某领导在全省纪检监察派驻监督工作座谈会上的发言材料.docx

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1、某领导在全省纪检监察派驻监督工作座谈会上的发言材料尊敬的XX书记，各位领导，同志们：派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。贯彻落实二十届中央纪委二次全会对完善派驻监督体系机制提出的明确要求，XX市纪委监委探索开展派驻机构选题立项监督工作，按照“派驻机构选题、市纪委常委会立项、协作片组推动、结题成果晾晒”的思路，分领域聚焦重点、分层级压实责任、分阶段压茬推进，着力提升派驻监督质效。现将有关工作进展情况汇报如下：精准选题，在靶向聚焦上下功夫。选题立项监督针对性强，是在日常监督基础上，以重拳出击方式，将行业系统、重点领域存在的顽瘴痼疾像做外科手术一样予以清除，只

2、有找准靶心，才能事半功倍。在开展选题立项监督过程中，市纪委监委坚持大处着眼、小处入手，把党中央的关注点、群众的急难愁盼和监督地区实际、监督单位职能贯通起来，注重从三个层面把好“选题关”：首先是派驻机构报题，各派驻机构紧紧围绕中央纪委和省、市纪委全会部署的监督重点，在认真梳理分析日常监督发现问题和深入调研的基础上，找准被监督单位具有行业性、系统性的易发高发风险点，报送监督选题；其次是工作片组审题,联系片组结合近年来违纪违法问题的突出表现、典型案例及“点题整治”收集的群众意见建议等情况进行调研，审核派驻机构报送的监督选题并提出修改完善意见；最后是市纪委常委会定题，经片组审核后的选题提交市纪委常委会

3、会议研究，确定监督选题进行立项，印发实施方案，作出部署安排。今年以来，共选定乡村振兴项目资金监管、工程领域招投标监管、粮食购销领域制度建设、文化产业发展专项资金管理使用等多个选题开展立项监督，变被动监督为主动监督，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，持续提升派驻监督质效。用足力量，在深入推动上做文章。选题立项监督往往涉及一个或多个领域，横向看涉及条块多、责任主体多，纵向看条线长、层级多，涉及对象群体数量庞大，必须用足力量，高站位谋划、高标准推进。在开展选题立项监督过程中，选题、破题、结题的每一个阶段,都要下重力、做真功。例如，在选题阶段，把某个单位或系统存在的专项问题提级到市纪委常委会研究立项；在破

4、题阶段，善于运用日常监督成果，始终坚持问题导向，在监督检查前做足功课，既要带着问题下去，也要带着问题上来，一方面构建派驻机构具体负责、联系监督检查室督促推进、党风政风监督室综合评价的监督体系，另一方面由工作片组定期组织召开工作调度会，及时了解情况、掌握进度，帮助解决推进中的困难问题，充分发挥专项监督的系统性优势，推动各类监督贯通协调、形成合力；在结题阶段，要求每个选题均形成专题报告提交市纪委常委会研究审议，综合研判在工作部署、举措做法、推进落实等方面的情况和取得的实际成效，按照成效“较好”“一般”“较差”三个等次评估立项监督实施情况，以可检测、可评判、可感知的成果体现监督成效。标本兼治，在系统

5、治理上求实效。选题立项监督既注重发现、整治问题，更注重分析、解决问题，要达到标本兼治的目的，必须把阶段性整治与常态化治理统一起来，既加大力度破除顽瘴痼疾，又推动深化改革、完善机制，做到完成一个选题，解决一个或一批突出问题，出台一套管用制度，不断推动重点领域系统治理。在开展选题立项监督过程中，既注重充分发挥派驻监督近距离、全天候的优势，根据不同监督选题探索开展“蹲点式”“嵌入式”等监督，又注重发挥好所联系监督检查室作用，通过开展会诊把关、联动核查等方式提升监督合力，实现多方联动、协同推进，形成精准发现问题、有效纠正问题、全方位整改问题的监督闭环。对立项监督发现的问题，及时列出整改问题清单、责任清

6、单、任务清单，并按照即知即改、限期整改、移送交办三类，精准做好分类处置，逐一对账销号，实现立项一事、规范一域，着力从根本上铲除腐败滋生的土壤。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。经验做法：突出“抓乡促村”赋能乡村振兴近年来，*县坚持系统思维、问题导向，围绕明责定责、扩权赋能、强筋壮骨三要素，强化政策、资源和力量配备，强力推进抓乡促村工作，赋能乡村振兴。明责定责，做到“抓”有方向。打造县级“新引擎”。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单，将“抓乡促村”细化为32项具体任务、IOO条推进措施，纳入基层党建绩效管理，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。出台职责任务指导目录

7、，明确县委书记履行职责事项7项，乡镇党委书记履行职责事项5项、村党组织书记履行职责事项4项，构建起“三级书记抓乡村振兴”工作机制。制定乡级“责任单”。根据“抓村必先抓乡、强村必先强乡”工作思路，严格落实乡镇党委工作运行规则，健全人岗相适班子成员分工机制和报备制度，规范细化“三重一大”事项，重点对乡镇党委议事决策的范围、程序和责任追究等进行细化明确，确保乡镇党委知规懂规、依规运行。画好村级“规划图”。以实施村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制为统揽，由村党组织围绕基层组织建设、经济产业发展、民生保障服务等5个方面，按照每月、每季度、每年、每五年为时间节点，明确村级“五大振兴”目标任务，量

8、化村集体经济增长率、回引培育优秀农民工人数、组织群众文体活动次数等27小项振兴目标，确保干有方向、比有目标。扩权赋能，做到“促”有措施。权力下放添活力。健全县委统筹、乡村配合、部门协同机制，制定下放乡镇行政权力事项清单动态管理办法，按照基础权力共同定、特色权力乡镇定、权力边界依法定的原则，“两上两下”优先下放与群众生产生活密切相关的行政权力事项43项，明确62个领域乡镇承担主体责任、47个领域乡镇承担配合责任，同步建立村（社区）工作事项准入备案制度，让乡村“腰杆”更硬、底气更足。机构下沉聚合力。完善乡镇机构分级管、派驻机构属地管、同类机构统一管的管理体系，一类乡镇保留“九办五中心”、三类乡镇保

9、留“七办四中心”，基层组织架构总体一致、上下贯通；针对派驻机构“管得住的看不见、看得见的管不住”问题，赋予乡镇日常管理权、任免建议权、考核决定权；构建镇村组三级便民服务体系，2129名村（社区）常职干部全部担任民事代办员，群众不出镇就能办成事。编制下调挖潜力。出台行政编制动态管理办法，严格“领导职数对应编制+基本编制+机动编制”管理模式，推动乡镇行政编制由静态管理向动态管理转变，各乡镇纳入“动态编制池”编制达30%。探索“县管乡用”“县管校用”机制，水利、广电等4个领域、67个派驻站所、354名编制一沉到底，与乡镇事业编制整合使用，177所乡镇中小学教职工编制统一核定到督学责任区。强筋壮骨，做

10、到“创”有成效。坚持强村先强镇。研究制定关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，重点提拔35名全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的干部担任乡镇领导干部，从县级机关、企事业单位选派34名优秀人才到乡镇任职，33个乡镇“五方面人员”全覆盖配备。目前，乡镇领导班子中具有专业素养干部、本科及以上学历干部占比分别提升至30.2%、83.8%o坚持富民先富村。健全“村呼乡应、上下联动”工作机制，在要素配置上优先满足乡村，在资金投入上优先保障乡村，在公共服务上优先安排乡村,仅2023年全县就有58.09%的中央衔接资金1117万元、52.46%的省级衔接资金7700余万元支持乡村产业发展。启动村级集体经济提质增效三年行动计划，拟用3年时间“跳起摸高”，实现全县279个村集体经济年收入达20万元以上、占比72.85%。坚持减压先鼓劲。完善考核评价机制，控制“一票否决”事项，探索根据不同类型乡村特点实行差异化考核，分类制定乡镇干部考核评价和村（社区）干部考核评价办法，增强考核工作科学性、针对性、实效性。落实公务员、事业人员年度考核“优秀”等次比例向乡镇倾斜和从村（社区）干部中定向招录公务员（事业人员）等要求，为乡村干部晋升拓展空间，推动基层干部愿意留在乡村、扎根乡村。