高校教师资格证-高等教育学-专题07-高等教育管理体制.docx

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1、高校教师资格证-高等教育学-专题07-高等教育管理体制单选题1.美国在高等教育宏观管理体制上采用（）。A.中（江南博哥）央集权制B.权力分散型C.集权与分权结合型D.以上都不是参考答案：B参考解析：美国高等教育实行的是典型的权力分散管理体制，联邦政府对高等学校没有直接的管理权，只是作为一个一般的指导和咨询机构。各州政府下辖的高等教育管理委员会或高等教育协调委员会是各州公立高等教育的权力决策机构。因此，该题选B。单选题3.政府对高校的管理和领导应通过立法、经费调配等手段进行间接控制，其主要目的是（）。A.增强高等教育的办学自主权B.建立新的高等教育投资体制C.形成新的教育教学体制D.提高高等学校

2、的办学效益和工作效率参考答案：D参考解析：政府强调和大学管理的分离，要求大学进行自我管理，政府只是通过立法、经费调配等方式，对大学进行间接的管理和控制。同时，也让大学的学术管理和行政管理相互脱离，进一步提高高等学校的办学效益和工作效率。单选题5.我国目前形成的高等教育管理模式是（）。A.集权模式B.集权与分权管理相结合的模式C.分权模式D.并重模式参考答案：B参考解析：我国目前的高等教育管理模式是“两级管理，以省级统筹为主”，也就是集权与分权相结合的模式。因此，答案为B。单选题6.（）最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。A.教授治校B.委员会制C.大学董事会制度D

3、.校长负责制参考答案：C参考解析：大学董事会制度最早产生于美国（1663年），后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会，是大学的最高决策机构，拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。因此，答案为C。单选题7.我国高等学校在1950-1955年期间实行的是()。A.校长负责制B.党委领导下的校长负责制C.党委领导下的校长分工负责制D.党委领导下的校务委员会负责制参考答案：A参考解析：我国高等学校在19501955年实行校长负责制，强调由校长负责高校内部全部工作，并对党和国家负责，因此，答案为A。单选题&()是欧美各国普遍采取的大学管理模式。A.教授治校B

4、.委员会制C.大学董事会制度D.校长负责制参考答案：B参考解析：由于现代大学使命重大，影响大学事务的内外因素越来越复杂，单靠个人或数人的知识、能力和精力难以应付，实行委员会制能够保证科学决策并使之落实。在欧美，这是一种最为常见的大学管理模式，因此，答案为B。单选题9.适用于规模较小的学校，由上级首长对下级下达命令的组织形式为OoA.职能制组织结构B.直线一职能制组织结构C.矩阵式组织结构D.直线制组织结构参考答案：D参考解析：直线制组织结构是一种由上级首长对下级下达命令的组织形式，组织结构中各个阶层的指挥和管理职能都由校长自己执行，只有个别的职能人员协助校长工作，不设职能机构，这种组织结构适用

5、于规模较小的学校。因此，答案选Do港选题10.高等学校行政管理系统在结构上基本分为()个层次。A. 2B. 3C.4D.5参考答案：B参考解析：高等学校行政管理系统在结构上基本分为三个层次：校、学院和系。因此，答案选B。单选题I1以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式是()。A.美国模式B.英国模式C.欧洲大陆模式D.并重模式参考答案：c参赢析：4据各国高校在学术管理和行政管理间存在的差异，其内部权力结构大致可分为三种类型：欧洲大陆模式、美国模式和英国模式，其中欧洲大陆模式是以一种以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和

6、研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式。美国模式是一种行政权力相对强大，强调规范，实行相对严格的等级制度，下级对上级负责的高校管理模式。英国模式是一种行政权力和学术权力相对平衡，两者相互制约的高校管理模式。因此，答案选C。单选题12.以下不属于我国高校办学自主权的是()。A.一定的招生权B.对外学术交流与合作的权力C.教师及其他专业技术人员的职务评聘权D.教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权参考答案：D参考解析：中华人民共和国高等教育法对我国高校办学自主权做出了较明确的规定，具体包括：一定的招生权；学科、专业的自主设置和调整权；教学计划制定、教材选编和教学活动组织与实

7、施的自主权；对外学术交流与合作的权力；内部教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权；教师及其他专业技术人员的职务评聘权、津贴调整和工资分配权等。D项“教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权”描述不准确。因此，答案为D。问答题1简述我国高等学校管理体制改革的趋势。参考答案：高等学校管理体制是高等学校在管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的总称。建国以来，我国高等学校管理体制不断变迁和完善，呈现出以下趋势：(1)健全和发挥大学董事会的作用大学董事会制度最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会，是大学的最高

8、决策机构，拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。我国高校将健全和发挥董事会的监督、咨询、协调、指导作用。(2)进一步完善党委领导下的校长负责制我国大学实行的党委领导下的校长负责制是中国特色的集体领导制，这已在高等教育法中得到肯定。完善党委领导下的校长负责制要从以下几方面入手：制定实施细则，明确职责权利。均衡行政权力和学术权力，重点要保障教授治学的权力。（3）扩大高等学校自主权健全法人制度，落实自主办学。政府作为高等教育的主要举办者，负有出资兴学的责任，并确保“三个增长”，以改善高等学校的办学条件，适应社会发展对高等教育的需求；政府对公立学校拥有归属意义上的财产所有权，但不直接参与办学，也不把

9、大学当作行政机构来管理。因此，政府应领导和统筹高等教育事业，制定国家或地区的中长期高等教育发展计划；针对高等教育的发展实践，适时制订相应的法律、法规，实现依法治教。（4）建立中国现代大学制度中国现代大学制度是指在社会主义初级阶段条件下，与市场经济体制和高等教育发展需要相适应的大学外部关系、内部组织结构及全体相关成员必须遵守的行为规范体系。中国现代大学制度的基本特征应是：政府宏观调控，大学依法自主办学、民主管理，社会评估监督；行政管理者、举办者、办学者、学习者责、权、利分明。问答题2.简述高等教育宏观管理体制的几个模式。参考答案：高等教育的宏观管理体制主要体现了一个国家在高等教育管理活动中中央和

10、地方政府，政府和高校间职责、权力和利益关系。现今世界高等教育宏观管理体制的模式主要有以下几种：（1）中央集权型的高等教育宏观管理体制这种体制主要是指高等教育由国家举办，高等教育管理的权力主要集中在中央政府，中央政府通过一定的计划、法律、行政命令、拨款和监督等手段来直接调节高等教育活动的管理体制。政府和高校间表现出一种完全的上下级关系，权力集中在中央政府，高校很大程度上处于依附地位。高校的经费几乎完全由国家划拨，因此高校必须面向政府承担责任。在利益关系上国家作为社会各个利益集团的代表，统筹高等教育的宏观管理活动，履行全面的职责。欧洲大陆的一些国家如法国、意大利和瑞典等大致可归为该模式，其中以法国

11、尤为典型。（2）权力分散型的高等教育宏观管理体制这种体制一般指高等教育的决策权力主要在地方政府，由地方政府来独立行使高等教育决策、立法、财政拨款等职能的管理体制。在这一体制下，地方政府一般是作为地方公立高等教育的举办者，承担着高等教育宏观管理的协调的权力，但其管理的方式一般具有宏观指导、服务和监督的性质，高等学校作为法人实体在地方政府大的政策框架之下，依法独立办学，社会的广泛参与，是分权制的一个典型特征。社会中的各种利益集团，如政府组织、学生家长群体、是业界人士，以及教育界各种团体等可通过种种途径将自己的意志参透到高等教育的决策活动中，一般来说，美国实行的是典型的权力分散管理体制。（3）集权与

12、分权结合型的高等教育宏观管理体制这种体制主要是指由中央政府和地方政府，或政府与高等教育部门共同承担高等教育管理职能的管理体制。结合型管理体制体现了国家、地方和高校分享高等教育管理权力，各自在不同层次行使不同职能，并满足各方利益需要的宏观管理特征。由于在政治体制、文化背景特别是高等教育观念上的差异，属于该模式的不同国家的宏观管理具备不同的特征。它们的共同之处在于，中央政府一般发挥宏观指导和协调职能，并与地方政府和高校共同行使一定的决策权力。问答题3.我国现行高等学校领导体制有何特点？参考答案：我国现行高等学校领导体制是党委领导下的校长负责制。这种领导体制充分体现了下列特点：（1）实行党委领导，体

13、现民主集中制实行党委领导，充分体现了我国社会主义的办学特色，它是保证我国高校社会主义办学方向的基本措施。高校党委的主要职能是：执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。（2）校长作为高校的最高行政长官，全权负责行政事务校长是高校的法人代表，校长有权对学校的发展规划、重大的改革措施、师资队伍的建设，以及机构的设置等重大问题，在广泛听取各方意见的基础上提出方案，由党委集体讨论，校长统一组织实施。止匕外，校长

14、在代表国家依法行使高校自主办学权力的同时，还必须接受教职员工的民主监督。（3）实行党政分开，各行其职高校党委作为贯彻党的基本路线和政策方针的基层组织，它承担着监督学校各项活动，把握高校政治方向的重要职能，它有权对学校的各项政策实施监控；而行政系统则确定学校的发展规划、资源分配方案以及校长的人选等，校长作为行政首脑有权全面裁决高校内部各项事务，或者通过实行一长制树立校长的行政管理权威。问答题4.简述我国高等学校的行政管理系统。参考答案：高校的行政管理系统，主要是指由高校内相互联系的不同权力和职责主体所共同构成的具有特定结构和功能的统一体。我国高校大多是校一系两级结构，部分规模较大的学校是校一学院

15、一系三级结构。各级行政管理机构及其职能如下：（1）我国高校校级行政管理机构及其职能校级行政管理机构是全校行政工作的统筹部门，它以校长为核心，由校长根据高校决策机构确定的政策和方向，制定具体的落实计划，确定有关部门的负责人选，组织内部有关职能部门和人员，最大程度实现预期目标。（2）我国高校学院级行政管理机构和职能学院置于大学之下，它是大学的管理中心，院长一般由校长委任并对校长负责。基本职能是协助校长管理校务；协调所属各系所的关系；制定学院发展规划和开展学科建设，组织跨学科的联合攻关；统筹全院人、财、物等资源的调酉己等。（3）系级行政管理机构及其职能系是高校教学和科研的基层学术单位，它设立于学院之下或直属校部管理，由系主任负责，它一般由上级部门如学院院长或校长任命。系级行政管理机构在上级部门的指导下，具体负责开展教学和科研活动，落实上级意图，并接受监督和考核。问答题5.结合实际谈谈我国高校行政管理中存在的问题和改革的方向。参考答案：高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生、员工，充分利用各种资源，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。现阶段我国高校行政管理中存在不少问题，亟待改进和完善，具