新时代养殖水域滩涂规划方案(2020-2030年).docx
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1、新时代养殖水域滩涂规划(2023-2030年)第一章总则3第一节前言3第二节编制依据4第一条法律4第二条行政法规5第三条地方法规5第四条部门规章5第五条规范性文件5第三节目标任务6第一条规划期限6第二条规划目标6第三条重点任务6第四节基本原则7第一条依法规划,规范施策7第二条统筹布局,转调结合7第三条突出重点,循序渐进7第四条生态优先,底线约束8第五节皴J范围8第二章养殖水域利用评价8第六节水域承载力分析8第一条水域资源状况8第二条自然气候条件11第三条水生生物资源状况13第四条水域环境状况15第五条水域承载力评价15第七节水产养殖产业发展分析17第一条水产养殖发展现状17第二条水产养殖业发展
2、存在的问题18第三条水产养殖前景预测19第八节养殖水域开发总体思路21第一条养殖水域开发与环境保护并举21第二条加大稻渔综合种养的生态养殖模式,打造低碳养殖产业经济示范区22第三条优化养殖空间布局,实现养殖产业结构升级22第四条建立水域承载力动态监测与预警体系,强化地区养殖优势产业23第五条创新基于水域承载力的养殖综合管理机制23第三章养殖水域功能区划23第九节功能区概述24第十节禁止养殖区25第十一节限制养殖区26第十二节养殖区27第四章保障措施29第十三节加强组织领导29第十四节强化监督检查29第十五节完善生态保护29第十六节强化科技宣传30第十七节规划实施管理30第五章附则31市养殖水域
3、滩涂规划(2023-2030年)第一章总则第一节前言市位于省东南部,版图呈哑铃状,东临吉林省通化市集安市,西与辽阳市接壤,南接丹东市,北靠沈阳市,是沈丹铁路和丹阜高速公路的重要枢纽。下辖、桓仁2个满族自治县和平山、明山、溪湖、南芬4个城区。全境总面积8411.3平方公里,总人口170万。市作为省的主要产渔区,全国淡水养鱼重点市,2018年全市淡水养殖面积11979.6公顷,养殖产量7147吨,渔业经济总产值实现2.93亿元,渔业已成为该市农业和农村经济中发展快、活力强、效益高的产业之一,是市农业经济中一个新的经济增长点,为农村劳动力转移创造了大量就业和增收机会,对推动该市农业产业结构调整和农村
4、经济全面发展发挥了重要的作用。全市认真贯彻执行国家和省政府出台的各项渔业发展方针政策,紧紧围绕“渔业增效、农民增收和保障城市安全有效供给”的总体目标,以渔业结构调整为主线,加强渔业生态环境和水产资源保护,大力发展特色渔业、休闲渔业、生态渔业,不断提高水产品质量,以提高全市水产品质量安全水平为宗旨,以百姓吃上放心的水产品,保障人们身体健康为目的,以“务实、高效、开拓创新”的精神,较好地完成了渔业各项工作任务,促进了全市渔业生产持续、稳定、健康的发展。然而,近年来随着经济的高速发展,市渔业内外部环境也在不断发生变化,渔业发展面临着水域资源、市场、机制、观念等多种因素的制约,原有的发展优势逐渐弱化,
5、如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力,亟待科学规划,加速渔业现代化步伐。为进一步加强对市水产养殖的规范化管理,实现养殖水域资源的有效配置,科学合理利用水域,改善水域生态环境,提升水产品质量,促进市渔业全面、协调、可持续发展,同时协调好水产养殖与开发和城镇化进程等方面的关系,根据市水域自然资源条件的特点,结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用,按照农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知(农渔发12016)39号)及省海洋与渔业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知(辽海渔业字(2017)86号)
6、要求,市在相关规划所确定的养殖功能区的基础上,制定本规划。第二节编制依据第一条法律1中华人民共和国渔业法(2013年12月28日修正)2 .中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修正)3 .中华人民共和国水法(2016年7月2日修订)4 .中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订)5 .中华人民共和国农产品质量安全法(2006年11月1日施行)第二条行政法规1 .中华人民共和国土地管理法实施条例(1999年1月1日施行)2 .中华人民共和国渔业法实施细则(1987年10月20日施行)第三条地方法规1.省渔业管理条例(2016年2月1日施行)第四条部门规章1 .水域滩涂养殖发
7、证登记办法(2010年7月1日施行)2 .水产养殖质量安全管理规定(2003年9月1日施行)第五条规范性文件1 .省主体功能区规划(辽政发(2014)11号)2 .市土地利用总体规划(20062023年)调整方案3 .市城市总体规划(2013-2023年)4 .市环境总体规划(2015-2023年)5 .市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要6 .中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见(中发(2015)12号)7 .国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015)17号)8 .农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见(农渔发(2016)1号)9 .农业部关于印发养殖水域滩涂
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