施工项目经理的任务和责任2Z101050施工项目经理的任务和责任新增：(6)随着项目管理理论的发展，国际上对项目经理提出了一些新的要求：在工程

3、建设过程中，项目经理不仅要负责控制项目的质量目标、费用目标和进度目标等相关的传统项目管理工作，很重要的是要关注项目建成后实现期望的经济效益和社会效益，实现项目交付价值。变化3P38P392Z101061风险和风险量建设工程项目管理规范68/丁50326-2017将工程建设风险事件按照不同风险程度分为4个等级：(1) 一级风险。风险等级最高，风险后果是灾难性的，并造成恶劣社会影响和政治影响。(2)二级风险。风险等级较高，风险后果严重，可能在较大范围内造成破坏或人员伤亡。(3)三级风险。风险等级一般，风险后果一般，对工程建设可能造成破坏的范围较小。(4)四级风险。风险等级较低，风险后果在一定条件下

4、可以忽略，对工程本身以及人员等不会造成较大损失。通过风险概率和风险损失得到风险等级应符合表2Z101061的规定。删除P59P602Z102021建设工程定额的分类2.预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也2Z102021建设工程定额的分类2.预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。是编制概算定额的基础。其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。预算定额是编制施工图预算的主

5、要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。(删除)变化52Z102021建设工程定额的分类2Z102021建设工程定额的分类新增：五、建设工程定额的改革任务住房和城乡建设部办公厅于2020年7月24日印发了工程造价改革工作方案)，该方案的总体改革思路是：以习近平新

6、时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署，坚持市场在资源配置中起决定性作用，正确处理政府与市场的关系，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。与工程造价计价依据改革相关的任务主要包括以下两个方面：(1 )完善工程计价依据发布机制。加快转变政府职能，优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理，取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平

7、台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息，供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管，严格信息发布单位主体责任。(2 )加强工程造价数据积累。加快建立国有资金投资的工程造价数据库，按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。加快推进工程总承包和全过程工程咨询，综合运用造价指标指数和市场价格信息，控制设计限额、建造标准、合同价格，确保工程投资效益得到有效发挥。P652Z102031工程量清单计价的方法2.分部分项工程费计算(3)测算人、料、机消耗量人、料、机的消

8、耗量一般参照定额进行确定。在编制招标控制价时一般参照政府颁发的消耗量定额。编制投标报价时一般采用反映企业水平的企业定额，投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额进行调P702Z102032投标报价的编制方法三、投标价的编制依据投标报价编制的依据有：(1)计价规范；(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；(3)企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；(4)招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；(5)建设工程设计文件及相关资料；(6)施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；(7)与建设项目相关的标准、规范等技术(8)市场价格信息或工程造

9、价管理机构发布的工程造价信息；(9)其他的相关资料。P862Z102044索赔与现场签证在不同的索赔事件中可以索赔的费用是不同的，不同的合同文本规定也不完全一致。P672Z102031工程量清单计价的方法2.分部分项工程费计算(3)测算人、料、机消耗量人、料、机的消耗量一般参照定额进行确定。在编制招标控制价时一般参照政府颁发的消耗量定额。(删除)编制投标报价时一般采用反映企业水平的企业定额，投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额进行调整。变化7P722Z102032投标报价的编制方法三、投标价的编制依据投标报价编制的依据有：(1)建设工程工程量清单计价规范与专业工程量计算规范；(2)企业定额；

10、(3)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据、标准和颁发；(4)招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；(5)建设工程设计文件及相关资料；(6)施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；(7)与建设项目相关的标准、规范等技术资料；(8)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；(9)其他的相关资料。变化8P882Z102044索赔与现场签证在不同的索赔事件中可以索赔的费用是不同的，不同的合同文本规定也不完全一致。根据国家发改根据国家发改委、财政部、建设部等九部委第56号令发布的标准施工招标文件试行规定中通用条款的内容，可以合理补偿承包人的条款见表2Z102

11、044。委、财政部、建设部等九部委第56号令发布的标准施工招标文件试行规定中通用条款的内容,可以合理补偿承包人的条款见表2Z102044。（表格内容有变化）变化9P88P902Z102045预付款及期中支付保障中小企业款项支付条例（中华人民共和国国务院令第728号）自2020年9月1日起施行。为保障中小企业被拖欠的款项能及时支付，该条例规定：-o2Z102045预付款及期中支付新增：保障农民工工资支付条例（中华人民共和国国务院令第724号）自2020年5月1日起施行。为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，条例相关规定如下：（1）农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支

12、付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。书面工资支付台账应当

13、包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。(2)建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。(3)施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立

14、劳动合同并进行用工实名登记,具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管 理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进 入项目现场施工。施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。(4)分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。(3工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银任账户小向分包单便邑P1532Z104011施工质量管理和施工质