关于落实《省高效便利政务环境建设工程》任务清单.docx

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1、关于落实省高效便利政务环境建设工程任务清单序号工作任务责任部门推进措施完成时限责任人联系方式一、加快推进政务服务规范化建设1推进政务服务事项规范化管理市政务服务和数字化局牵头，各有关部门配合健全完善全市政务服务事项规范化管理制度，及时根据国家政务服务事项基本目录调整情况，动态调整维护全市政务服务事项要素信息，加强全市政务服务事项库建设，推动实现同一政务服务事项名称、类别等要素在全市范围内统一。11月底前2推动政务服务中心标准化建设市政务服务和数字化局牵头，各县区政府配合提升政务服务中心硬件水平，优化“一站式”服务功能，深入落实进驻政务服务中心事项负面清单制度，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，

2、原则上依申请政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，保留的部门分中心全部纳入本级政务服务中心实行一体化管理，确保政务服务中心政务服务事项进驻率达到90%以上。11月底前3提升政务服务事项“无差别”受理水平市政务服务和数字化局牵头，各县区政府配合进驻政务服务中心“无差别”受理事项比例达到70%以上，规范“无差别”综合受理审批服务流程，统一管理行政审批专用章。在政务服务中心全面推进“收件即受理”、“首席事务代表制”、告知承诺制和容缺受理等改革工作。加强电子监察系统建设，对政务服务事项受理运行进行统一规范。11月底前二、加快提升政务服务便利化水平4推进全省一体化政务服务平台移动端建设市政务服务和数

3、字化局牵头，各县区政府和各有关部门配按照国家建设标准，依托全国一体化政务服务平台，打造我省一体化政务服务平台移动端一一“吉事办”移动端，2023年底前，实现全省移动端办事入口统一、提供一体化“掌上服务”。持续丰富“吉事办”移动端服务内容，推动更多全程网办事项进驻省热点事项全程网办专区。11月底前5推动新版全流程审批系统全面应用市政务服务和数字化局牵头，各县区政府配合持续推进新版全流程审批系统和国垂、省垂、部门自建系统对接，加快新版全流程审批系统应用向乡镇（街道）延伸，梳理便民服务中心（站）政务服务事项清单，确保同级政务服务事项及要素基本一致。11月底前6推行市场监管领域行政许可“不见面”审批市

4、市场监管局全面推广应用市场监管行政许可。窗通系统，建立行政许可规范、高效、便民的全程电子化服务体系，做到审批电子化、证照数字化、全程无纸化，全力推进市场监管领域行政许可和备案事项“一网通办”“不见面审批”，便利所有市场主体开办。11月底前7加快推进“一件事一次办”主题集成服务市政务服务和数字化局牵头，各县区政府和各有关部门配合持续优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，切实方便企业和群众办事创业。11月底前8持续推动通关便利化改革海关加快“两步申报”与“提前申报”深度融合，释放政策叠加效应，推动货物进境前报关，简

5、化申报手续，不断提升企业获得感。大力推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印政策，提升企业利用RCEP（区域全面经济伙伴关系）的便利性。为企业量身打造便利化通关方案，助力重点、特色产业发展，支持中小企业开展外贸业务。11月底前9深化“多税合一”申报改革市税务局巩固提升城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等“多税合一”改革成效，在全省范围内推广长春市税务局“多税合一”试点经验，进一步压减纳税人申报和缴税的次数。11月底前10推动不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”市自然资源局、市税务局等部门按职责分工负责积极推广省不动产登记网上“一窗

6、办事”平台应用，提升网上平台服务能力，推动“互联网+不动产登记”应用。大力推广电子不动产登记证书证明，巩固不动产登记办理时间压缩成果。推进地方登记系统与省网上“一窗办事”平台对接，商品房预售抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记等业务实现“跨省通办”。11月底前H持续推进实施“多测合一”市自然资源局、市住房城乡建设局、市政务服务和数字化局等部门按职责分工负责建设工程项目前期的土地勘测定界、规划定位放线、规划验线、竣工阶段规划核实测量、绿地核实测量、用地复核测量、人防竣工核实测量、消防核实测量、地下管线测量和不动产测绘等实行“多测合一”，不断优化整合测绘测量事项，避免重复测

7、绘，减轻企业负担，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。11月底前12持续深化工程建设项目审批制度改革市政务服务和数字化局牵头，市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局等部门按职责分工负责完善工程建设项目审批提前介入、联合会商、协同服务、一次性告知、领办协办工作机制，推行“承诺+容缺”工作制度，提升项目审批效率和企业满意度。强化工程建设项目全过程图纸数字化管理系统在全市部署应用，加快电子证照、电子材料、电子档案等在全流程网上办理过程中的应用。持续配合推动工程建设项目全流程审批涉及的行政审批、备案、评估评价、中介服务、市政公用服务等事项全环节网上办理，探索推进无纸化审批、不见面

8、审批，加快由网上可办向全程网办、好办易办转变。11月底前13持续优化公共资源交易一体化平台功能市政务服务和数字化局牵头，市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市国资委等部门配合落实好省统建公共资源交易一体化平台常态化应用，目前房建、市政、水利、交通、农田类建设项目均已实现报名、获取招标文件、网上开标全流程电子化，待产权交易、国土交易上线后，及时对接、开展应用。积极反馈应用中的系统功能优化意见建议。11月底前14提升政务云平台支撑能力市政务服务和数字化局本着全面性统一上云、应用统一标准、数据统一接入的原则，持续推动我市政务云平台资源扩建。不断提高云平台运算能力、优

9、化存储结构及内存效能，加强平台整合负载均衡能力建设，优化资源使用配置，实现资源科学统筹管理，全面提升云平台的实用性和可用性能力。推动各类信息应用系统向云计算大数据应用模式转换，助力全市数字经济产业发展。11月底前15提升网络平台支撑能力市政务服务和数字化局牵头，各县区政府、各有关部门配合持续扩大全市电子政务外网覆盖范围，满足各类政务类业务系统应用需要，建成安全高效、互联互通的政务外网支撑体系，2023年底前，实现市县乡全覆盖，村按需接入。11月底前16提升政务信息资源归集共享开放能力市政务服务和数字化局牵头，各县区政府、各有关部门配持续推动政务信息资源归集共享，加强数据供需对接，积极稳妥推动政

10、务数据开放。11月底前17推动电子证照、电子印章应用市政务服务和数字化局、市市场监管局按职责分工负责加快推进各类证照电子化及证照存量数据标准化，推动电不证照归集和共享应用，进一步方便企业和群众办事。持续推进电子印章在政务服务业务场景中便捷应用。深入推进电子营业执照跨区域、跨领域、跨层级广泛应用，实现市场主体身份“一次验证、全网通办”。通过电子营业执照关联企业相关信息，实现涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，企业相关信息“最多报一次”。H月底前18持续巩固市政府门户网站智能化应用水平市政务服务和数字化局配合省里，打造以省政府门户网站为“网上政府”总门户，各地各部门网站整体联动、开

11、放融合、创新发展的全省政府网站集约化平台体系，进一步优化“智能搜索”“智能问答”“政策推送”等功能，实现更全面和更丰富的全省各类政策“一网通查”、相关咨询“一网通答”。11月底前19建立健全政务服务“好差评”体系市政务服务和数字化局牵头，各县区政府和各有关部门配合建立完善政务服务“好差评”制度，依托新版全流程审批系统、评价器等渠道开展服务评价。加大宣传力度，进一步引导服务对象广泛参与，推进政务服务质量不断提升。H月底前20持续深化行政检查执法备案智能管理改革市司法局、市市场监管局、市政务服务和数字化局按职责分工负责，各行政执法单位配合聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，严格落实省市行政检

12、查执法备案工作制度，督促检查全市各行政执法部门推动落实好行政执法“三项制度”，综合运用、广泛宣传行政检查备案智能综合管理系统，实现执法人员与市场主体的双向监督，开展行政检查执法备案工作。按季度通报“我要执法”APP执法检查情况，打造“事前报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”行政检查新模式，实现“精准监管”“智慧监管”和“掌上执法”，从根本上杜绝随意检查、任性执法，做到监管无处不在，又无事不扰。2023年底前实现应纳入改革的行政检查部门、检查事项、检查人员“全覆盖”，进一步规范执法行为，提升执法效能，切实提高企业和群众满意度。11月底前21持续提升信用体系建设水平市政务服务和数字化局牵头，市税务

13、局、市城市管理局、市公积金管理中心、城投集团、国网供电公司、市水务集团、华润燃气、市社会信用体系建设联席会议成员单位及各县区政府配合加大行政和公积金、水电气、新型农业经营主体、农业农村重点产业企业等特定信用信息归集共享，持续推进信用修复、分级分类监管、社会诚信宣传推介等工作。突出抓好“信易贷”推广工作，协调引导更多企业入驻信易贷平台，助力解决中小微企业融资难题。为进一步提升我市城市信用综合指数排名，把信用体系建设工作纳入全市营商环境考核。11月底前22强化重点企业包保服务市工业和信息化局、市政务服务和数字化局、各县区政府、高新区管委会按职责分工负责建立健全重点企业“一企一策一专班”工作机制，市

14、、县区两级领导包保的重点企业推行专班化运作，“保姆式”服务。建立起各级政府及部门与企业对口联系机制、定期会商决策机制，加强对重点企业和“白名单”企业精准调度，建立包保企业的任务清单、问题清单、责任清单和整改清单，实行全流程的助企机制。H月底前23深入开展“走企连心”助企活动市政务服务和数字化局、市工业和信息化局牵头，市直各相关部门及各县区政府按职责分工负责常态化开展服务企业月活动，全面对标学习发达地区服务理念、服务思路、服务举措和服务细节，深入企业走访摸排，主动靠前服务，实行差异化举措，对涉企重大问题随时提出、随时解决、动态跟踪、全程督办，为企业提供更加周到热情的服务，积极为企业排忧解难。市直

15、部门每年为管理和服务领域企业办实事解难题数量不少于10个，各县（区）同步开展。11月底前24打造线上助企阵地市政务服务和数字化局畅通政企交流渠道，公开12342全省营商环境举报平台和12345市民热线营商环境专席，受理营商环境问题举报。建立破坏营商环境案件线索移交机制，对破坏营商环境的行为实行“零容忍”。搭建“优化营商环境暨政务服务一体化”企业微信平台，吸纳更多市场主体加入，建立营商环境问题秒办、秒回应快速解决机制，打造24小时不打好的助企线上阵地，提升企业满意度和获得感。H月底前25开展“数字助企”活动市政务服务和数字化局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局配合，市直各相关部门及各县区政府按职责分工负责深化信息技术与企业数字化创新发展，持续推进工业化和信息化“两化”深度融合，开展“数字助企”活动，引导企业建立“用数据