关于进一步加强法制审核队伍建设工作的通知.docx
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1、关于进一步加强法制审核队伍建设工作的通知为深入贯彻法治政府建设实施纲要(20152023年)和国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见(国办发2018)118号)精神,严格实施重大执法决定法制审核制度,按照省人民政府办公厅关于印发省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知和市人民政府办公室关于印发市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知要求,经市政府同意,现就加强法制审核队伍建设工作通知如下:一、充分认识重大执法决定法制审核的意义,高度重视法制审核队伍建设推行重
2、大执法决定法制审核制度是党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国、建设法治政府的重要任务措施,法治政府建设与责任落实督察工作规定中也明确提出了地方各级政府及部门要全面推行重大执法决定法制审核,确保行政机关依法履行法定职责,切实维护人民群众合法权益,推进严格规范公正文明执法。重大执法决定法制审核,是指各级政府及行政机关(含法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,以及行政机关依照法律、法规或规章的规定委托的组织,下同)在依法作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等重大行政执法决定之前,由该行政执法机关负责法制工作的机构(以下统称法制机构)对其合法性、适当性进行审核的行为。各县(
3、区)、各部门要充分认识做好重大执法决定法制审核工作的重大意义,在健全法制审核制度基础上,切实加强法制机构和法制审核人员队伍建设,确保重大执法决定法制审核制度落到实处,促进严格规范公正文明执法。二、明确法制审核人员配备要求,加强法制审核队伍建设各级政府及所属部门法制机构是重大执法决定法制审核的主体,法制机构工作人员是重大执法决定的法制审核人员。做好重大执法决定法制审核工作必须有健全的法制机构、高素质的法制审核人员。各县(区)、各部门要加强法制机构建设,明确设置职能科室,并确保专职法制审核人员配置与法制审核工作任务相适应,原则上各级行政执法机关的法制审核人员按照不少于本机关执法人员总数5%的比例配
4、备。法制审核人员编制在本级编制总额内统筹安排解决。为加强法制审核队伍建设,解决法制审核人员不足的问题,可以通过政府购买服务的方式,充分发挥法律顾问和公职律师的作用,协助做好法制审核工作。执法任务较重的机关可明确专门的法制机构负责法制审核工作,并配强法制审核人员;执法任务较轻的机关可以按专兼职方式协调配备法制审核人员。三、明确法制审核队伍素质要求,提高法制审核人员业务素质中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于完善国家统一法律职业资格制度的意见的通知(厅字(2015)25号)要求,拟从事行政处罚决定审核的人员应当取得国家统一法律职业资格。各县(区)、各部门要根据实际,明确具备国家法律职业资格人员占法
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