乡镇街道综合执法进小区实施方案.docx
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1、街道综合执法进小区实施方案为贯彻执行*等文件精神,以及市、区两级政府主要领导在物业管理工作会议上的讲话要求,进一步加强城市长效管理,推进住宅小区综合治理,构建“共建、共治、共享”的城市管理格局,特制定本方案。一、指导思想深入落实城市管理“721”工作法(70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决)不断强化为民服务意识,注重前置服务、源头管理、执法保障、常态长效,把住宅小区作为城市管理的基石和前沿,打通服务群众“最后一公里”着力解决群众关心、政府关注的热点难点问题。二、总体目标通过执法力量进小区,推动形成综合执法进小区的工作制度,主动靠前服务,前移执法关口
2、,实现社区治理、物业管理服务和居民自治良性发展目标。在街道区域设立综合执法进小区工作站点,辐射周边小区,城管、住建、公安、市场监管、生态环境、消防救援等部门派驻执法人员,主动靠前执法,建立“主动发现、快速处置”的执法流程,确保问题处置高效快捷。强化基层治理难点问题的处置能力,变“上面千条线,下面一根针”为“上面千条线,下面一张网”,实现“综合执法进小区、诉求有人应、秩序有人管、日常有服务、违法有查处、纠纷有调解、矛盾有解决”的目标。实现“综合执法+物业管理”模式落地生根,最终实现综合执法小区全覆盖。三、组织领导为确保综合执法进小区工作取得实效,决定成立领导小组,组成人员如下:组长:陆星党工委副
3、书记、办事处主任常务副组长:颜军人大工委主任副组长:孙建兵办事处副主任成员:街道综合行政执法局领导班子各村居主要负责人领导小组下设办公室,地点设在执法局,侯巍任办公室主任,负责统筹协调综合执法进小区日常工作。四、职责分工(一)执法局职责。依法查处擅自下挖室内地下空间、擅自堆放或处置建筑垃圾、擅自饲养犬只家禽和食用鸽及其污染环境行为、擅自在临街建筑物设置户外广告、擅自在临街建筑物阳台和窗外堆放或吊挂有碍市容物品等行为。负责违法建设的巡查交办,积极配合属地村居做好违法建设的拆除工作。(二)各村居职责。依法查处违法搭建建(构)筑物或其他设施、擅自破墙开门或改变建筑立面、擅自摆摊设点、乱张乱贴、乱倒垃
4、圾、乱排污水、擅自侵占公共绿化或改变公共绿地性质、擅自在公共绿地上搭建或硬化,物业服务企业以及其他市容环卫责任人不履行市容环卫责任等行为。依法查处物业服务企业未经业主大会同意擅自改变物业管理用房用途、擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的行为。依法查处擅自占用或挖掘物业管理区域内道路、场地、以及损害业主共同利益的行为。依法查处利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的行为。负责综合执法进小区工作站点设置、工作制度、宣传栏等相关软硬件设施的配套工作。(S)住建部门职责。依法查处擅自处置物业共用部分和共用设施设备的所有权或者使用权、车位只售不租、不履行保修责任等行为。依法查处损
5、坏或者擅自改变房屋承重结构或主体结构,将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间或厨房或其他用途等行为。负责建设工程质量、人防工程、供水、排水、供热、供气、绿化、物业交付后保修期内房屋以及相关设施设备的保修等监督管理。(四)公安部门职责。依法查处生活噪音污染、高空抛物、在禁燃禁放区域燃放烟花爆竹等行为。对综合执法进小区工作中各类阻碍执法,妨碍公务的行为依法迅速处置。(五)市场监管部门职责。依法查处电梯未按规定检验及未按规定维护保养,物业服务企业不执行政府指导价行为。依法查处物业服务企业未在物业管理区域内显著位置公示服务内容和服务标准、收费项目、收费标准、物业费和经营设施收益收支情况、公共水电费分摊
6、情况或者公示失实信息以及在接受委托代收有关费用时向业主收取手续费等额外费用的行为。(六)生态环境部门职责。依法查处餐饮油烟超标排放、建筑施工噪音污染等行为。(七)消防救援部门职责。依法查处占用消防通道、封堵破坏消防设施等行为。(八)物业服务企业职责。定期检查维护公用设施设备(电梯、消防、照明、监控、停产场、充电设施等)。建设综合执法进小区工作站点,加强广告设施规范管理和空间环境治理(违建拆除、强弱管线治理、外立面粉刷出新、餐饮油烟管道治理、基础设施提升等)。加强非机动车停放管理,注重园林绿化提升管理(补植苗木草坪、清理种菜、恢复侵占绿地等)。推进垃圾分类。制止业主将电动自行车上楼入户,加强消防
7、培训、提升发现消防隐患和应急处置能力(消防培训、现场演练、消防设备检查更新等)。五、工作举措(一)前移工作阵地。按照“城管牵头属地抓,部门联动共管共治”的思路,在社区居民委员会、业主委员会或物业服务企业的办公场所设立“综合执法工作站”作为综合执法进小区的办公室、调解室、问题采集室。醒目位置张贴公示进驻小区各人员的照片、姓名、联系电话、所在单位、工作职责等信息。(二)明确工作范围。实行“定人、定责、定时”工作机制,进驻小区执法队员要充当好“采集员、宣传员、调解员、执法员、监督员”的角色,发现问题、收集问题、解决问题。(三)强化执法处置。将管理重心前置,执法力量下沉,充分发挥“综合执法工作站”的“
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