全面推行林长制的实施方案.docx
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1、全面推行林长制的实施方案一、明确总体要求健全完善我省五级林长组织体系,制定配套工作制度,明确目标任务和职责分工,强化责任落实,构建党政同责、分级负责、部门联动、群众参与的森林草原管护新机制。二、健全责任体系(一)健全完善各级林长组织体系。明确各级林长名录、责任区域及责任单位,及时向社会公布。加强各级林长办机构建设,推动各级林长积极履职。(二)强化部门工作职责。明确省级林长联席会议成员单位职责(附后),加强部门协作,形成合力共同推动林长制深入实施。明确林长责任单位职责,协助保障各级林长开展巡林、召开联席会议、深入林区调研等活动,牵头完成林长交办的工作事项。三、完善工作机制(一)发布总林长令。各级
2、总林长发布总林长令,明确重点工作任务,号令各级林长切实履行主体责任。(二)开展林长“巡林”活动。结合植树造林、森林防火等林业重点工作特点,在“植树节、森林日、爱鸟日、荒漠化日、贵州生态日”等时间节点,定期或不定期开展责任区域“巡林”活动。(三)设立林长公示牌。在自然保护地、国有林场等重点生态区域的显著位置,设立林长公示牌,宣传爱林护林,接受社会监督。(四)开展五级林长植树活动。组织开展五级林长植树活动,引导公众树立植树造林、绿化美化贵州的价值观。(五)召开各级林长联席会议。以问题为导向,组织召开各级林长联席会议,着力解决制约森林草原资源保护发展的重大问题。(六)创新建立“林长+”协作机制。鼓励
3、各部门、各社会团体积极参与林长制工作,建立有效的“林长+”协作机制。会同团省委等相关部门开展“小林长”、“护林志愿者”等招募活动,形成全社会共同参与保护森林草原资源合力,共同助力我省生态文明建设。四、完成重点工作任务(一)完善体制机制,加强森林草原资源保护管理1强化林地用途管制,严控林地总量,严格控制林地草地转为建设用地;统筹推进天然林保护,禁止天然林商品性采伐,加快落实天然林保护修复制度;加强公益林管护,完善生态护林员制度建设;落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度。2 .全面完成自然保护地整合优化工作,推进构建具有贵州特色的自然保护地体系,推进自然保护地能力建设。3 .加强森林防火体系和设施建设,
4、落实地方行政首长负责制和分区(片)负责制,完善分级预警模式和响应机制,提升森林火灾综合防御防控能力。4 .加强林草有害生物防治,建立健全重大森林草原有害生物防治地方政府负责制,将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制,推进有害生物无公害化防治建设。5 .逐步建立健全野生动植物资源监测体系及管理平台,完善野生动植物保护地方性法规体系建设,强化生物多样性保护,野生动植物及其栖息地保护,推进生态廊道试点工作,促进珍稀濒危物种种群数量恢复。6 .强化执法保护,加强林业行政执法队伍建设,持续开展“六个严禁”等执法专项行动,建立完善纪监委、检察、法院、林业、自
5、然资源、生态环境等部门资源监督合作机制,全面提高林业行政执法水平。(责任单位:各市州级林长、省林业局、省发展和改革委员会、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅、省公安厅等省级林长联席会议成员单位)(二)加强生态修复,推进森林扩面提质增效1持续开展国土绿化行动,积极开展绿色通道、主要水源地绿化,拓展造林用地空间;深入推进全民义务植树,提高全民义务植树尽责率,推动森林城市、森林小镇、美丽乡村建设,创建美丽家园;巩固和发展退耕还林成果,加强重点防护林、石漠化综合治理、天然林保护工程、水土保持综合治理工程建设,增加森林资源总量。7 .开展林木种质资源保护与利用,加大良种基地建设,大力培育良种
6、和珍贵优良乡土树种苗木;开展国家特殊及珍稀林木培育。8 .优化林种树种结构和森林空间布局,实施森林分类经营;加大国家储备林建设,实施退化林修复和森林质量精准提升工程,大力开展森林抚育和低质低效林改造,提高森林资源质量。(责任单位:各市州J级林长、省林业局、省自然资源厅、省生态环境厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省住房和城乡建设厅等省级林长联席会议成员单位)(三)加强科技运用,构建森林草原生态网络感知系统1 .加大科技投入和运用,建设覆盖全省的森林资源基础数据库,启动野生动植物资源基础数据库建设,建立森林草原资源数据监管平台,实现森林草原资源网格化管理。2 .结合卫星遥
7、感影像、无人机等技术构建“天上看、地上巡、图上比”的森林资源监督管理机制,实现遥感技术森林督查常态化;持续开展森林资源管理“一张图”年度更新,建成和完善全省森林资源管理“一张图、一套数”的动态监测体系。逐步完善各级林长制数字化管理信息。(责任单位:各市州级林长、省林业局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省统计局等省级林长联席会议成员单位)(四)大力发展林业产业,促进生态惠民1 .加大特色林业产业投入力度,加快建设竹、油茶、花椒、皂角、刺梨等特色林业产业基地,大力推进特色林业产业园区建设,加强林产品研发和精深加工,创建特色林业产业公共品牌,加快培育林业龙头企业,推动林业产业转
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- 全面 推行 林长制 实施方案