企业协同治理服务应用——“企安宝”场景应用建设意见.docx

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1、企业协同治理服务应用一一“企安宝”场景应用建设意见1.项目概况本项目建设形成“治理融于服务”的新型企业协同治理服务模式，在赋能企业自治、协助企业除险保安、强化政务服务方面进行重点突破，直接减少企业经营负担、优化营商环境。通过持续深化应用的适应性和灵活性，以“柔性制造”理念，加强政府部门在企业服务、企业管理上的灵活调整能力，形成可快速推广复制的企业服务治理模式，在全市推广后，争取在全省实现创新成果共享。主要建设内容包括五大部分内容，分别为：1、企业自治模块。通过迭代升级“智安助理”等平台建设的企业自主管理的各类应用，建立可支撑高并发的全新企业自治模块。新建线上安全组织架构及法务服务模块，提供边界

2、有力的协同处置闭环和法律服务支撑能力，通过开放面向企业、企业微信、钉钉等多个平台的开放接口,构建企业自治的立体应用体系。2、除险保安模块。构建企业刻画模型为核心的企业风险感知、闭环处置应用体系，形成以民警X政钉管理服务应用为抓手的除险保安应用体系，整合建设反诈劝阻一件事、安全宣传一件事、交通安全一件事、监督管理一件事等多个服务闭环。在“智安助理”等平台建设基础上，迭代升级暂口登记应用，重构市县派出所三级公安端驾驶舱，整合政府、公安预警数源，完善风险预警模型，深化用工风险感知和闭环处置能力。3、政务服务模块。围绕企业关注的出入境服务、员工工伤处置等问题，打通政府-公安-企业数据贯通通道,通过建立

3、跨越互联网平台、微信、公安网平台、X里办的政务服务应用，提供出入境服务、围绕“优化营商环境最佳实践案例”拓展应用、员工入职一件事等服务应用。4、基础底座模块。建立流程操作台、数据看板两大模块，全天候监测系统及业务运行情况，按照“柔性制造”原则，将平台建设的各个业务流程组件化后，提供个性化的流程组建、参数配置、版本设置等能力,适应不同区县的实际需求。5、其他购买服务内容。包含前端感知设备链路服务、企业经营数据查询数据服务、短信发送服务及云资源服务（含云安全）。2.技术需求2.1 .需求内容2.1.1. 企业自治模块企业自治模块整体包括原有平台能力迭代升级和新增内容建设两大部分内容，其中原有平台升

4、级内容为企业自治框架升级模块下所有内容，原有平台为XXXX区（高新区）于2023年、2023年建设的“智安园区”、“民企护航先锋”等平台。2.1 11企业自治框架升级2.1.1. 11.框架改造升级通过对接梳理民企护航先锋平台、智安助理平台已有功能，按照当前市面主流、稳定的技术框架，开展原有功能的重构和框架升级。2.1.11.2.互联网平台端（一）企业总览。迭代企业总览模块，按照新的技术框架、数据库，围绕通知公告、惠企政策、人事管理、企业考勤等层面提供企业总览能力。（二）综合管理。包括部门管理、宿舍管理、企业设备管理等模块，其中：部门管理模块需支持部门、人员的多层级关联能力，支持企业自主开展组

5、织、人事管理；宿舍管理模块包括宿舍房间管理、居住管理等功能，实现人、房关联；企业设备管理包括企业周边及内部的各类前端设备管理、企业车辆管理等，支持设备的增删改查、车辆违章关联等，围建立围绕企业车辆的同乘人员、驾驶员风险比对分析模型，碰撞企业自有员工档案，分析得出企业申报车辆风险情况、未申报车辆底数信息等，推动企业的车辆管理的全面备案和风险监测管理。（H）入职登记管理。针对制造型企业、人才公寓、酒店旅馆、娱乐场所等不同类型从业人员，分别建立对应的居住登记规范和页面，对接一标三实地址规范进行填写并支持查询。同步建设企业员工人员档案，汇聚人员基本信息、单位信息、联系方式、个人履历、考勤报表、个人特长

6、等多种信息，形成人员全息档案。针对居住地址不一，存在拉扯的情况，建设拉扯名单管理功能，支持进行下发核查和反馈，对核查结果进行回流。（四）企业考勤管理。对接企业前端考勤设备，建立考勤班次及排班管理功能，实现考勤数据汇聚后的考勤数据查询、统计分析、导出等一系列管理操作。建设微信考勤功能，提供考勤IP、考勤范围两种核验考勤能力。（五）访客管理。通过设置安防人员、访问部门、事由等，鉴权长期访客维护管理能力，汇聚访客登记信息并进行多维度的访客统计。（六）员工互动。包括微信端的通知发布、接收及员工建议收集等能力。2.1.1.13.微信端（一）企业人事管理。对应互联网平台端，提供面向企业、管理者的人事管理能

7、力。包括入职登记、离职上报。其中，入职登记模块需确保实名；离职上报模块与PC端人员库和档案同步。（二）考勤管理。建设微信端考勤应用，对应互联网平台端配置实现微信考勤，集成设备、微信考勤数据信息，支持记录查询和态势分析。（三）宿舍管理。面向企业宿舍管理员提供人员居住管理和宿舍管理能力，实现多端数据同步。2.1.1.14.企业微信端（一）企业人事登记。按照制造型企业、人才公寓、酒店旅馆、娱乐场所四类场所的不同，建设对应的企业微信端人员入职登记功能。（二）企业考勤。在企业微信端同步建设企业考勤和考勤统计分析功能。（三）宿舍管理。面向企业宿舍管理员提供人员居住管理和宿舍管理能力，实现多端数据同步。2.

8、1.1.2. 标准接口完善管理2.1. 12.1.企业开放接口建设梳理平台可对外开放接口数据，建设对外开放的信息接口。建立对外开放接口的数据预先脱敏管理功能，通过对接平台建设的各类风险分析、数据回流等模块数据，提供企业自有平台对接及数据推送服务功能。2.2. 1.2.2.钉钉对接管理按照微信端基础功能，通过对接钉钉用户体系完成相关功能部署。2.1.1.3. 微信端应用升级2.1.13.1. 政务服务板块集成平台建设的多个政务服务模块，提供包括出入境业务、安全学堂、警务咨询举报等模块的迭代升级和新增；基于用户实名信息开放对应模块功能。2.1.13.2. 人事管理板块建设人事管理板块，围绕企业人事

9、管理中涉及的人员入职、人员角色管理、人员查询等提供快捷管理手段。支持用户展示当前企业所属的入职码信息，实现快速入职。提供企业员工总数、入职人数、待入职人数等人事管理关键指标的展示能力，并提供人员查询、人员角色配置维护等管理功能。2.1.13.3. .风险提醒融合板块集成平台建设的多个风险预警模型和应用模块输出的封信预警信息，按照安全组织架构管理、当前用户实名身份信息综合判断人员角色，在本模块接收关联的预警信息。2.1.13.4. 沟通交流升级针对企业内部沟通、企业与政府沟通，搭建可匿名的沟通渠道，建立健全沟通发起、匿名沟通、沟通回复、记录归档等完整的沟通路径。建立政企沟通常见问答库，通过完整的

10、问题管理和关键词关联聚合算法，实现企业与政府沟通环节中的自动答疑。2.1.13.5. 上安全组织架构建设2.1.13.5.1, 拟部门建设建设线上安全组织架构虚拟部门管理功能,提供包括安全经理、安保负责人、宿舍负责人、部门负责人、法务等多个角色在内的安全角色管理功能。2.1.14.2.责任图墙展示基于虚拟部门建设成果，建设责任图墙。支持角色责任展示和详情下钻。2.1.1.43.安全提醒流程管理配套建立不同预警类型的流程配置管理能力，针对单一流程下的环节个数、关联角色、信息流转等操作均可进行配置和关联。2.11.4.4.提醒记录整合整合提醒记录，并支持权限用户开展范围内提醒记录查询。2.1.1.

11、5.法务服务模块建设2.1.15.1.企业家法学院应用建立学法资料管理全流程应用，建立管理员、律师角色定期开展资料分类和维护管理。前台展示学法资讯信息，支持用户在线检索、查阅。2.1.1.5.2.合同邦应用建立合同模板共享应用，提供完整的模板管理及下载等服务能力。提供合同上传通道，开展合同评审及反馈。2.1.1.53.知识产权贯通应用通过链接集成的方式，提供知识产权相关业务系统、发布平台的快速跳转能力。配套建设维权咨询维护管理和推送功能。2.1.1.5.4. 法律体检服务建设法律体检服务维护管理功能，提供包括企业税务合规体检、劳动人事合规体检、中小微企业合规体检等多种合规体检能力及对应维护能力

12、。建立线上、线下法律体检服务闭环，线上提供在线体检及评审、报告出具等功能；线下提供服务建设服务申请、审批、落地服务闭环。2.1.1.5.5. 法律快速维权通道建立维权发起、维权接收、维权反馈闭环应用，支持企业在互联网端提交基础信息及维权事项，公安JZ部门公安内网端接收及反馈，配套建立维权响应监督机制。2.1.2.除险保安模块2.121.暂口登记升级1.1.1.1.1. 人口登记数据同步分别对接一标三实、派综2.0X里人口、流动人口管理系统1.0、X警智治XX平台，实现实有人口登记校验、数据同步。1.1.1.1.2. 散住人员分析及处置建立散住人员数仓，针对散住人员居住的智安小区、人才公寓、出租

13、房等不同的场所，通过数据比对、一标三实数据核验等分别开展专题散住分析。基于散住人员分析结果，建立散住人员下发管理闭环流程，实现任务生成、下发、反馈和成效统计闭环。在X政钉端建立落地管理应用，按照X政钉统一用户体系实现任务接收和任务反馈、记录查询、成效统计。1.1.1.1.3. 有人口拉扯名单处置建立一标三实应用、房管通应用数据的比对算法，实时校验双平台间对同一人员的居住登记情况，对存在地址差异的统一汇聚至拉扯名单。健全名单核实功能，包括公安网端核实、互联网端核实、X政钉端核实，公安网端直接核实，X政钉和互联网端通过数据映射实现清单同步和核实。1.1.1.1.4. 实有人口情况分析大屏基于上述实

14、有人口登记、同步、核实数据，建立区级、所级（街道）分析大屏，围绕实有人口分析，以辖区派出所、企业、人口数量及构成、流动情况等指标开展可视化上图和分析。2.1.2.2. 驾驶舱升级2.1.2.2.1. 市级驾驶舱建设市级驾驶舱，针对市级层面关注的市域治理成效、市域服务成效等关键指标建立数据汇总、数据分析和对应的可视化展示功能。2.1.2.2.2. 县级驾驶舱建设县级驾驶舱，针对县级层面关注的下辖街道工作情况，县域层级的服务和治理成效情况，风险预警处置闭环情况等进行分析和展示。2.1.2.2.3. 街道级驾驶建设街道层级驾驶舱，针对街道层面关注的街道内企业和人口分布情况，风险预警处置成效、办事服务

15、成效等进行数据汇聚、分析和展示。2.1.2.3. 风险预警模型升级2.1.23.1.异地招工人员预警建立异地招工人员登记及风险核查闭环应用，通过配置招工需求智能生成招工码,依托实名手段实现扫码人员的实名登记，建立招工登记人员背景前科分析管理模型，通过贯通省市公安数据资源开展人员背景前科分析和预警。2.1.2.3.2.公安侧重点人员预警（一）精神障碍患者。建立入职监测模型、失控监测分析、异常轨迹分析三大子模型。入职监测模型对于入职数据中，比中为不同等级精神障碍患者的触发预警提醒;失控监测分析模型针对员工考勤、轨迹、受管情况等进综合比对分析和预警提醒，提醒至归属企业所属派出所。异常轨迹分析模型针对人员轨迹与学校、政府单位等重点场所的重合情况进行分析，允许民警开展自主参数配置、范围配置、阈值配置等。对接市公安局任务中心应用实现预警处置闭环。（二）经侦前科犯罪人员。建立入职监测模型、脱管监测分析、异常轨迹分析三大子模型。入职监测模型对于入职数据中，比中为重点前科的触发预警提醒；脱管监测分析模型针对员工异常缺勤和受管记录进行比对碰撞分析和预警提醒；异常轨迹分析模型针对人员轨迹与异常时空、居民社区（盗抢前科）、娱乐场所（黄赌前科）等重点时空、重点场所的重合情况进行分析，允许民警开展自主参数配置、范围配置、阈值配置等。对接市公安局任务中心应用实现预警处置闭环。（三）矛盾纠纷人员。建立入