人民医院建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：人民医院建设项目建设单位（盖章）：（示范区）卫生健康事业发展中心编制日期：2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称人民医院建设项目项目代码/建设单位联系人王训南联系方式1117建设地点河南省洛阳市李村大街与梁村路交叉口西北角地理坐标经度：112度35分2.366秒，纬度：34度35分26.473秒国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84108、医院841建设性质M新建（迁建）口改建扩建技术改造建设项目申报情形M首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目

2、审批（核准/备案）部门（选填）洛阳市城乡一体化示范区发展改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）洛示范发改【2023】60号总投资（万元）50000环保投资（万元）228.6环保投资占比（）4.57施工工期18个月是否开工建设M否口是：用地（用海）面积（m2）38488.78m2专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染类），本项目与专项评价设置原则对比情况见下表。表1项目与专项评价设置原则对比表专项评价的类别设置原则本项目情况设置情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并同花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目不排放有毒有害污染物、二嗯

3、英、苯并花、氟化物、氯气。无地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外)；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水经污水处理站处理后进入市政污水管网，不直接排放。无环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目不涉及易燃易爆危险物质，有毒有害物质主要是次氯酸钠，存储量未超过临界量无生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及河道取水无海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不向海洋排放污染物无地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保

4、护区的开展地下水专项评价工作。本项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。无由上表可知，本项目无需设置专项评价。规划情况规划名称：洛阳市概念性总体规划(2017-2030)审批机关：洛阳市城乡规划委员会，2018年8月2日规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：洛阳伊洛产业集聚区总体发展规划环境影响报告书(2009-2023)审批机关：河南省生态环境厅审批文件名称及文号：关于洛阳伊洛产业集聚区总体发展规划环境影响报告书的审查意见豫环审2010229号文，2010年10月8日。规划及规划环境影响评1.洛阳市概念性总体规划(2017-2030)一、规划期限本次洛阳

5、市概念性总体规划期限为2017-2030年。其中近期：2017-2023年；远期2023-2030年。二、规划范围和层次价符1.区域合性行政辖区包括诸葛镇、李村镇、庞村镇、寇店镇、佃庄镇，五镇全部分析行政辖区总面积280平方公里。2.城区东至汉魏大道、西至二广高速生态廊道、北至伊河南岸生态廊道，南至玄奘路，规划总用地约55.5平方公里，其中规划建设用地规划53平方公里。三 .发展目标把建设成为高端制造、高端服务“双高引领”的中原城市群创新创业新高地、富有活力、特色鲜明的山水宜居新城和现代复合型城乡一体化示范区。四 .城乡统筹规划1城乡职能结构伊滨城区：政治经济、社会、文化发展核心，以高端装备制

6、造和高端服务业为主导，集科教、研发、商务金融、文化创意、生态居住、生活配套等功能于一体的山水宜居新城。庞村镇：以钢制家具、牡丹深加工、商贸服务为主的综合型城镇。佃庄镇：以滨水休闲和文化旅游服务为主的综合型城镇。寇店镇：以通用航空、历史文化旅游和山地旅游为主的旅游服务型城镇。2.产业体系构建按照双高引领，要素聚集，以产兴城、产城融合，创新驱动、转型提质；聚焦高端，培育新兴的思路，结合功能定位及产业发展分析，加强三次产业融合发展，突出水为韵、花为媒，文化为魂、产城融合的特色，构建“2+3+2”的现代产业体系：两大主导产业、三大新兴产业、两大特色产业。1.）两大主导产业高端制造业：交通运输装备、节能

7、环保装备、智能控制装备等。高端服务产业：商务办公、会展经济、金融服务、研发服务、保税物流、跨境电商、创业孵化、创意设计。2 .）三大新兴产业机器人及智能制造：康复机器人、护理机器人、家庭服务机器人、仿生机器人、巡查机器人等。电子信息：计算机及通讯设备、移动互联网、物联网、新型显示、云计算和智能终端。文化旅游：文化体验、山地运动、休闲度假、乡村旅游、养老养生等。3 .）两大特色产业通用航空：通用航空研发、无人机制造、运营维护、培训、低空旅游、紧急救援。现在都市农业：花卉苗木、特色种植、沟域经济、休闲观光农业。4 .城乡基本公共服务均等化布局按照全城统筹、城乡一体、共建共享的思路，推动城乡基本公共

8、服务均等化，结合居民出行距离和公共服务需求，分别对应不同的城乡层级。服务设施按照生活圈的划分，共分为三个等级（基本生活圈、一级生活圈、二级生活圈本项目位于李村大街与梁村路交叉口西北角，属于综合医院项目，根据洛阳概念性总体规划（2017-2030）中心城区用地规划图（2030年），项目占地属于规划的工业用地（见附图4-1）。洛阳伊滨科技城控制性详细规划已将本项目用地变更为医疗卫生用地（见附图4-2）,洛阳市自然资源和规划局出具的选址意见书见附件三。2.洛阳伊洛产业集聚区发展规划（20092023）规划位置：洛阳中心城区南部，偃师市西南；规划范围：规划范围为北起伊河南岸，南至规划郑洛第三高速；西起

9、二广高速，东至东汉帝陵南兆域文物保护区。规划建设用地规模4812.48公顷。规划期限:近期：2009-2012年；中期:2013-2015年;远期：2016-2023年；总体目标：以高新技术为支撑，以市场需求为先导，以环保节能为理念，建立国内领先世界一流的新技术装备制造产业基地和新材料产业制造基地，逐步建成富有特色的电子信息产业基地和现代服务产业基地总体规划布局：规划形成“一心两轴四片区”+九大功能组团的用地功能分区。主导产业：伊洛产业集聚区主导产业为装备制造业和新材料产业。产业布局：为八大产业组团：电子信息产业组团、装备制造产业组团、新材料产业组团、新能源产业组团、现代服务业组团、光伏产业组

10、团、仓储组团、房地产组团。集聚区环境准入条件见下表。表2伊洛产业集聚区环境准入条件类别要求禁止行业禁止重污染、废水排放量大、废水污染物排放量大、具有较高环境险的钢铁、有色金属冶炼、印染、造纸、燥化工、石油化工、食品、多晶硅等项目进入；禁止超薄玻璃和玻璃基板、电子玻璃项目（直接利用上述材料进行后续深加工项目除外）；禁止不符合产业政策要求的项目进入。限制行业限制国家产业政策限制类项目进入。鼓励行业鼓励有利于园区产业链条延伸的项目、高新技术产业、市政基础设施项目进入重点是引进围绕集聚区主导产业发展的动力装备制造业，新材料设备制造业以及配套装备制造业；新能源材料、新型显示材料、有色金属合金材料产业；以

11、及能够为装备制造业和新材料行业配套的信息化电子产品。允许行业不属于禁止、限制、鼓励行业的其余行业均为允许行业；允许行业的准入原则：满足以下基本条件和总量控制，投资强度等要求。基本条件1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或者国际先进水平要求；2、在工艺技术水平上，要求入驻园区的项目达到国内行业领先水平、或具备国际先进水平；3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求；4、环保搬迁入驻园区或者限期治理的企业应进行产品和生产技术的升级改造。总量控制I、新建项目的污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷消减量或城市污染负荷消减量中调剂

12、；2、属于环保搬迁或改造的项目，污染物排放指标不能超过2005年现状污染物排放量（以达标排放计）。本项目位于李村大街与梁村路交叉口西北角，属于伊洛产业集聚区内，根据洛阳伊洛产业集聚区总体发展规划（2009-2023）用地规划图，项目占地属于规划的工业用地（见附图4-3）o洛阳伊滨科技城控制性详细规划已将本项目用地变更为医疗卫生用地，洛阳市自然资源和规划局出具的选址意见书见附件三。本项目为综合医院建设项目，不属于禁止、限制类行业，属于允许类行业，符合伊洛产业集聚区环境准入条件。其他符合性分析1、产业结构调整指导目录（2019年本）经查国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019年本）

13、，本项目属于“鼓励类”中“三十七、卫生健康：5、医疗卫生服务设施建设”。洛阳市城乡一体化示范区发展改革局于2023年7月13日批复了本项目的项目建议书，批复文号“洛示范发改（2023）60号”（见附件二），项目符合国家产业政策。2、与“三线一单”相符性分析2.1与生态保护红线相符性分析本项目位于洛阳市李村大街与梁村路交叉口西北角，不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区以及其他要求禁止建设的环境敏感区内，不涉及生态保护红线区域。2.2 与资源利用上线相符性分析本项目不属于高物耗、高能耗项目。项目用水由市政供水管网供给，用电来自市政电网，用气来自伊滨供气

14、管网。项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅料的选用和管理、废物回收和利用、污染防治等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。2.3 与环境质量底线相符性分析环境空气质量现状：根据洛阳市生态环境局公布的2023年洛阳市生态环境状况公报，项目所在评价区域PM2.5、PM10、03相应浓度不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，因此项目区域属于不达标区。目前，项目所在区域正在实施洛阳市生态环境保护委员会办公室关于印发洛阳市2023年蓝天、碧水、净土保卫战实施方案的通知(洛环委办(2023)2

15、4号)，将不断改善区域环境质量。地表水环境质量现状：项目区域地表水体为伊河，位于项目北侧5km,根据2023年洛阳市生态环境状况公报，2023年全市8条主要监测河流中，伊河、洛河、北汝河均为类，水质状况为“优Z伊洛河、涧河、漉河、白降河水质为III类，水质状况为“良好项目区域地表水涧河环境质量状况良好。声环境：根据现状检测结果，项目各院界及声环境敏感点现状声环境质量现状均满足声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准要求。本工程产生的废气、废水、噪声经采取相应的措施处理后，均能稳定达标排放，固体废物按要求合理处理。经采取环保措施后，可确保本项目污染物排放对周围环境的影响降到最低，不突破区域环境质量底线。2.4 环境准入负面清单根据洛阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（洛政（2023）7号）-洛阳市环境管控单元分布图，本项目所在位置属于重点管控单元（附图7）。