关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的落实方案.docx
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1、关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的落实方案为深入贯彻落实XX省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见(X政发(2023)X号)和XX市人民政府办公室关于加快推进政务服务标准化规范化便利化落实方案的通知(X政办发2023)X号)要求,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省第十三次党代会精神,加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境,加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务,充分发挥省一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用,立足新
2、发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,依据XX省“十四五”优化营商环境规划、XX省十四五”数字政府建设规划、XX“十四五”数字经济发展规划,进一步整合资源、优化流程、促进共享、强化协同,集约化、规范化助推省一体化政务服务平台建设,全面提升政务服务水平。(二)基本原则。坚持党的领导。在党中央集中统一领导下,把党的领导贯穿优化政务服务的全过程和各方面,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于优化政务服务的部署要求,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。坚持以人民为中心。聚焦企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题,完善落实有关标准和政策措施,着力破解关键掣肘和体
3、制机制障碍,提供更加优质高效的政务服务。坚持系统观念。强化政务服务一体化建设,加强整体谋划,分级负责、协同联动,统筹线上线下政务服务资源,推动政务服务与事前事中事后监管有机衔接,构建高效运行的政务服务体系。坚持公平可及。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,为老年人、残疾人等特殊群体提供多元化、个性化、贴心暖心的高质量服务。不断提升基层政务服务能力,推动政务服务区域间均衡发展。(三)总体目标。2023年底前,县、乡政务服务能力和水平显著提升;政务服务事项基本目录统一编制、联合审核、动态管理、全面实施机制基本建立;县级政务服务中心综合窗口全覆盖,“一网通办”服务能力显著增强,企业和群众经常办理的
4、政务服务事项实现“全省通办”“跨省通办:2025年底前,政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升,高频政务服务事项实现无差别受理、同标准办理;高频电子证照基本实现互通互认,在重点行业领域“免证办”全面推行;集约化办事、智慧化服务取得新进展,“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办,政务服务线上线下深度融合、协调发展,方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。二、推进政务服务标准化(一)推进政务服务事项标准化。1明确政务服务事项范围。政务服务事项包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。所涉及的行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行
5、政权力事项。公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范围。(牵头单位:县营商环境局;责任单位:县委有关部委,县直和在集中、省直各相关单位,各乡镇政府)2 .建立政务服务事项基本目录审核制度。(1)配合做好全省政务服务事项基本目录修订完善。组织各相关单位对全县政务服务事项合法性,基本目录及其要素信息的完整度、准确性,以及与权责清单和行政许可事项清单的一致性、与政务服务业务开展的适用性等进行联合审核。(牵头单位:县营商环境局;责任单位:县委有关部委,县直和在集中、省直各相关单位,各乡镇政府)(2)编
6、制政务服务事项基本目录。根据省级、市级政务服务事项基本目录和工作实际,组织各相关单位、乡镇认领应承接的事项,分级编制本地政务服务事项基本目录。(牵头单位:县营商环境局;责任单位:县委有关部委,县直和在集中、省直各相关单位,各乡镇政府)3 .健全政务服务事项动态管理机制。(1)完善政务服务事项基本目录、实施清单。县营商环境局要根据省级、市级政务服务事项基本目录、实施清单的调整,组织本级所属部门对相关内容予以同步更新、认领、发布。责任单位:县营商环境局)(2)统一政务服务平台事项库管理。按统一规范做好部门自建受理及审批系统与省一体化政务服务平台对接,基于省政务服务平台事项库,汇聚政务服务事项基本目
7、录和实施清单,实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。(责任单位:县营商环境局、县自然资源局)(3)推动同类事项名称、类型等要素一致。各有关单位配合对口市级部门基于全省、全市政务服务事项基本目录,推动市场准入负面清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等,在全省、全市范围内实现事项名称、类型、设定依据等要素一致,探索实施同类事项关联。(责任单位:县发改局、县市场监管局、县住建局、县自然资源局等单位按职责分工分头负责)(二)落实政务服务标准体系。按照全省政务服务标准总体框架设计和标准化工作要求,落实全省政务服务事项管理、政务服务中心建设、政务服务实施、便民热线运行、服务评估评价
8、等标准规范和省一体化政务服务平台标准规范要求。(牵头单位:县营商环境局;责任单位:县委有关部委,县直和在集中、省直各相关单位,各乡镇政府)(S)推进政务服务事项实施清单标准化。1制定政务服务事项实施清单。各相关单位要主动对接上级单位,根据省级部门形成的标准化政务服务事项实施清单,按照统一标准逐项编制本系统实施清单,落实要素统一任务。(牵头单位:县营商环境局;责任单位:县委有关部委,县直和在集中省直有关相关单位,各乡镇政府)2,强化政务服务事项实施清单规范管理。各相关单位要及时对政务服务事项实施清单编制、入库、调整等情况进行自检自查。县营商环境局依照国家标准,分级组织开展实施清单质检工作。(牵头
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