西吉县2023年农业产业高质量发展高标准农田建设项目实施方案.docx

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1、西吉县2023年农业产业高质量发展高标准农田建设项目实施方案根据自治区农业农村厅宁农（建）发（2023）5号关于下达2023年全区高标准农田建设任务的通知、中共西吉县委办公室、县人民政府办公室关于印发西吉县2023年农业产业高质量发展实施方案的通知（西党办发（2023）20号）文件精神，按照全县农业农村工作总体安排，为着力补齐农业基础设施短板，提升农业综合生产能力，深入推进我县高标准农田建设，特制定本方案。一、总体要求及思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，全面落实自治区第十三次党代会和自治区党委农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展总

2、方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推动高质量发展为主题，按照市委五届五次六次七次全会和县委十五届五次六次全会部署要求,锚定建设农业强县目标，全力抓好保障粮食安全头等大事,坚持藏粮于地、藏粮于技战略，加快建成一批田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的高标准农田，着力补齐农业生产领域突出短板，改善农业基础设施，夯实现代农业发展基础，推进农业高质量发展，增加农民收入。（一）统一规划。依据西吉县城乡规划、土地利用总体规划、土地整治规划、优势农产品功能区建设规划、农田水利规划等，农业农村部门合理确

3、定高标准农田建设区域，杜绝重复建设或建后拆除，以县政府职能部门为主导，强化乡（镇）政府责任，本着相对集中、连片推进的原则，对不同类型农田分区域分类别组织实施。（二）科学布局。在充分了解、掌握现有农田数量、质量现状的基础上，坚持因地制宜和数量、质量、生态并重的原则，采取田、土、水、路、林、电、管综合配套，实行多项措施综合治理，加快推进高标准农田建设工作。（三）规范运作。严格执行国家、自治区相关政策制度，依据高标准农田建设通则（GB/T30600-2023）,农业农村部令2019年第4号、农田建设补助资金管理办法等，严格按政策、制度申报、实施、管理项目，强化项目建设工作年度评估和全程监管，确保高标

4、准农田建设工作规范有序开展。（四）创新机制。积极探索高标准农田建设的有效实施方式,充分发挥农村集体经济组织和农民专业合作社在开展高标准农田建设中的推进作用。进一步优化、简化项目申报和前期工作程序，加快推进高标准农田建设工作。（五）反映民意。通过网络、电视等媒体强化国家高标准农田建设政策宣传，采取村申请、乡申报、县审核的自下而上的项目申报程序，项目建设充分反映农民群众意愿，解决农民在农业生产中的迫切问题及突出问题，充分发挥项目区群众在项目建设中的知情权、参与权和受益权。主要指标（一）主要任务指标2023年，自治区下达我县高标准农田建设任务16.67万亩，其中：中央预算内投资高标准农田建设任务5万

5、亩，财政补助高标准农田建设任务I167万亩。县审批服务管理局共批复高标准农田项目23个174195亩，其中中央预算内投资高标准农田建设任务50980亩，财政补助高标准农田建设任务123215亩。（二）计划投入资金西吉县2023年高标准农田项目计划总投资2.2659亿元。（三）计划投工投劳西吉县2023年高标准农田建设项目全部为财政投资，无投工投劳。（四）计划投放机械计划出动机械台班10.24万台套。（五）计划工程量计划开展田块整治170123亩；农田地力提升机深耕+旋耕面积145703亩，施用有机肥37215.12吨；修整田间道222.257公里，生产路635.827公里；农田防护与生态环境保

6、护工程栽植云杉48737株；发展高效节水灌溉7685亩。（六）计划综合效益项目实施后，项目区梯田化率90%以上，田间道路通达度90%以上，农业综合机械化水平90%以上。项目区粮食亩增产10%以上，新增粮食生产能力622.378万公斤，农民人均纯收入增加300元以上。三、片区布局及重点工程西吉县2023年高标准农田建设项目分部在土石山区、黄土丘陵区及葫芦河川道区三大类型地貌区，涉及火石寨乡沙岗村、大庄村、小红庄村等18个乡镇31个行政村，主要工程措施有：田块整治、农田地力提升、田间道路、农田防护与生态环境保护、灌溉与排水等。四、进度安排（一）前期准备阶段（2023年10月至2023年3月）。20

7、23年底，乡村申报高标准农田建设项目，县农业综合开发办公室对符合政策、制度规定的委托设计部门勘测设计，并报县行政审批部门审批，按照批复一批招投标一批的原则，4月初前完成招投标工作。（二）项目实施阶段（2023年4月至2024年4月）。按照批复一批招投标一批开工建设一批的原则，于2023年4月30日前完成已开工项目田块整治、农田地力提升等主要工程，按合同约定时间完成全部工程，及施工资料、监理资料工作。（三）考核验收阶段（2024年5月至2024年10月）。按照高标准农田建设项目管理规定组织开展单项工程、初步验收工作，报请县财政进行工程评审，委托会计师事务所进行财务决算,申请县发改局组织竣工验收，

8、通过验收后在政府网站进行公示。（四）交付使用阶段（2024年11月至2024年12月）。在高标准农田项目竣工验收一个月内，由建设单位与乡镇人民政府、乡镇人民政府与村民委员会逐级办理工程管护工作移交手续，分别签订管护合同、协议。工程质量保质期内，因施工质量缺陷导致的损坏由建设单位协调施工单位负责整改和修缮。五、保障措施（一）加强组织领导。成立以县农业综合开发办公室主任为组长，党支部书记、副主任任副组长，相关工作人员为成员的2023年高标准农田建设项目管理小组，负责项目的考察申报、组织协调、招投标、技术指导、督查考核、项目验收等工作，以及统筹调度、资金管理、协调解决等工作。（二）注重宣传引导。充分

9、利用网络、电视等媒体深化宣传,广泛宣传高标准农田建设的相关政策和重要意义，积极做好舆论引导工作，努力争取群众支持配合。及时总结推广工作经验，营造浓厚工作氛围。（三）加强资金管理。严格按照农业农村部令2019年第4号、农田建设补助资金管理办法等政策、制度管理项目资金,严格执行“专款专用、专户储存、专人管理”，严格按照工程进度及合同约定支付资金。（四）严格督查考核。高标准农田建设项目是全县重点项目，项目管理单位采取定期不定期现场检查、监理日常驻地、群众平时监督及组织施工企业对比学习等形式，查工程质量，促工程进度，对工程质量好、进度快的施工企业予以通报表扬，对项目推进不力的施工企业予以通报批评并要求

10、限期整改。（五）强化运行管护。严格执行宁农（建）发2023）5号关于印发宁夏高标准农田工程设施建后管护暂行办法的通知文件精神，严建设，重管护，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”，职能部门（单位）、乡镇、村民委员会各司其职,相互配合，共同做好高标准农田建设工程设施建后管护工作。26-1-1西吉县2023年农田建设补助资金绩效目标申报表26-1-2.2023年藏粮于技藏粮于地专项高标准农田建设项目中央预算内投资绩效目标申报表26-2.西吉县2023年高标准农田建设项目基本情况表26-3.西吉县2023年高标准农田建设项目责任分工明细表西吉县2023年农田建设补助资金绩效目标申报表专项名称农田建

11、设补助资金中央主管部门财政部、农业农村部专项使用期2023-2024年省级财政部门自治区财政厅省级主管部门自治区农业农村厅资金情况（万元）年度金额10559其中：中央资金地方资金绩效目标目标1：新建高标准农田I167万亩以上，新增高效节水灌溉面积0.37万亩以上。目标2：实施高标准农田项目，有效改善项目区农田基础设施条件，提升耕地质量和水资源利用率，优化种植结构，提高粮食综合生产能力。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标新建高标准农田11.67万亩其中：新增高效节水灌溉面积0.37万亩质量指标项目验收合格率95%时效指标任务完成及时性截止2024年底成本指标财政资金亩均补助水

12、平21200元效益指标社会效益指标粮食综合生产能力明显提升田间道路通达度90%生态效益指标耕地质量逐步提升可持续影响指标水资源利用率逐步提升满意度指标服务对象满意度指标受益群众满意率90%西吉县2023年藏粮于技藏粮于地专项高标准农田建设项目中央预算内投资绩效目标申报表项目名称2023年藏粮于技藏粮于地专项高标准农田建设项目中央主管部门国家发改委农业农村部专项使用期2023-2024年省级部门自治区发改委省级主管部门自治区农业农村厅县级部门西吉县发改局县级主管部门西吉县农业农村局资金情况（万元）年度金额6701其中：中央资金地方资金绩效目标通过新建高标准农田项目，有效改善项目区农田基础设施条件

13、，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标新建高标准农田5万亩其中：新增高效节水灌溉面积0万亩质量指标项目验收合格率295%时效指标任务完成及时性截止到2024年底成本指标财政资金亩均补助水平N1200元效益指标社会效益指标粮食综合生产能力明显提升田间道路通达度90%生态效益指标耕地质量逐步提升可持续影响指标水资源利用率逐步提升满意度指标服务对象满意度指标受益群众满意率90%西吉县2023年高标准农田建设项目基本情况统计表序号项目名称建设地点建设规模（亩）建设内容投资（万元）田块整治（亩）机深耕+旋耕（亩）有机肥（吨）田间道路（公里）高效节水灌

14、溉（亩）农田防护与生态环境保护工程（株）人饮管线迁建工程（公里）线杆复位（根）合计田间道生产路1西吉县2023年火石寨乡沙岗等村高标准农田建设项目火石寨乡沙岗村、大庄村、小红庄村10115981881932448.358.422.6435.76143075485.4902262.322西吉县2023年吉强镇酸刺村高标准农田建设项目吉强镇酸刺村7418736357241717.256.5414.741.8488910012.561381471.313西吉县2023年马建乡大湾村高标准农田建设项目马建乡大湾村1389013593118273548.161.2513.3347.9242516305702097.73西吉县2023年高标准农田建设项目基本情况统计表1西吉县2023年偏城乡偏城村高标准农田建设项目偏城乡偏城村7663752866091982.726.929.1817.74030609.2901061.945西吉县2023年平峰镇平峰村高标准农田建设项目平峰镇平峰村7850759963731911.942.755.2737.4809168.28611137.226西吉县2023年平峰镇下坪村高标准农田建设项目平峰镇下坪村6110590649771493.1