经济运行攻坚实施方案.docx

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1、19*2021年经济运行百日攻坚实施方案为认真贯彻*要求，精准把握当前全县经济运行态势，根据*、县政府要求，实施经济运行攻坚行动，切实找准问题和差距,落实系列有效攻坚措施，紧紧围绕年度预期目标补短板、保基本、提质效、促发展，确保实现“争一保二稳三”目标任务，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实上级决策部署，坚定市*“调、防、提、仓四字方针，聚焦“建筹抓好疫情防控和经济社会发展。度GDP增速不低于全市平均设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地”发展定位，统水平，年终力争增速不低于4% ,推动经济提质增效。二、运行问题和攻坚措施（一）一产业方面1

2、 .生猪稳产保供问题责任领导：*牵头单位：县农业农村局责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处攻坚措施：加快推进生猪出栏数量，力争全年完成65万头。一是深入贯彻落实*市生猪稳产保供八条措施关于加快实施2021年“菜篮子”生产能力提升工程的通知等精神，扎实推动*生猪稳产保供十条措施落地落实，在重大动物疫病防控和稳定生猪生产工作中保持定力、精准发力、持续用力，坚决将各项工作抓紧抓实、抓细抓好、见质见效，圆满完成各项任务。二是督促*生猪*养殖场提高生猪出栏数量，力争*生猪养殖场年底出栏生猪3-4万头。完成时限：2021年12月31日。2 .城乡居民增收问题责任领导：*牵头单位：县农业农村局、人社局、调查

3、队责任单位：县级相关单位、乡镇（街道）攻坚措施：紧紧围绕年度目标任务，强化统筹协调，扎实抓好全县城乡居民增收工作。一是开好一个会议。按月召开一次城乡居民增收联席会议，逐一听取情况汇报，针对存在的问题现场逐一研究解决。二是突出两个重点。按照点面结合的工作思路,在抓好重点区域城乡居民增收工作的同时，统筹抓好全县城乡居民增收工作，围绕落实惠农政策、稳定务工就业、发展富民产业,千方百计增加城乡居民收入。三是扭住三个关键。靠实工作责任,全面推行城乡居民增收县、乡、村三级挂包机制，形成齐抓共管的良好格局；强化指导服务，持续加大对重点区域城乡居民技能提升、技术培训、规范记账，拓宽增收渠道；严格目标考核，实行

4、月调度、季考评、年考核工作机制，持续加大城乡居民增收工作考核督办力度，逗硬扣减年度目标分值。完成时限：2021年12月31日。3 .粮食安全问题责任领导：*牵头单位：县农业农村局责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处攻坚措施：按照“扩面、提质、增效”的总体思路，认真落实党中央和省市*关于防止“非粮化”工作系列决策部署，切实加强禧荒耕地统筹利用“减存量”，着力强化粮食生产功能区监管“控增量;全面抓好粮食作物扩面增产“防变量”，坚决遏制“非农化”、防止非粮化，力争12月底完成粮食播种104.26万亩。完成时限：2021年12月31 Ho4 .国家现代农业产业园建设问题责任领导：*牵头单位：县农业

5、农村局责任单位：县级相关单位攻坚措施：围绕园区内年出栏黄羊18.1万，新植金银花3. 5万亩，累计种植金银花10万亩，丰产6. 5万亩，投产8万亩等目标任务，力争2021年底顺利通过国家验收。一是严格落实项目主管单位责任制。对已经完成或即将完成的项目，牵头单位迅速组织开展“回头看”，进行提档升级和查漏补缺。二是国资局、农旅集团要形成合力。选派精兵强将加入攻坚队伍，强化专班力量。要在推进科创中心、博览展示中心主体建设的同时，同步启动其余配套项目建设，务必确保年底前全面完成所有工作任务。三是各乡镇要迅速警醒。要把国园创建作为头等大事抓在手上,经常性对标对表、自查自纠，补齐短板、加快推进。完成时限：

6、2021年12月31日。（二）二产业方面1 .工业经济指标下滑严重的问题责任领导：*牵头单位：县经信局攻坚措施：一是挖潜在库企业增量。严格落实重点工业企业“一企一策”制度，在坚持领导挂联的基础上1对1”向在库的61家规模工业企业派出（驻）企联络员（园区企业由园区负责），通过下企调研、定期收集等方式梳理企业在生产运行、项目建设等方面存在的问题，定期召开“一企一策”联席会议和住企联络员会议，集中研判解决工业企业在生产经营中面临的困难和问题，保障生产要素，指导企业夯实统计基础，奋力促进在库工业企业抓住销售价格上涨等机遇达能达产、满产满销、增产增量。特别是做好停产企业的帮扶工作，找准症结、分类施策，帮

7、助停产企业恢复生产，促进企业稳产增效。二是培育规上企业增量。按照“抓大促小，扶小做大的思路，进一步加大小微企业培育培优力度，本着“成熟一个升规一个”的原则，下半年力争将红潭河煤矿、源洪圆建材等企业升规入统，提高增量。统计、市场监管、税务等部门要加强与牵头部门的协调互动，主动担当，切实解决边缘企业不能入统的问题。完成时限：2021年12月31 So212 .工业投资下滑的问题责任领导：*牵头单位：县经信局攻坚措施：一是树诚信政府形象，增强企业投资信心。尽快兑现企业各类奖补资金、招商引资政策确保企业投资信心不减。二是围绕主导产业，引导企业投资。依托全县丰富的矿产、特色农产品、山泉水、人力等优势资源

8、，高标准筛选储备一批项目，抓住浙川东西部协作契机，通过*市企业资源和推介平台宣传*,组织商团、商会来南考察交流、投资兴业。完成时限：2021年12月31日。3 在库建筑企业资质等级偏低，产业结构单一，无法承担较大规模工程项目，市场竞争力低；在库企业结余合同不足，新签订合同普遍较少，基本无产值，存在无支撑和无数可报的问题。责任领导：何大宏牵头单位：县住建局攻坚措施：一是加大资质建筑企业培育培优力度，计划今年新增1家资质建筑企业纳入统计名录库。二是着力将现有运营情况良好的二级资质企业升为一级资质企业一家，三级资质企业升为二级资质企业一家，提升企业资质和数量，为资质建筑业总产值统计数据提供有力支撑。

9、三是政府配套出台一系列激励政策,对资质升级成功企业给与适当货币奖励。完成时限：2021年12月31日。（三）三产业方面L消费市场增长乏力。疫情“后遗症对市场经营主体的影响较大，服务消费需求和供给能力仍受到严重冲击，旅游、康养的支撑发展能力未充分显现，文化、体育和娱乐业营业收入下降23.3%，住宿和餐饮业增速较一季度回落26.1个百分点，消费预期不强。责任领导：*牵头单位：县商务局责任单位：县文广旅局、县林业局、县综合执法局、县农业农村局、县教科体局攻坚措施：一是利用国庆等节假日推动假日经济，借助“红叶节”“正直大酥肉节”等重大节庆活动，组织企业、商家积极开展假日、节庆、周年庆典、折价让利、惠民

10、便民等促销活动，促进消费回流和人气回升。二是持续推广*特色餐饮和名特小吃，抓好*等夜间消费集聚区建设，鼓励企业举办夜间消费体验活动,激发城市消费活力。三是组织企业参加西博会”等省内外各类展会，进一步拓展市场，扩大消费，力争今年社消零实现12.5%的增长。完成时：2021 年 12 月 31 日。2.行业结构有待完善。全县限上商贸企业68户，规上服务业企业45户，其中2021年新增入库限上企业2户，规上企业2户。限上商贸企业中，住餐零售业企业占比较大，批发业仅占5.13% ；规上服务业企业中，缺乏金融、家政、咨询、中介等行业，企业数量少、规模偏小、行业覆盖不全导致行业数据波动明23 显、稳定性较

11、差，抗风险能力弱。责任领导：*牵头单位：县商务局责任单位：县市场监督管理局、县税务局、县交通局、县文广旅局、光雾山镇攻坚措施：一是时刻关注辖区内运行良好的服务业企业，商务、税务、市场监管等部门通力配合，将质量效益好、符合入库要求的服务业企业新增入库，将符合统计标准、有发展潜力的服务业企业纳入重点监测库实时监测，便于企业规模达标后及时升规入库。二是对摸排的32户拟入库企业进行跟踪服务，加大升规入库政策宣传力度，针对性开展业务培训，协助企业完善入库要件，壮大企业库经济总量。三是做好企业服务工作，常态开展“走企业、送温暖、抓防疫、促发展”活动，每月到限（规）上企业开展走访服务工作不少于一次，在提供融

12、资便利、鼓励创新等方面给予支持和帮助，为企业发展壮大提供强有力的保障，引导企业做大做强，做活做优，确保在库企业总量不减，质量更优。完成时限：2021年12月31日。3.在库房地产开发企业共计17家，16家企业有在库楼盘参与报数，一方面大部分为往年入库开发楼盘，4家企业房产项目投资和销售面积已报满，即将退库，无法参与销售面积和房产投资报送。另一方面，新开工楼盘手续资料办理缓慢，项目推进相对较慢，达不到入库要求，无法抵消退库楼盘，存在“青黄不接”问题。同时由于房产项目入库资料要求高，入库时间较长，部分房产项目报入普通投资库，导致该项目房产销售数据无法纳入统计平台上报，如*、*等。责任领导：何大宏牵

13、头单位：县住建局攻坚措施：一是加大新开发房产项目入库力度，对现有的房产项目，逐一摸排，应入尽入，应统尽统。二是积极协调县域外注册开发企业在南成立分公司，配合统计部门指导入库。三是将已入成普通投资库的房产项目转为房产项目库，让其参与统计平台销售面积报送（如*等），确保完成商品房销售面积等统计经济指标。四是协调相关部门对部分楼盘手续办理等召开联席会议，定期会商，帮助解决具体问题。完成时限：2021年12月31日。（四）固定资产投资入库及“四上”企业培训方面。1 .固定资产投资入库年度回调不超过20%目标实现困难。责任领导：*牵头单位：县发改局攻坚措施：一是严格目标管理，固定资产投资入库按照年初目标

14、任务严考实督，由目标绩效办、发改局牵头一月一督查一通报，并纳入年终考核。二是对工作不重视，特别是对固定资产投资入库完成为“0”的单位主要负责任人，要开展专项约谈，并要求其向*、政府专题检讨。三是对超额完成目标任务的单位，超额部分可抵来年任务。2 .“四上”企业培育困难，尤基是限上服务业，入库不积极,25退库很主动。责任领导：*牵头单位：县商务局攻坚措施：在升规升限入库纳统上要出台针对性的激励政策，要实现库外企业愿意进、库内企业愿意留。三、保障措施（一）紧盯目标任务，压实工作责任。坚持目标导向、问题导向，全县上下要紧紧围绕“三季度GDP增速不低于全市平均水平，年终力争增速不低于4%”的目标，倾尽

15、所能，全力以赴，按照时间表和作战图，采取一切管用措施和有效办法，并落实到企业、项目的每个经济单元抓紧抓实，确保全面实现既定的各项经济目标。（二）紧盯重点指标，做到应统尽统。定期召开经济形势分析会，做好预测预警预判，及时对影响经济稳定增长的指标采取有针对性地措施。扎实抓好统计工作，严格依法统计，当前尤其要下足功夫狠抓固定资产投资入库、“四上企业”入库，督促各经济主管部门强化联网直报，确保各项指标支撑有力、应统尽统、统完报尽。（三）紧盯任务落实，强化督查考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，县目标绩效管理办公室将经济运行调度管理工作开展情况纳入对县级相关部门的年度目标绩效考核范围，进行常态跟踪督办，严格执行“月