静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块升级建设项目.docx

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1、静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块升级建设项目技术需求项目单位：上海市静安区应急管理局第一章项目建设概况错误!未定义书签。1.1 项目单位错误!未定义书签。1.2 项目背景错误!未定义书签。1.3 建设目标错误!未定义书签。1.4 主要建设内容错误!未定义书签。1.5 建设周期错误!未定义书签。第二章信息化现况错误!未定义书签。2.1 现有信息系统框架错误!未定义书签。2.2 现有应用系统建设错误!未定义书签。2.2.1 大屏模块错误!未定义书签。2.2.2 应急物资管理系统.错误!未定义书签。2.2.3 应急警情管理系统.错误!未定义书签。第三章系统建设要求错误!未定义书签。3.1 基本

2、要求错误!未定义书签。3.2 性能及管理要求错误!未定义书签。3.3 软件功能要求错误!未定义书签。3.3.1 数据处理错误!未定义书签。3.3.2 应急管理错误!未定义书签。3.3.3 综合展示错误!未定义书签。3.3.4 移动APP错误!未定义书签。第四章国产密码应用要求错误!未定义书签。第五章安全要求错误!未定义书签。5.1 安全及隐私要求错误!未定义书签。5.2 数据备份与安全要求错误!未定义书签。5.3 其他要求错误!未定义书签。第六章安装、实施要求错误!未定义书签。6.1 实施要求错误!未定义书签。6.2 系统培训要求错误!未定义书签。6.3 项目测试要求错误!未定义书签。6.4

3、项目验收标准及要求错误!未定义书签。第七章售后服务要求错误!未定义书签。第八章付款方式要求错误!未定义书签。第九章其他要求错误!未定义书签。第一章项目建设概况本项目预算编号：，预算金额：104.65万元，本项目专门面向中、小、微型供应商采购。11项目单位本次项目由上海市静安区应急管理局负责建设12项目背景静安是上海中心城区核心区，正在持续推动区域经济社会大跨步发展上当好“新标杆”“新亮点”，努力成为上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的标志性地区，2023年静安区“安全发展示范城区创建”正式启动，面对着商业商贸高度繁荣、经营业态种类繁多和人员密集场所集聚的区域特点，公共安全问题发生频度

4、将大大增加，静安将面临突发公共事件所带来的严峻考验。静安区依托“一网统管”城市运行管理平台建设应急指挥模块，主要功能是围绕日常管理情况下的应急管理业务，无法满足应急事件发生时应急管理需求。为有效提高政府对各类灾害事故的应急能力和处置效率，最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失，确保政治稳定、社会安定和城市安全，加快社会主义现代化城市建设，需要建立“功能全面、运转高效、整合资源、信息共享、平战结合、公共参与”的城市应急联动系统。1.3 建设目标静安区“一网统管”城市运行应急指挥系统以原有城市运行管理平台应急指挥为基础，整合气象、公安、综合执法、医疗、消防、交通、生态、市场监管等部门现有数据资

5、源，接入城运平台已汇聚数据，融合物联网、大数据、遥感、通信等应用技术，重点围绕静安应急特色场景和专题工作，采用平战结合的方式，依托应急一张图提供日常场景模式，与应急场景模式相结合，实现静态基础数据和实时监测数据、风险隐患数据和现场视频数据、救援队伍和物资装备的汇聚展示，并构建起与“大安全、大应急”需求相适应的智慧化应急管理和科学指挥救援体系。根据实际日常应急管理工作需要，将日常表格电子化，创新填报方式，实现安全信息的在线收集，快速汇聚分析，为基层赋能，减少基层工作量，提高工作效率。切实把应急管理制度优势转化为应急管理效能，进一步完善应急救援体系、提高应急救援能力，保障城市运行更加安全高效，让人

6、民感到更安全、更幸福。1.4 主要建设内容结合静安区应急管理工作的实际需求，根据业务部门管理诉求，升级信息化技术的管理手段，深化静安区应急管理局业务应用，拟建设静安区应急综合指挥服务平台，对现有静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块进行全面升级和优化，并与上下级应急部门互联，与气象、公安、综合执法、医疗、消防、交通、生态、市场监管等相关部门、城运平台和市应急局平台数据互通，建设数据管理平台支撑移动端、PC端、大屏展示端应用。领导驾驶舱：将静态基础数据和实时监测数据、风险隐患数据和现场视频数据、救援队伍和物资装备的汇聚展示，利用单兵、无人机或手机等智能终端，保障应急现场与指挥中心之间的互联互通，

7、确保指令信息快速下达、应急事件快速响应、事件信息同步更新，实现高效决策、科学决策。主要包含功能包括：应急资源一张图、安全生产一张图、自然灾害一张图。管理赋能站：重点围绕静安应急特色场景和专题工作，采用平战结合的方式，实现应急处置能力和日常管理能力得提升，主要包括应急处置场景的事件直报、事件接报、协同会商、指挥调度、总结评估等功能，日常管理场景下的值班值守、信息发布、预案管理、应急演练、应急资源、专项整治、基层联动管理、重点对象管理等功能。移动指挥部：同步PC端功能，打破空间限制，领导随时随地查看事故现场情况、救援进展、下达救援指令，提高救援指挥效率，主要包括消息提醒、请示汇报、指挥调度、任务管

8、理、通讯录管理、值班备勤查询、事件直报、需求上报、通知通告等功能。数据管理平台实现数据集成、数据处理、数据治理、数据应用、数据共享等功能。本项目建设内容不包含硬件，软件运行的相关硬件环境由采购人提供。1.5 建设周期本项目的建设周期合同签订后3个月。第二章信息化现况2.1 现有信息系统框架静安区“一网统管”城市运行应急指挥模块一期主要是围绕常态情况下的应急管理业务，着重对应急工作力量的日常管理维护，对应急物资、避难场所、风险源等的日常排摸。一期已建设8大功能模块：重点监管单位管理模块、应急指挥模块、应急预案管理模块、应急处置力量管理模块、应急物资电子管理模块、应急关联重点设施和对象管理模块、公

9、安及消防指挥平台对接模块、应急现场实时指挥数据接入模块等。系统架构图如下：iffivaet一期平台开发语言：前端页面基于HTM15,以AngUIarJS为框架搭建，后端采用java语言,数据库使用达梦数据库，中间件采用：tomcat、nginxredis02.2 现有应用系统建设2.2.1 大屏模块2.2.1.1 事故灾难重点监管单位管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难重点监管单位管理模块，保证应急管理人员在情况发生最短时间内明晰重点单位信息，支撑应急管理工作，具体建设功能为：安全生产展示信息包含：安委办、区级挂牌督办、重点监管对象、安全生产培训。2.2.1.2 事故灾难应急指挥模块基于城

10、市运行管理平台建立事故灾难应急指挥模块，保证能在第一时间联系到相关指挥联系人，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急工作网络、值班表。2.2.1.3 事故灾难应急预案管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急预案管理模块，保证各单位能方便查到最新最实时的区整体、各部门、街镇应急预案，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急预案统计、列表展示。2.2.1.4 事故灾难应急处置力量管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急处置力量管理模块，保证各单位能方便查到最新最实时的各部门、街镇应急队伍联系人信息，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急队伍展示信息统计展示。2.2.1.5 故灾难应急物资电子

11、管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急物资电子管理模块，保证应急管理工作人员能清晰掌握应急物资分布情况，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急物资展示信息统计展示。2.2.1.6 故灾难应急关联重点设施、对象管理模块基于城市运行管理平台建立事故灾难应急关联重点设施、对象管理模块，保证应急管理工作人员能清晰掌握周边重点设施分布情况，支撑应急管理工作，具体建设功能为：应急关联重点设施、对象管理展示防灾减灾信息统计展示。2.2.1.7 公安及消防指挥平台对接模块基于城市运行管理平台，与公安及消防指挥平台进行数据对接，保证应急管理工作人员能清晰掌握公安、消防系统的应急信息共享，支撑应急管理工作，

12、具体建设功能为：公安家消防指挥平台对接展示应急信息、警情信息。2.2.1.8 事故灾难应急现场实时指挥数据接入模块基于城市运行管理平台，将应急指挥无人机视频进行接入，保证应急管理工作人员能通过无人机视频信息清晰掌握现场情况，支撑应急管理工作，具体建设功能为：视频监控分类管理。2.2.2 应急物资管理系统系统对接大屏中应急物资板块：仓储明细、仓储点、物料。系统主要包括基本信息和应急物资的管理，其中基本信息包括对用户、仓库点、物料、物料分类的添加、删除导出等功能；应急物资信息主要包括物资管理实现对物资可搜索、导出物资明细、可搜索订单、申请调拨、填写入库单、填写出库单等功能。2.2.3 应急警情管理

13、系统该系统对接大屏中应急单位、应急队伍、案件类型、案件、预案。主要实现对用户、应急单位、应急队伍、案件类型、案件、预案的管理。展示用户信息：新增时间、最新修改时间、账户名、用户名、级别、邮箱、头像、状态；展示应急单位信息：新增时间、最新修改时间、关联、部门、级别、排序级别。展示应急队伍信息：新增时间、最新修改时间、关联、单位、联系人、职务、办公电话、手机、备注、排序级别，可添加、删除应急队伍；展示案件类型信息：名称、应急局名称、关键词、图标、字体颜色、颜色，可添加、删除、保存案件类型；展示案件信息：案件类型、案件名称、街道名称、案发时间、完成时间、发生地点、来源、事件简介；展示预案信息：新增时

14、间、最新修改时间、预案名称、类型、文件地址。2.3 现有数据使用情况目前一期已实现以下数据的管理，动态数据和静态数据相结合，但基本以静态数据较多，汇聚横向部门动态数据较少。序号模块数据项数据内容说明来源是否动态更新频率1事件播报事件播报事件播报内容区公安动态实时2应急工作网络区委部门部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年3区政府部门部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年4区应急局部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年5属地部门部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年6区管国企部门/姓名/职务/办公电话/手机区应急局静态每年7应急管理单元部门/姓名/职务/办

15、公电话/手机区应急局静态每年8值班表当天/全部值班部门/值班人数/值班时间/值班人员/联系电话区应急局静态每月9应急信息天气天气预警信息气象局动态实时10警情信息报警案件汇总（事故灾难/火灾事故）/报警案件问题数（昨天/当天/当周/当月/当年）区公安动态实时11应急队伍专业队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年12街镇属地队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年13企业队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年14综合救援队伍队伍名称/队伍人数/责任人/联系方式/备用联系方式区应急局静态每年15应急物资总数物料名称/街道单位/数量/联系人/电话/地址区应急局静态每年16大类基本生活保障物资工程材料与机械加工设备应急装配及配套物资占比