经验交流：党建引领 推动人才工作高质量发展.docx

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1、经验交流：党建引领推动人才工作高质量发展*党委深入贯彻落实党的二十大精神，以“我为群众办实事”专题实践活动为载体，不断深化党建引领作用，充分发挥党员先锋模范作用，围绕生产一线全流程，聚焦基层工作的细枝末节，组织管理人员下沉到一线岗位跟班作业，以管理者的眼光重新审视基层作业环节的各类问题，从提效率、降成本、优服务、保安全等多个角度，为生产中心工作出谋划策。一、提高站位，强化担当，跟班作业深入推进为切实增强公司管理人员的基层业务水平和解决问题能力，在充分调研、具体分析的基础上，*党委研究形成了“113”工作机制，即一套切实可行的实施方案、一个具体牵头的职能部门、三张工作推进落实清单。一套切实可行的

2、实施方案。*党委会同相关职能部门前期对管理人员清单、一线岗位清单进行充分排摸和调研，并结合公司实际情况，及时制定下发公司管理人员到一线岗位跟班作业实施方案，从全覆盖下沉、制度化实施、规范化上岗三方面对相关工作进行了具体部署和细化安排，为推进管理人员到一线岗位跟班作业打好了基础。一个具体牵头的职能部门。根据方案可行性和职能相关性，跟班作业由公司人力资源部牵头落实，对跟班作业计划制定、人员落实进行全程监督和记录；公司各党（总）支部、各部室积极配合，按时保质保量完成管理人员跟班作业工作,尤其是在跟班期间要重视技能培训与安全管控，推进“导师一对一”机制，不断提高安全生产意识和风险防范能力，以达到跟班作

3、业的实质性目的。三张工作推进落实清单。*参与跟班作业管理人员涵盖处级、科级、主管、文员等各层级岗位，下沉岗位包括捆扎工、指导员、卡口输单员、集卡司机、流机直流电工、流机内修工等共12个工种，并要求每人每年原则上有10个班次左右的跟班时间。管理人员与跟班岗位之间实行双向选择，规范选配流程，尽可能做到人岗相适。同时，制定跟班作业工作时间进度安排表、跟班作业工作计划表、跟班作业工作鉴定表三张清单，通过计划制定与推进、按月按季跟踪进度、专人落实监督与落后进度预警通报、跟班问题闭环解决问责等，形成一套有规范流程的常态化运作体系，使跟班作业推进情况有迹可循。二、勇担硬核，强化保障，生产突击检验成色*一线生

4、产主要以一人一机式的传统生产操作模式为主,公司生产能够维持常态化运行，取决于各个一线班组人数满足常规生产要求。成熟型国有企业不仅要有预见风险的能力,而且要有风险来临时的应急处突水平。为此，*党委在跟班作业有序推进的基础上，谋划并组建了一支由管理人员和操作保障岗位人员组成并具有独立作战能力的生产突击队。在公司两级党组织广泛发动下，党员骨干主动请缨，经择优选拔，组成了一支以35周岁以下党团员管理人员为骨干，涵盖桥吊、龙门吊、集卡、捆扎等6个一线岗位的实战型生产突击队，并以“三强化三有力”为抓手，不断加强生产突击队队伍建设和实战能力。强化网格化管理，确保组织有力。由营运操作部经理担任大队长，带领全体

5、队员入队宣誓，在实战前组织召集队员报名、参会，布置工作要求和安全要点。综合岗位、作业路等情况划分中小管理网格，优先委派中共党员担任网格管理人员，主要负责网格内队员的日常培训和考核，监督完成规定培训任务与上岗资格认定。强化品牌化运作，确保团队有力。充分发挥“M35”品牌影响力和文化驱动力，结合*“进无止境”企业文化核心理念的宣贯推广与内化践行，使全体生产突击队员时刻秉承着企业精神，牢记“安全优质，保障有我”的建队口号，为公司发展尽心尽力。同时为生产突击队配备印制专属1OGO的工作服、安全帽、队旗等，以半军事化管理模式规范出工形式和作业要求，以强有力的企业文化赋能团队凝聚力、向心力。强化实战化演练

6、，确保战斗有力。为尽快提升作战能力，经过系统周密的岗前培训，对于符合上岗条件的生产突击队员，公司将协调上级业务部门，安排适合实操演练的内贸船舶，为生产突击队提供实战条件。截至目前，全体生产突击队员先后完成12次内部跟班式演练培训，在基本具备独立作业能力的前提下，完成5次实战作业，均取得了较好的演练效果。三、“三用”为本，全心投入落实工作管理人员在一线跟班的过程中，既可以熟悉了解一线岗位业务知识，进而填补本职岗位中可能遇到的专业领域缺口,又能够第一时间掌握一线职工经常面临的实事难题，并运用自己的专业知识及时有效解决和后期完善。通过管理人员跟班工作的不断推进，公司管理与服务水平上不断提升，以“用情

7、、用心、用力”的“三用”态度，让跟班作业工作更有温度、有热度、有厚度。“用情”联系职工，融入基层让工作更有温度。通过跟班作业，管理人员带头下沉一线，对一线工作的了解更加深刻，与一线员工的联系更加紧密。为密切干群关系，进一步提高公司管理质量和经营效益搭建了“连心桥”。例如，人力资源部经理，在操作部现场控制班跟班作业期间，针对部分一线职工希望了解公司最新人事、培训制度和薪酬等政策的需求，耐心细致地进行解释和介绍。在工作中发现部分职工的技能水平较为薄弱，通过进一步加强培训，提高现场工作质量，用行动践行公司“以我之行、感动你心”的文化理念。“用心”融入岗位，提质提能让工作更有热度。通过建立实施跟班作业

8、人员考核机制，注重评估运用，管理人员更加丰富了工作经历，挖掘了自身潜能，在跟班作业工作中收获了成长、提升了干劲。比如计划财务部的一名青年职工，主动报名参加了生产突击队，成为一名码头捆扎工。他在多次参与突击队实战演练后，有感而发：“如果不是参加了跟班作业和生产突击队，可能一直不会有机会了解港口生产作业的流程，成为一名真正意义上的海港人。同时，尝试了财务系统以外其他的业务领域，看到了自己更多的可能。”“用力”解决问题，闭环落实让工作更有厚度。通过跟班作业，管理人员更加深入一线发现问题，在帮助基层解决问题的同时，提升了自身岗位的工作质量。*通过建立跟班作业落实情况监督、跟班人员工作质量鉴定、跟班建议

9、专人转办跟踪等长效工作机制，管理质量和管理效率得到了一定程度的提升。比如信息研发中心的一名负责公司*系统维护开发的软件开发人员，在卡口跟班作业期间参与系统使用后,结合现场收集到的不同用户的使用反馈，对*系统进行了进一步优化，使系统更便捷高效，得到了卡口员工的认可。管理人员到一线岗位跟班作业是公司基于提高管理人员综合素质、提升码头工作生产运力的创新实践。*党委将从“突出建立长效机制、突出增强实战能力、突出强化工作实效”三个方面，做深做实跟班作业和生产突击队工作，确保管理人员在一线转作风、提能力、展形象，更有力地保障码头生产。经验做法：突出“抓乡促村”赋能乡村振兴近年来，*县坚持系统思维、问题导向

10、，围绕明责定责、扩权赋能、强筋壮骨三要素，强化政策、资源和力量配备，强力推进抓乡促村工作，赋能乡村振兴。明责定责，做到“抓”有方向。打造县级“新引擎”。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单，将“抓乡促村”细化为32项具体任务、IOo条推进措施,纳入基层党建绩效管理，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。出台职责任务指导目录，明确县委书记履行职责事项7项，乡镇党委书记履行职责事项5项、村党组织书记履行职责事项4项，构建起“三级书记抓乡村振兴”工作机制。制定乡级“责任单”。根据“抓村必先抓乡、强村必先强乡”工作思路，严格落实乡镇党委工作运行规则，健全人岗相适班子成员分工机制和报备制

11、度，规范细化“三重一大”事项，重点对乡镇党委议事决策的范围、程序和责任追究等进行细化明确，确保乡镇党委知规懂规、依规运行。画好村级“规划图”。以实施村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制为统揽，由村党组织围绕基层组织建设、经济产业发展、民生保障服务等5个方面，按照每月、每季度、每年、每五年为时间节点，明确村级“五大振兴”目标任务，量化村集体经济增长率、回引培育优秀农民工人数、组织群众文体活动次数等27小项振兴目标，确保干有方向、比有目标。扩权赋能，做到“促”有措施。权力下放添活力。健全县委统筹、乡村配合、部门协同机制，制定下放乡镇行政权力事项清单动态管理办法，按照基础权力共同定、特色权力

12、乡镇定、权力边界依法定的原则，“两上两下”优先下放与群众生产生活密切相关的行政权力事项43项，明确62个领域乡镇承担主体责任、47个领域乡镇承担配合责任，同步建立村（社区）工作事项准入备案制度，让乡村“腰杆”更硬、底气更足。机构下沉聚合力。完善乡镇机构分级管、派驻机构属地管、同类机构统一管的管理体系，一类乡镇保留“九办五中心”、三类乡镇保留“七办四中心”，基层组织架构总体一致、上下贯通；针对派驻机构“管得住的看不见、看得见的管不住”问题，赋予乡镇日常管理权、任免建议权、考核决定权；构建镇村组三级便民服务体系，2129名村（社区）常职干部全部担任民事代办员，群众不出镇就能办成事。编制下调挖潜力。

13、出台行政编制动态管理办法，严格“领导职数对应编制+基本编制+机动编制”管理模式，推动乡镇行政编制由静态管理向动态管理转变，各乡镇纳入“动态编制池”编制达30%。探索“县管乡用”“县管校用”机制，水利、广电等4个领域、67个派驻站所、354名编制一沉到底，与乡镇事业编制整合使用，177所乡镇中小学教职工编制统一核定到督学责任区。强筋壮骨，做到“创”有成效。坚持强村先强镇。研究制定关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，重点提拔35名全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的干部担任乡镇领导干部，从县级机关、企事业单位选派34名优秀人才到乡镇任职，33个乡镇“五方面人员”全覆盖配备。目前，乡镇领导班子

14、中具有专业素养干部、本科及以上学历干部占比分别提升至30.2%、83.8%o坚持富民先富村。健全“村呼乡应、上下联动”工作机制，在要素配置上优先满足乡村，在资金投入上优先保障乡村，在公共服务上优先安排乡村,仅2023年全县就有58.09%的中央衔接资金1117万元、52.46%的省级衔接资金7700余万元支持乡村产业发展。启动村级集体经济提质增效三年行动计划，拟用3年时间“跳起摸高”，实现全县279个村集体经济年收入达20万元以上、占比72.85%。坚持减压先鼓劲。完善考核评价机制，控制“一票否决”事项，探索根据不同类型乡村特点实行差异化考核，分类制定乡镇干部考核评价和村（社区）干部考核评价办法，增强考核工作科学性、针对性、实效性。落实公务员、事业人员年度考核“优秀”等次比例向乡镇倾斜和从村（社区）干部中定向招录公务员（事业人员）等要求，为乡村干部晋升拓展空间，推动基层干部愿意留在乡村、扎根乡村。