企业安全生产风险辨识评估管控指导手册-危险货物库场仓储.docx
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1、交通运输企业安全生产风险辨识评估管控指导手册(危险货物库场仓储分册)1 适用范围12 总体要求13 工作程序14 策划及准备25 风险辨识25.1 风险辨识范围35.2作业单元35.3 风险事件、事故类型35.4 致险因素46风险评估56.1,f/去.56.2风险矩阵法56.2.1可能性指标66.2.2后果严重程度指标66.2.3风险等级标准86. 3风险等级确定87. 4风险等级调整与变更87风险管控97. 1一般要求97. 2风险管控责任91.1.1 2.1分级管控要求91.1.2 主要负责人管控职责91.1.3 安全管理部门管控职责107. 2.4业务管理部门管控职责107. 2.5基层
2、管理单位管控职责107. 2.6岗位员工管控职责107.3风险管控制度H7. 3.1风险监控预警工作制度117. 3.2风险警示告知工作制度127. 3.3风险降低工作制度127. 3.4教育培训工作制度127. 3.5档案管理工作制度128. 3.6风险控制工作制度127.4风险管控措施127.4.1监控预警137.4.2警示告知137.4.3风险降低147.4.4应急处置157 .5重大风险登记及报送168 .6教育培训169 .7档案管理1610 8风险辨识管控手册1611 持续改进1612 级17附录A风险管控清单18附录AO1压缩气瓶搬运作业单元风险管控清单18附录A02易燃易爆危险
3、货物装卸作业单元风险管控清单27附录A03有毒有害危险货物仓储作业单元风险管控清单37附录04有毒有害危险货物装卸作业单元风险管控清单41附录A05腐蚀性危险货物仓储作业单元风险管控清单45附录A06腐蚀性危险货物装卸作业单元风险管控清单48附录A07压缩气瓶仓储作业单元风险管控清单50附录A08压缩气瓶搬运作业单元风险管控清单56附录A09堆场、货棚储存装卸作业单元风险管控清单64附录A1O动火作业单元风险管控清单73附录A11动土作业单元风险管控清单821适用范围本手册用于指导交通运输行业危险货物库场仓储企业开展安全生产风险辨识评估管控工作。2总体要求企业应建立由主要负责人牵头的安全生产风
4、险分级管控工作组,明确相关职责,应按照“全员、全过程、全方位的原则,开展风险辨识、评估,并不断完善和有效落实风险管控措施,提升岗位员工的风险管控能力,形成风险管控长效机制。企业应建立能够保障风险分级管控工作全过程有效运行的管理制度,应建立完善的风险管控目标责任考核及奖惩制度,形成激励先进、约束落后的工作机制。3工作程序企业安全生产风险辨识评估管控工作程序详见图3-1o策划及准备成立工作组持续改进形成安全生产风险辨识管控手册及档案风险管控建立风险分级管控责任制图3-1安全生产风险管控工作程序4策划及准备为全面、有效地开展安全生产风险辨识评估管控工作,企业应成立由主要负责人牵头并涵盖各职能部门的工
5、作组,收集相关法律、法规、规章、政府文件、标准、规范等,梳理企业现有的管理制度、工艺流程、设备设施、作业活动等内容,做好工作策划,制定工作实施方案,并进行全员的宣贯培训,为安全生产风险管控全过程管理做好前期准备。5风险辨识5.1 风险辨识范围企业应根据业务经营范围、作业区域、作业环节等因素,综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性,以及历史风险事件发生情况,确定一个或以上风险辨识范围。风险辨识应覆盖企业的所有活动及区域,并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。本手册确定的风险辨识范围是危险货物仓库和堆场。5.2 作业单元企业应按照“独立性”原则,在风险辨识范围内划分作业单元,
6、并建立作业单元清单。作业单元可参照表5.2-1并结合企业实际情况进行划分。表5.2-1作业单元划分表序号作业方式作业单元1易燃易爆危险货物仓储压缩气瓶搬运作业2易燃易爆危险货物装卸易燃易爆危险货物装卸作业3有毒有害危险货物仓储有毒有害危险货物仓储作业4有毒有害危险货物装卸有毒有害危险货物装卸作业5腐蚀性危险货物仓储腐蚀性危险货物仓储作业6腐蚀性危险货物装卸腐蚀性危险货物装卸作业7压缩气瓶仓储压缩气瓶仓储作业8压缩气瓶搬运压缩气瓶搬运作业9堆场和货棚储存和装卸堆场、货棚储存装卸作业10危险作业动火作业11动土作业5.3风险事件、事故类型企业应针对不同作业单元,结合日常安全生产管理实际,综合考虑历
7、史风险事件发生情况,研究确定各作业单元可能发生的风险事件及事故类型。事故类型按照企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986中规定的20类事故类型确定,包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。风险事件及事故类型的分析可参照表5.3-1并结合企业实际情况进行确定。表5.3J风险事件及事故类型分析表序号风险辨识范围作业单元风险事件事故类型I危险货物库场仓储压缩气瓶搬运作业危险货物泄漏导致火灾火灾2危险货物泄漏导致爆炸其它爆炸3易燃易爆危险货物装卸作业装卸危险货
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