关于优先采购本地名优产品促进县域经济发展的建议2篇.docx

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1、关于优先采购本地名优产品促进县域经济发展的建议2篇篇1在实体经济齐发展形势依然严峻，企业生产成本趋高，市场开拓较为困难的状况下，持续加力推进政府采购优先使用本地产品，帮助企业占据本地市场，就近销售走出困境，是当前政府振兴实体经济的务实之举、现实之需。本土企业是县域经济发戚的重要支撑，长期以来，在助推地方经济发展、解决就业、增加税收和维护社会和谐稳定方面都担负了重要责任，作出了积极的贡献，且随着形势发展，这种贡献份额会越来越大，占比会越来越高。XX县历史悠久、文化底蕴深厚，是资源和农业大县，自古享有“赣南粮仓”之誉，农业主产水稻。XX新产业发展迅速，农业产业化经营深入推进，形成了“五黄一白”即黄

2、鸡、脐橙、黄茶、黄椒、黄酒、乳业等农业特色产业，XX县现拥有产值超亿元的农业产业7个、规模以上农业龙头企业XX家，农民专业合作社XX家，拥有一批享誉国内外的著名商标和名牌产品，为县域经济的快速发展作出了不可磨灭的贡献。然而，在日常工作与销售中发现，这些农产品在本地的销售形势不容乐观，“墙内开花墙外香”的现象比较明显，在本地消费品零售、政府采购、原材料供应、商务接待等终端市场上占有率较低，究其原因，主要有以下三点：一是忽视本地市场。即重视对外地的销售，忽略了本地市场推广和本地销售渠道建设。除乳业、黄鸡、脐橙等特色农产品品牌已经开始在本地布局外，大多数企业仍将眼光定位在外部市场，在本地没有销售网络

3、。二是品牌意识不强。部分企业仍停留在传统贸易模式下，关注于单纯的销售数据、市场业绩，品牌经营意识不强，品牌知名度和影响度较低，品牌宣传和推广严重滞后。三是产品缺乏创新。部分企业创新意识不强，产品体系不健全，低端产品较多，对高端市场鲜有介入，新产品推出较慢，靠老产品打天下，不能满足消费者需求，在本地市场已经形成“审美疲劳”，产品受众逐步减少，逐渐为外地产品所取代。鼓励和支持使用本地产品，也不是搞地方保护主义，并未对外地产品加以限制和打压，只是在质量、价格等因素同等条件下鼓励、支持使用本地产品，此种做法有例可循。广西、安徽等省早已出台了相关文件，西安、南京、四川、湖南、海口、长春、银川等大城市以及

4、许多中小城市也纷纷出台了一系列促进本地产品发展的实施办法。因此，建议县委、县政府采取切实措施，加大对使用、消费本地产品的力度，为本土企业和本地产品发展提供支持。开展企业品牌价值评价，鼓励将名牌产品、地理标志产品等优先纳入政府采购目录，并在人才引进、融资服务、技术改造等方面给予扶持。具体建议为：一、编制本地名特优产品名录建议县政府办会同发改委、市场监督管理局、农业农村局、科技等部门及各行业协会，每两年对本地已有中国名牌、地区名牌和本地特色产品进行梳理，优选名优产品、特色产品，分类型编制本地名优产品名录，列举产品型号、标准及基本价格，对产品进行公开宣传，既扩大产品知名度，也可为社会各界使用、消费本

5、地产品提供帮助。二、在政府采购上优先支持本地产品鼓励和支持使用本地产品，并不是搞地方保护主义，只是在质量、价格等因素同等条件下鼓励、支持使用、食用本地产品，全国各地地区或多或少都有推广这种做法。例如广东省佛山市顺德早已出台了相关文件，该市就出台明文规定，对在同等品牌价格前提下，家电类优先采购本地厂商生产的产品，如美的品牌等家电，其中由政府财政供养单位采购的给予一定数额的减免优惠。1制定鼓励和支持使用本地产品的实施办法。鼓励和支持采购使用本地企业产品，初步确定若干家本地企业、特别是县委、县政府主推的“五黄一白”产品纳入2023年政府采购推荐目录名单。引导鼓励居民、单位就地、就近采购使用食用、黄鸡

6、、黄酒、牛奶、服装纺织等本地名优产品，对民营企业和学校食堂批量购买的政府给予5%。的奖励，每年定期召开本地生产厂家和采购单位的对接活动，县商务局牵头搭建商企对接活动平台。趁着省委今年确定的双一号工程政策，努力营造公平营商环境。相关执法职能部门少打扰少去生产企业检查，同时市场监管、环保等部门加强农贸市场整治，加大市场劣质产品查处力度，消除散乱污小作坊。2 .政府各部门出台个性化支持措施。如发改委牵头制订鼓励有上下游关系的企业，购买本地产品，或委托本地企业加工产品。旅游部门可加强旅游产品特色商场的开发速度，集中推介本地特色、工业产品、酒类和农产品，既可扩大本地产品销售，又促进旅游产业发展；民政局可

7、考虑在各镇建设以本地产品为主的爱心超市，为困难户、低保户发放专用消费券，既完善了本地产品销售链，又为弱势群体提供了实实在在的服务。3 .引导本地企业积极培育本地市场。引导本地企业在开拓外地市场的同时，积极培育本地市场，加大在本地媒体的宣传力度，扩大产品知名度。健全本地营销网络，在本地商场、超市、专业市场、交易中心等地，开设专营店、直营店、行业特色店等，方便本地群众和单位选购。4 .继续坚持科技创新，做强宁都品牌。借鉴先进地区经验，重视企业科技创新和品牌建设，出台鼓励政策和优惠措施，建立利益补偿机制，鼓励更多企业走科技创新和品牌发展之路。以行业协会牵头，在同行业间建立有效的联盟合作关系，协调会员

8、企业间的利益关系，发挥战略协调效应，尽可能促进企业间共享销售渠道资源，提升整体竞争优势，营造抱团发展态势。5 .继续加强产业升级，提升产品档次。随着人民生活水平的不断提高，其需求也由最初的关注价格转而向更多关注产品质量、样式、功能、科技含量等转变，因此，政府在追求工业销售、税收等指标的同时，应出台相关措施，鼓励企业练好内功，加快产业转型和产品升级换代，提升产品科技含量和附加值，提高产品的市场竞争力和占有率，掌握市场话语权，把握后经济危机时代的发展先机，推动“宁都制造”，在牢牢占领本地市场的基础上赢得更大发展空间。篇2关于市县区重点工程建设优先使用本土品牌产品，扶持地方民营企业发展壮大的建议收悉

9、。市公管局和市住建局高度重视，市公管局工作人员到XX国泰铝业有限公司与XX代表进行了交流沟通，当面听取意见和建议。经研究办理，现答复如下：我市高度重视民营企业发展，我市民营企业大多为中小企业，近年来我市通过各种措施积极支持地方民营企业和中小企业发展，在营商环境、政府采购等方面出台了相关政策措施，努力创造适合中小企业发展的环境，并取得了一定成效。一、近年来我市在支持地方民营企业和中小企业发展方面所做的工作一是成立机构服务中小企业。为进一步改善小微企业发展环境、提升企业竞争力，今年初市委、市政府在全市事业单位机构改革编制紧张的情况下，多方筹划、调剂资源，在市经信局下设“XX市中小企业服务中心”，作

10、为直接服务企业一线的高效平台，为全市中小企业提供人才培训、政策推送、指导制度建设、诉求办理、成果转化、服务对接和法律援助等综合服务，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，为中小企业提供全方位服务。二是充分发挥政策作用，支持中小企业参加政府采购活动。市公管局根据采购方式的不同，分别制定了政府采购招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等采购文件示范文本。按照财政部、工业和信息化部、司法部、民政部相关政策要求，在政府采购相关示范文本中落实对中小企业产品价格分别给予3%和6%扣除的优惠政策。三是建立梯次培育机制。建立市级培育库、市级“专精特新”企业、省级“专精特新”企业梯次培育机制，培育具有持续创新

11、力和竞争力的中小企业群体。2023年，我市共培育市级培育企业99家、市级“专精特新”企业40家及推荐省级“专精特新”企业28家。开展专项提升活动，利用“四送一服”现场推进周活动，对全市“专精特新”企业做到走访全覆盖，并筛选一批专注于细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的企业，支持企业做大做强。2023年11月21日，市经济和信息化委员会、市财政局、市公管局联合印发了XX市鼓励采购地产品暂行办法（六经信2023141号），对支持地方民营企业和中小企业发展发挥了一定的作用。但由于以下一些原因，该办法在执行过程中存在一定难度。不同市场主体的利益诉求点不同甚至矛盾、冲突。本土企业希望给本地企业“一口

12、饭”吃，外地企业则希望市场开放参与竞争。材料采购方面，本地企业希望地产品通过加分得到很好销售，外地企业则认为对地产品加分违反了公平竞争，属于排斥潜在性规定。按照公平竞争审查制度要求，应当营造公平、开放、透明的市场环境，营造民营企业公平参与竞争的市场环境，定期清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各项政策措施和各种规定做法。XX市鼓励采购地产品暂行办法关于地产品优先及地产品加分条件的设置由于与现行法律法规相冲突，与公平、开放的市场经济要求不相符，因而在工程招标和政府采购实际工作中无法得到有效落实。二、完善支持地方民营企业和中小企业发展的措施（一）加大本地名优产品宣传推广力度，完善她产品目录库设置，提升

13、宣传形式，丰富宣传内容。目录库设置注重对本地名优产品的宣传推荐，按照产品类型、客户需求进行分类，突出本地名优产品的品牌、技术参数、优势、特点等，提升品牌的知名度、美誉度、信誉度。在XX建设工程造价中设立宣传专栏，鼓励本地民营企业积极申报本地名优企业产品，对于列入本地名优产品推介目录的免费刊登相关信息，供招标人、采购人和相关单位参考使用。（二）依法及时向社会公开发布各类工程招投标和政府采购信息，及时公开工程建设招投标项目合同、政府采购合同等信息，为中小企业参与市县区重点工程建设项目材料供应，参加工程招投标和政府采购获得招标采购合同提供指导和服务。（三）鼓励、引导采购人在合法合规前提下，积极主动选

14、择使用本地名优产品。建议市本级和各县区政府及行业主管部门对招标采购限额以下项目直接选定本地民营和中小企业作为施工单位或供应商，对使用本地名优产品的施工企业参加招标采购限额以下项目选定时在同等条件下优先推荐，中小企业自身资质资格、能力、条件等不能满足项目需求的除外。鼓励市县区重点工程使用本地名优产品，在满足使用功能需求的前提下，将本地名优产品按规定同等列入推荐品牌。对于积极使用本地名优产品的建设项目，加大对工程项目在建设工程中的指导和帮扶，积极推荐帮扶企业申报优质工程奖。（四）积极贯彻中力、国办关于促进中小企业健康发展的指导意见，不断完善支持民营企业和中小企业发展的政策措施。在政府采购活动中，根据中华人民共和国中小企业促进法的规定，建议财政部门在每一年度年初财政预算安排中明确落实30%以上的采购份额预留给民营企业和中小企业，其中，不低于60%的采购份额预留给小型微型企业。（五）建立支持服务长效机制。各职能部门健全投诉举报机制，及时受理并处理民营企业和中小企业的投诉举报，保护其合法利益。积极开展“四送一服”活动，通过多种方式及时协调解决民营企业和中小企业发展中存在的问题。全面推行“双随机、一公开“监管，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。市住建部门会同人力资源社会保障部门完善工程建设类职称评价标准，为民营企业申报职称开辟绿色通道，壮大民营企业中高级职称人员队伍。