上海工程技术大学2023硕士研究生入学考试 805《公共管理综合》考试大纲.docx

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1、上海工程技术大学硕士研究生入学考试公共管理综合初试考试大纲报考专业：社会保障、行政管理、教育经济与管理、现代城市社会治理考试科目：公共管理综合考试参考书：1、孙光德、董克用，社会保障概论（第六版），中国人民大学出版社，2019年。2、夏书章主编.行政管理学（第六版）.中山大学出版社，2018年版。考试总分：150分考试时间：3小时一、考试目的与要求：“社会保障概论”考试目的，是要检测学生对社会保障学的基本概念、基本原理的掌握情况。要求学生能够全面掌握考试大纲所规定的考核内容，掌握社会保障学的理论体系，掌握基本概念和基本原理，了解我国社会保障制度及实施状况，并能够将所掌握的理论知识运用到实践中去

2、，正确分析我国社会保障改革发展中存在问题，提出对策建议。“行政管理学”考试目的，是要检测学生对行政管理学的基本概念、基本原理的掌握情况。要求学生能够全面掌握考试大纲所规定的考核内容，掌握行政管理学的理论体系，掌握基本概念和基本原理，了解我国行政管理实施状况，并能够将所掌握的理论知识运用到实践中去，正确分析我国行政管理中存在问题，提出对策建议。二、考试的基本内容社会保障部分第一章社会保障制度的产生和发展一.社会保障制度产生的经济社会背景1 .社会保障制度的含义2 .社会保障制度产生的背景二.社会保障制度的思想理论依据1 .福利国家理论。2 .福利经济学。3 .凯恩斯主义。4 .贝弗里奇报告。三.

3、社会保隙制度的建立和发展1 .英国的新济贫法2 .德国社会保险制度建立3 .美国的社会保障制度建立四.社会保障制度的全面发展1“投保资助”型社会保隙模式2. “福利国家”型社会保障模式3. “国家保险”型社会保障模式4. “储蓄保险”型社会保隙模式五.中国社会保隙制度的产生和发展本章复习重点：社会保隙制度的含义;社会保隙制度的思想理论依据；社会保障制度的基本模式。第二章社会保障制度的内容、特点及其功能一.社会保险1 .社会保险的含义2 .社会保险的基本项目（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）二.社会救济1 .社会救济的含义2 .社会救济对象3 .社会救济的内容三.社会福利1 .

4、社会福利含义2 .社会福利的内容3 .社会福利的形式四.社会保障制度的功能与经济效应1 .社会保障制度的功能2 .社会保障制度的经济效应本章复习重点：社会保险的含义；社会保险的基本项目；社会救济；社会福利；社会保障制度的功能与经济效应。第三章社会保障基金一.社会保障基金的概念及其作用1 .社会保障基金的概念及类型2 .社会保障基金的特点3 .社会保隙基金的作用二.社会保障基金的筹集1 .社会保障基金筹集原则2 .社会保障基金的来源3 .社会保障基金筹集方式三.社会保障基金的投资原则及其运营和使用1 .社会保障基金的投资原则2 .社会保障基金的投资方式和投资方向3 .社会保隙基金运营的监管四.社

5、会保障基金管理1 .社会保障基金管理的目标和原则2 .社会保障基金管理体制3 .我国社会保障基金管理本章复习重点:社会保障基金的概念及类型；社会保障基金的特点；社会保障基金的作用；社会保障基金筹集原则；社会保障基金的来源；社会保障基金筹集方式；社会保障基金的投资原则；社会保隙基金的投资方式和投资方向；社会保障基金运营的监管；社会保障基金管理的目标和原则。第四章社会保障管理一.社会保障管理的内容1 .社会保障政策法规管理2 .社会保障资金管理3 .社会保障对象管理。4 .社会保障机构管理。二.社会保障管理体制1 .政府直接管理体制2 .政府和公共组织共同管理的体制3 .私营公司为主的管理体制三.

6、社会保障管理的历史经验和发展趋势1 .组织管理社会化。2 .管理体制法制化。3 .管理体制系统化。四.我国社会保障的管理体制1 .我国社会保障管理体制存在问题。2 .完善社会保障体制的基本思路复习重点：社会保障管理的内容；社会保隙管理体制；我国社会保障的管理体制。第五章社会保障水平一.社会保障水平的概念、特点及意义。1 .社会保隙水平及指标。2 .社会保障水平的制约及其意义。二.社会保隙适度水平的测定1 .社会保隙水平适度的标准。2 .保持社会保障水平适度意义。3 .社会保障适度水平的测定。4 .社会保障预警系统。三.我国社会保障水平1 .我国社会保障支出的统计口径2 .改革发展中的我国社会保

7、障水平。3 .我国社会保障适度水平的思考。复习重点：社会保隙水平的概念、特点及意义；社会保障水平及指标；社会保障水平的制约及其意义；社会保隙适度水平的测定；我国社会保障水平。第六章社会保障的理论思考一.公平与效率1 .公平、效率与产权2 .公平与效率的关系3 .社会保障制度的效率二.市场与政府1 .市场失灵与社会保障2 .政府介入社会保障3 .政府失灵和社会保障4 .社会保障领域中的政府和市场选择。三.权利和义务1.社会保隙领域权利和义务关系四.两种制度的再分配效应分析1.现收现付制和积累制度的效应分析。五.社会保障发展规律及其效益分析1 .社会保障与经济相适应规律。2 .整体协调发展规律。3

8、 .社会保障效益规律。本章复习重点：公平与效率的关系；社会保障制度的X效率；市场失灵与社会保障；政府介入社会保障;社会保障领域权利和义务关系；现收现付制和积累制度的效应分析;社会保障发展规律及其效益分析。第八章老年社会保障一.老年社会保障的概念和重要性1 .老年社会保隙的概念及对象。2 .老年社会保障的重要性。二.现代老年社会保障的基本类型1 .投保资助型的养老保险模式。2 .福利国家型的养老保险模式3 .雇主雇员投保的养老模式4 .个人投保的私人公司运营的养老模式5 .国家统筹的保险模式三.现代老年社会保险的基本原则与实施方式1 .基本原则2 .享受老年社会保险的资格和条件。3 .老年保险金

9、的给付方式。4 .老年社会保险基金的运营和精算。四.老年健康保障的基本方式1 .发达国家老年健康保障的基本方式2 .发达国家老年社会福利的主要内容五.我国老年社会保险制度的建立及其主要内容。1 .我国老年社会保险制度的历史发展2 .我国现阶段养老保险享受对象条件的规定六.我国城镇老年社会保险制度的改革和发展1 .城镇老年社会保险制度的改革2 .城镇老年社会保险制度面临的问题七.我国农村老年社会保隙1 .我国农村老年社会保隙的现状与发展2 .我国农村养老保险存在主要问题。3 .发展农村老年社会保隙的对策思考。本章复习重点：老年社会保障的概念及对象。现代老年社会保障的基本类型；现代老年社会保险的基

10、本原则与实施方式；我国现阶段养老保险享受对象条件的规定；我国城镇老年社会保险制度的改革和发展；我国农村老年社会保障的现状与发展。第九章失业社会保障一.失业保险1 .失业、失业率、失业保险2 .失业保险制度的建立和发展3 .失业保险制度的基本框架。4 .失业保险制度存在的问题二.失业预防和就业扶助1 .失业预防2 .就业扶助。3 .失业预防和就业扶助存在问题三.我国的失业社会保障制度1 .我国失业社会保障制度的建立和发展2 .我国失业社会保障制度规定3 .我国失业社会保障制度面临的问题复习重点：失业、失业率、失业保险；失业保险制度的基本框架；我国失业社会保障制度的建立和发展；我国失业社会保障制度

11、规定第十章医疗社会保障一.医疗社会保险及其产生与发展1 .医疗社会保险的定义。2 .医疗社会保险的产生和发展二.医疗社会保险的筹资机制1 .医疗社会保险的筹资原则2 .医疗社会保险的筹资来源3 .医疗社会保险的筹资方式三.医疗社会保险的给付项目1 .医疗社会保险给付原则2 .医疗社会保险给付项目及发展趋势四.医疗社会保险支付方式1 .支付的地位与作用2 .支付方式3 .医疗保险费用的分担方式五.医疗保险制度的改革趋势1 .后付制转向预付制2 .有管理的保健组织3 .储蓄型医疗保险制度六.我国城镇医疗保险制度及其改革1 .我国社会医疗保险改革探索2 .职工医疗保险制度框架3 .补充医疗保险七.我

12、国农村合作医疗制度及改革1 .农村合作医疗制度的建立及其历史沿革2 .建立新型农村合作医疗制度本章复习重点：医疗社会保险的定义；医疗社会保险的筹资原则；医疗社会保险的筹资来源;医疗社会保险的筹资方式。医疗社会保险给付原则；医疗社会保险支付方式；我国城镇医疗保险制度及其改革；新型农村合作医疗制度。第十一章工伤保险一. 工伤保险概念及原则二. 工伤保险制度建立与发展三. 工伤保险范围1 .职业伤害的认定范围2 .工伤保险的覆盖范围四.工伤保险待遇1 .劳动能力鉴定2 .工伤保险待遇3 .工伤争议五 .工伤保险基金筹集与管理六 .工伤预防与康复七 .我国的工伤保险制度1 .我国工伤保险制度的建立2

13、.我国工伤保险制度的改革与发展本章复习重点：工伤保险概念及原则；职业伤害的认定范围；工伤保险的覆盖范围；我国工伤保险制度。第十二章妇女儿童社会保障一.妇女儿童社会保障的内容1 .妇女就业保隙2 .妇女生育保障二.我国妇女儿童社会保隙制度1 .妇女就业平等制度2 .我国生育保障制度3 .我国生育政策改革本章复习重点：妇女儿童社会保障的内容；我国生育保隙制度。第十三章残疾人社会保障一.残疾人社会保隙的概念及原则1 .基本概念2 .残疾人社会保障3 .残疾人社会保障原则二.残疾人社会保障内容1 .康复保障2 .教育保障3 .就业保障4 .文化生活保障5 .福利保障6 .环境保障本章复习重点：残疾人社

14、会保障的概念及原则；残疾人社会保障内容。第十四章职工福利一. 职工福利定义及实施原则1 .定义、性质和特征2 .职工福利实施原则二. 职工福利的形成与发展1 .西方国家的职工福利形成与发展2 .我国职工福利的形成、改革与发展三.职工福利的内容1 .发达国家职工福利2 .我国的职工福利内容四.职工福利资金的来源及管理；本章复习重点：我国的职工福利内容。职工福利定义及实施原则；第十五章住房社会保障一. 住房保障的形成与发展二. 住房保障的主要形式1 .商品化为主的住房保障形式2 .商品化兼福利政策的住房保障形式3 .福利政策兼商品化的住房保障形式4 .以福利为主的住房保障形式三. 我国住房保隙1 .改革前的住房保障2 .我国住房保隙的改革与发展3 .深化我国住房改革的主要措施本章复习重点：住房保隙的主要形式；我国住房保隙的改革与发展第十六章最低生活保障一. 最低生活保障的目标和原则二. 最低生活保障标准1 .确定最低生活保障标准的方法2 .最低生活保隙标准的调整及其原则三.最低生活保障资金来源与制度运行1 .最低生活保障资金来源与救助形式2 .最低生活保障管理四.我国城镇最低生活保隙1 .最低生活保障的主要内容2 .完善我国城镇最低生活保隙过程中的问题本章复习