2023年重要电力用户用电安全管理暂行办法.docx
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1、2023年重要电力用户用电安全管理暂行办法第一章总则第一条为保障正常供用电秩序和公共安全,规范我市重要电力用户供用电安全管理,提高应对电力突发事件能力,根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法电力供应与使用条例等相关法律法规及规章规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法所称的重要电力用户,是指在本市的社会、政治、经济生活中占有重要地位,对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的本市电网企业供电范围内的用电单位或者对供电可靠性有特殊要求的用电场所。重要电力用户一般为专变供电的电力用户。第三条本市行政区域范围内重要电力用户安全管理活
2、动,均适用本办法。第四条重要电力用户用电安全管理坚持“安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理”的原则。第五条市、县(市)区政府电力主管部门负责本辖区内重要电力用户供用电监督管理工作。市、县(市)区发展改革、住房城乡建设、应急等相关行业安全生产主管部门依据职责分工,在各自职责范围内,共同做好重要电力用户供用电安全管理工作。第六条各级供电企业在当地电力主管部门的指导下,负责重要电力用户名单管理、隐患排查、风险预警、应急救援、供电保障等供用电安全管理相关工作,提供必要的技术指导服务。第二章重要电力用户类型第七条重要电力用户分为工业类和社会类两大类,工业类分为煤矿及非煤矿山、危险化学品、冶金
3、、电子及特种制造业、军工5类,社会类分为党政司法机关和国际组织、广播电视、通信、信息安全、公共事业、交通运输、医疗卫生和人员密集场所8类。重要电力用户范围可以参照重要电力用户范围表,根据我市经济社会发展需要予以相应调整。第八条根据供电可靠性的要求以及中断供电危害程度,我市将重要电力用户分为一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。一级重要电力用户,是指中断供电可能产生下列后果之一的电力用户:(-)直接引发人身伤亡的;(二)造成严重环境污染的;()发生中毒、爆炸或火灾的;(四)造成重大政治影响的;(五)造成重大经济损失的;(六)造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。二级重要电力用户,是指中断供电
4、可能产生下列后果之一的电力用户:(-)造成较大环境污染的;(二)造成较大政治影响的;(三)造成较大经济损失的;(四)造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。临时性重要电力用户,是指需要临时特殊供电保障的电力用户。第三章重要电力用户认定第九条重要电力用户认定,由用户申请、供电企业认定、县(市)区电力主管部门核准、市级电力主管部门公布。跨多个县(市)区的中央直属企业重要用户认定,由市级供电企业按流程认定后报市电力主管部门核准公布。(-)电力用户根据自身用电性质、用电情况以及中断供电后造成的影响,向供电企业提供相关申请资料,并确保相关材料内容完整、真实有效。(二)供电企业应当依据相关电力法律法规、技术规
5、范、标准,结合电力用户提供的材料及中断供电的危害程度,并对照重要电力用户范围,对电力用户重要性等级进行认定。(三)供电企业认定后提出重要电力用户名单,报送其所在县(市)区电力主管部门审查确认。电力用户对认定结果存在异议的,供电企业可按照市、县(市)区直有关部门安全生产任务分工征求该用户所属行业安全生产主管部门意见后,提出最终认定意见。(四)市级供电企业汇总县(市)区电力主管部门审查确认的重要电力用户名单报市电力主管部门,市电力主管部门向社会进行公布。(五)重要电力用户的认定按电力安全事故应急处置和调查处理条例要求,由电力主管部门组织供电企业和用户统一开展,采取一次认定。第十条重要电力用户名单确
6、定后,应根据需要对其变化动态管理,每年第一季度审核新增和变更的重要电力用户。(-)对于新装电力用户,在业务受理环节,按照本办法第九条重要电力用户认定程序执行。供电企业应结合新装电力用户重要等级认定结果合理制定供电方案,并按照送电时间节点报送相关电力主管部门。(二)存量电力用户在行业类别、生产工艺、负荷性质等用电现场情况发生变化时,应主动如实告知供电企业。供电企业应定期组织对电力用户现场用电情况开展核查,对重要电力用户名单进行动态更新。1 .对不符合重要电力用户认定标准或已销户的重要电力用户,由供电企业按月度报送县(市)区电力主管部门审定后,退出重要电力用户管理。2 .对符合重要电力用户认定标准
7、的,按本办法第九条认定后,纳入重要电力用户管理。第四章重要电力用户管理要求第十一条重要电力用户的供电电源应当采用多电源、双电源或双回路供电,当任何一路或一路以上电源发生故障时,至少仍有一路电源应能对保安负荷供电。按照重要电力用户等级应分别符合以下要求:(-)一级重要电力用户具备两路电源供电条件,两路电源应当来自两个不同的变电站,当一路电源发生故障时,另一路电源能保证独立正常供电。(二)二级重要电力用户具备双回路供电条件,供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。(三)临时性重要电力用户按照供电负荷重要性,在条件允许情况下,可以通过临时架线等方式具备双回路或两路以上电源供电条件。重要电力用户供电
8、电源的切换时间和切换方式应满足重要电力用户保安负荷允许断电时间的要求。切换时间不能满足保安负荷允许断电时间要求的,重要电力用户应自行采取技术措施解决。第十二条重要电力用户应配置自备应急电源,并加强安全使用管理。重要电力用户的自备应急电源配置应符合以下要求:(-)自备应急电源配置容量标准应达到保安负荷的120%,确保满足全部保安负荷正常启动和带载运行的要求。(二)自备应急电源应当与供电电源同步建设、同步投运,可设置专用应急母线,提升重要用户的应急能力。(三)自备应急电源的配置应依据保安负荷的允许断电时间、容量、停电影响等负荷特性,综合考虑各类应急电源在启动时间、切换方式、容量大小、持续供电时间、
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