巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报.docx

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1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报XX县是XX典型的丘区农业大县，幅员面积2659平方公里，辖13个乡镇，户籍总人口137.8万人，现有脱贫村107个、乡村振兴重点帮扶村21个，脱贫户27085户69803人、监测对象1647户3409人，是全国粮食生产先进县、生猪调出大县、中国XX之乡，生猪出栏连续3年全省第一、油料总产连续6年全省第一、粮食总产连续3年全省第三，先后荣获“全省县域经济发展先进县”“全省乡村振兴成效显著县”“全省农村改革工作先进县”“全省农民增收工作先进县”等多项殊荣。今年以来，我县深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，

2、紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，以省级防返贫挂牌督办为契机，聚焦防止返贫动态监测对象识别把握不精准、帮扶措施针对性不强、风险消除简单化等问题，紧盯常态化动态监测、反馈问题整改、脱贫群众增收等重点，压紧压实工作责任，扎实推进各项工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成效再上新台阶。现将我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下。一、坚持统筹联动、协同合力，确保责任落实“不松劲”一是高位推动，强化责任落实。严格落实“摘帽不摘责任”要求，调整充实以县委书记、县长为双组长的县委农村工作领导小组，下设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等8个

3、专项工作组，确保上下联动、部门协同、一体落实。今年以来，召开县委农村工作会议、县委农村工作领导小组会议等专题会议4次，防止返贫监测帮扶工作会议5次，研究制定做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的意见防止返贫监测帮扶工作整改方案防止返贫监测帮扶部门联动制度等规章制度，全面压实各级责任。二是全面帮扶，强化力量统筹。严格落实“摘帽不摘帮扶”要求，突出选优配强，精心选派第一书记和驻村工作队员321名，实现107个脱贫村和21个乡村振兴重点帮扶村全覆盖；突出从严管理，制定XX县驻村第一书记和工作队管理办法XX县2023年度驻村帮扶工作重点任务清单，健全“县乡村三级分级负责、派员单位及

4、有关方面共同参与“管理体制，为巩固脱贫成果保驾护航；突出常态长效，为1647户监测对象落实630名乡科级领导干部监测联系人，保持县级帮扶单位、帮扶人稳定。对监测对象建立“红黄蓝”三级风险等级，实行“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，加强监测预警和动态帮扶，确保责任不松、帮扶不减。三是常态督导，强化跟踪问效。坚持将衔接工作纳入目标绩效管理并列入县委重点督导内容，建立防止返贫监测帮扶工作考评机制，对推进情况每月一调度、每月一会商、季度一考评，依据结果评出“三佳”“三差”乡镇。县委、县政府主要领导常态化到乡镇开展防返贫监测帮扶工作暗访督导；7月上旬，全县组建5个专项督

5、导组，对33个乡镇防止返贫监测帮扶工作开展专项督导和季度考评；7月中旬，组建11个督导组对乡镇医疗风险线索核查佐证工作开展专项督导，全面促进重点工作落地见效。二、坚持有序调整、平稳过渡，确保政策衔接“不走样”一是做好政策衔接，织牢兜底保障。严格落实摘帽不摘政策要求，坚决贯彻落实中央和省市出台的系列政策，因地制宜制定建立农村低保与防止返贫动态监测联动机制的实施意见等29个细化政策，实现教育、医疗、住房保障等政策全覆盖。全县所有脱贫户“三保障”和饮水安全持续稳定，脱贫家庭适龄儿童入学率、脱贫人口城乡居民基本医疗保险参保率均达IO0%,符合享受低保、五保兜底政策的脱贫群众实现应保尽保。8月，累计低保

6、兜底脱贫户5987户10433人、监测户579户1155人,发放资金1445.24万元；特困兜底脱贫户1208人、监测户122人,发放资金436.28万元。二是做好项目衔接，发挥资金效益。抓好项目储备，统筹谋划一批衔接资金项目，建好县级项目库，目前已储备项目189个,项目总投资2.91亿元。抓好资金筹措，今年央省安排衔接资金175亿元，较去年增加3454万元；县本级财政统筹安排衔接资金3900万元，较去年增长14%。截至目前，已立项实施78个衔接资金项目，资金拨付进度达70%o抓好扶贫资产管理，对脱贫攻坚以来形成的14.77亿元、2446项扶贫资产进行全面清理，根据资产类型分门别类建立扶贫资产

7、长效管理机制，确保在乡村振兴中持续发挥效益。三是做好重点衔接，夯实工作基础。制定关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的指导意见责任分工方案，编制完成21个乡村振兴重点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度实施方案。推动财政、金融、土地等帮扶政策和社会力量等帮扶资源向重点帮扶村倾斜，统筹交通、水利、财政、农业农村、乡村振兴等部门专项资金4558.62万元，用于支持重点帮扶村完善产业配套道路等基础设施建设，向21个乡村振兴重点帮扶村选派第一书记21名、驻村工作队员42名，落实“百企兴百村”帮扶企业21家。三、坚持系统思维、精准施策，确保工作落实“不打折”一是抓实监测预警，守住防止返贫底线。

8、成立由县委书记、县长任“双指挥长”的防止返贫监测帮扶工作专班，建立“县级领导、县级部门包乡镇、乡镇包村”工作机制，制定防止返贫监测帮扶专项整改“1+5”工作方案，出台监测对象分级、防止返贫监测帮扶工作考评等管理办法，聚焦精准识别、帮扶措施、消除风险、数据质量、工作质效五大重点，进一步健全防返贫监测帮扶长效机制。组织县乡村干部4965人次开展防返贫监测帮扶集中排查，全覆盖排查农户43.68万户，5月新增监测对象98户247人，6月再次对11类重点对象收入、“三保障”及饮水安全持续巩固情况开展“回头看”，新增监测对象697户1500人，有效确保风险隐患早发现、早干预，监测对象应纳尽纳。二是抓牢反馈

9、整改，确保问题清仓见底。成立由县委书记、县长为双组长的整改工作专班，召开县委常委会会议专题研究整改工作，聚焦国家第三方评估和省级后评估反馈一一交账问题、2023年度国家衔接资金绩效评价考核发现问题以及举一反三问题，分类制定总体整改方案和专项整改方案，明确整改措施、责任单位、完成时限，全面抓实问题整改。截至目前，国家考核评估反馈一一交账问题5个，已整改完成2个，其余3个问题正按时间节点加紧整改；省级考核评估反馈一一交账问题8个，已整改完成7个，正在整改1个；国家衔接资金绩效评价反馈的2个具体问题和对标自查发现的4个问题全部整改完成；举一反三、自查自纠发现问题18个，已整改完成14个，其余4个问题

10、正按时间节点加紧整改。三是抓实反馈核查，坚决防止漏测失帮。根据省局反馈我县脱贫户960条医疗风险线索，立即组织镇村干部逐户实地开展核实核准，同步核查“三保障”及饮水安全情况，需纳入监测对象的立即启动相关程序。组织5个县级工作组，对自费医疗费用过高、子女全额承担医疗费用等重点户开展实地抽查，确保核查结果真实无误。经核实，960条风险线索中自付费用由政府兜底51户、子女或他人支付367户、家庭自付526户、整户死亡13户、其他3户，已有58户在6月份纳入监测对象，整个核查核准和资料佐证工作已在7月17日前全面完成。同步启动一般农户医疗风险线索核查工作，对省级反馈的5764条医疗风险线索开展全覆盖核

11、查，整个核查核准和资料佐证工作已在7月27日前全面完成。四、坚持筑底塑本、提质赋能，确保成果巩固“不断档”一是发展产业促增收。按照“全产业链打造、全价值链提升”发展思路，集中精力构建XX、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，大力推进现代农业园区建设，培育壮大特色产业，支持脱贫人口进入产业链，健全完善产业联农带农机制，保障产业类和到户类项目需求，安排衔接资金用于产业类资金9600万元、占比55虬安排1040万元支持1561户脱贫户、1647户监测户发展到户产业项目，新增发放小额信贷217户767.04万元，有效解决脱贫群众发展产业资金难题，逐步提高脱贫人口家庭经营性收入，确保脱

12、贫人口家庭经营性收入增长不低于10个百分点。二是抓实就业促增收。坚持把“稳就业、保就业”摆在优先位置，不断拓宽省外务工、省内务工、就地就近务工“三个渠道”，大力招引培育鸿星尔克、翰彬霖等劳动密集型鞋服纺织企业，带动脱贫人口在家门口就业，实现“挣钱顾家两不误、安幼养老都兼顾”。为保障疫情期间困难群众稳岗就业，通过线上线下招聘会、转移就业、公益性岗位、创业就业培训等方式，开发县乡两级公益性岗位2793个，帮助脱贫人口实现稳岗就业28634人，完成全年目标任务的100.12%,实现有劳动能力的脱贫家庭至少有一人就业。三是百日行动保增收。紧盯9月30日这个关键节点，迅速启动以“提总量、保增速、守底线”

13、为主要内容的促进脱贫群众增收“百日行动”，组织镇村干部、驻村工作队、帮扶责任人等力量开展入户核实，逐户分析收入构成，制定分级分类增收台账,特别是针对收入下滑、增收有难度的低收入群体，精准落实就业促进、产业帮扶、政策兜底等增收帮扶措施，全力确保2023年度全县脱贫人口收入增速保持在15%以上。五、恳请支持事项XX县作为传统农业大县、人口大县，产业基础薄、县级财力弱、人均耕地少、脱贫人口基数大、无劳动力人口多，巩固脱贫成果任务艰巨、压力巨大，恳请省局在以下几个方面继续给予关心和帮助。一是在业务工作上给予更多指导。特别是在防返贫监测政策把握、项目绩效管理、乡村建设等方面，给予更多指导帮助。二是在项目

14、资金上给予更多倾斜。XX县作为非贫困县，在脱贫攻坚期间获得的政策、资金较少，短板多，弱项突出，恳请省局在2023年度财政衔接资金安排上给予更多倾斜。三是考核评定上给予更多鼓励。近年来，XX县立足县情实际,着力探索创新，取得了一些成效，全县上下也正在钾足干劲推动共同富裕，恳请省局在乡村振兴先进县指标考评、脱贫成效考核评估等考核评定上给予更多鼓励。下一步，我县将严格贯彻中央和省委决策部署，认真落实省局工作要求，始终按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，以“时时放心不下”的责任感使命感紧迫感，聚焦关键、突出重点，凝心聚力、奋力冲刺，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，认真抓好各项工作落实，全力推动全年目标任务圆满完成。