关于进一步加强服务业行业管理和数据统计的实施方案.docx

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1、关于进一步加强服务业行业管理和数据统计的实施方案为进一步加强服务业行业管理，夯实各行业主管部门职责，系统提升业务管理、数据整理和业务统计调查工作水平,推动服务业发展提质升级，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，深化服务业供给侧结构性改革，认真摸清梳理全市服务业发展现状，细化、实化行业归口管理工作，强化管理力度，提升管理水平,进一步提高服务业发展的质量和效率，为经济社会高质量发展提供重要支撑。二、工作目标通过厘清责任分工，理顺业务职责，查缺补漏、扩面提质，夯实服

2、务业网格化管理体系，提升我市服务业综合管理水平。建立全市服务业行业管理和数据统计协调联动机制，使服务业行业管理和统计服务权责一致，有针对性开展业务指导、出台政策措施、提供统计服务，推动服务业各门类、各行业发展成果应统尽统，促进我市服务业实现高质量发展。三、职责分工（一）市发展改革委职责。市发展改革委为服务业综合管理部门，主要职责：研究建立促进全市服务业发展制度体系，协调、督导各行业主管部门强化网格化管理；定期召集全市服务业行业管理和数据统计联席会议，对服务业发展情况、问题等进行调度、通报、督查；负责航空运输业、货币金融服务和其他金融业；组织对部门统计的服务业核算的主要指标完成情况进行考核，参加

3、对部门服务业统计工作的考核。（二）市统计局职责。市统计局作为市政府统计主管部门，主要职责：负责规上“一套表”服务业企业统计数据上报的业务指导和调查核算；负责建立健全服务业统计工作机制，完善服务业统计制度，规范服务业统计调查方法；指导行业主管部门组织开展本系统的服务业统计调查工作。（三）各行业主管部门职责。各行业主管部门从行业管理角度，主要负责：推动本系统服务业发展，制定发展规划、出台政策措施、加强业务管理、强化跟踪问效；重点抓好本系统服务业企业培育，关注中小微企业发展，促进“个转企”“小升规”，及时将“小升规”企业名单报送市政府统计主管部门；调度本行业及重点企业营业收入指标，以及社会消费品零售

4、总额、货运周转量、邮政业务总量、商品房销售面积等支撑GDP核算的重点指标，按月（季）报政府统计主管部门；坚持“谁主管、谁统计”的原则，根据职责分工及统计制度要求，切实抓好本系统统计工作，组织开展行业重点服务业单位调查工作，督促重点服务业企业及相关调查对象上报报表；做好本行业服务业数据汇总分析。市商务局：负责批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁业、装卸搬运和仓储业、家庭服务、洗浴和保健养生服务、洗染服务、理发及美容服务、票务代理服务和会议、展览及相关服务业，机动车、电子产品和日用产品修理业，其他服务业。市交通运输局：负责道路运输业、多式联运和运输代理业、工程技术与设计服务业。市工业信息化局：负责互联

5、网和相关服务、软件开发业等信息服务业。市科技局：负责工程和技术研究和试验发展业。市市场监管局：负责组织管理服务、综合管理服务、广告业、质检技术服务、知识产权服务、咨询与调查服务业。市文化旅游广播电视局：负责旅行社及相关服务、旅游景区管理、文化艺术业、体育、娱乐业和广播、电视、电影和录音制作业。市民政局：负责婚姻服务、殡葬服务业。市住房城乡建设局：负责房地产业。市教育局：负责教育服务业。市卫生健康委：负责托儿所服务、卫生服务业。市生态环境局：负责环境与生态监测检测服务业。市司法局：负责法律服务业。市人力资源社会保障局：负责人力资源服务业（劳务派遣服务）。市公安局：负责安全保护服务业。市自然资源局

6、：负责测绘地理信息服务业。市邮政管理局：负责邮政业。市通信管理办：负责电信业。市委宣传部：负责新闻和出版业。市银保监局：负责资本市场服务、保险业。四、保障措施（一）加强组织领导。调整充实服务业发展领导小组，各成员单位要把此项工作列入本部门整体工作规划，明确分管领导、责任科室和专（兼）职统计人员，充分发挥职能优势，制定年度工作方案，切实加强对服务业行业管理和数据统计工作的组织领导。各县（市）区成立相应领导机构，切实抓好本地区服务业发展。（二）落实工作责任。领导小组各成员单位要切实落实工作职责，推动本系统重点服务业企业发展及规模以上企业培育工作，确保本部门统计数据真实准确反映归口管理行业的发展水平

7、。各成员单位要按照职责分工，组织好所属行业范围内限额以上服务业单位、限额以下服务业样本单位报表报送工作。（三）提高数据质量。严格按照中华人民共和国统计法的有关规定开展服务业统计工作，广泛开展统计法律法规、统计制度和统计知识的宣传普及和培训工作，夯实统计基层基础，加大统计执法力度，严肃查处瞒报、漏报、虚报、甚至不报、拒报统计数据的行为，确保源头数据的质量。（四）强化考核督导。由领导小组办公室牵头，领导小组各成员单位共同参与，对加强服务业行业管理和数据统计情况进行督导检查，季度通报、全年考核（重点是支撑服务业和GDP核算的行业），及时发现解决问题，确保各项工作任务落到实处。同时，将此项工作推进和完成情况列入政府绩效考核内容。