党课讲稿：总结千万工程案例经验引领全国乡村振兴.docx

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1、党课讲稿：总结千万工程案例经验引领全国乡村振兴“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是重要领导在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。调研组在杭州、宁波、湖州、金华等地实地走访，广泛接触各级党政干部、基层群众、企业负责人等，与20年来亲历见证“千万工程”的老党员、老支书面对面交谈切身感受，与长期工作在“三农”一线的同志深入交流，并委托相关单位到嘉兴、丽水等地了解情况。在此基础上，与浙江的同志一起总结实施“千万工程”的经验启示。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加

2、强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”充分彰显了重要领导以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的重要领导在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行

3、全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，重要领导亲自制定了“千万工程”目标要求、实施原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行“一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程”工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合

4、起来，美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。重要领导始终牵挂着“千万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴,建设更加美丽的乡村。重要领导一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照重要领导的战略擘画和重

5、要指示要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程20年来，整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村,推广到全省所有行政村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革

6、、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”从调研情况看，浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”

7、的巨大变化，从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山金饭碗”的华丽转身。金华市浦江县向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙居县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2023年的1.90o“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐IO1路公交车调研城乡基础设施一体化建设，现

8、在老百姓乘坐IO1路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2023年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。全省建成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名,打造出“衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增收2

9、500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，实施千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在村两委给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，

10、文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚、我们的村歌、我们的村运会，放下筷子就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻重要领导重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、“千万工程”引领全国乡村振兴未来引领共富一一湖州市安吉县余村村湖州市安吉县余村村多年来始终坚定走“绿水青山就是金山银山”发展之路，以生态化、数字化、人本化为建设方向，积极构建绿色

11、低碳生活圈，实现绿色资源三蝶变，展现绿色治理三张图，持续将生态资源转化为生态资本，生态优势转化为经济优势，创建绿色低碳共富的未来乡村新模式，先后获得了联合国世界最佳旅游乡村、全国生态文化村、国家AAAA级景区、中国美丽休闲乡村等荣誉。村子通过数字产业、数字治理、数字生活三张图，构建余村版“元宇宙”，汇集农业生产、储运等核心数据，打造未来乡村智慧服务平台，提升生产效率，推动农业绿色高质量发展。建立余村未来乡村数字空间，动态展示全村建筑、环境全貌，接入智能垃圾回收、“乐游余村”旅游导览等系统，实现农村人居环境全闭环数字化管理，助力发展乡村旅游绿色产业。余村村在理顺城乡关系和品质生活方面走出了一条“

12、重规划、重民生”的新路径。乡村都市田园一一宁波市奉化区滕头村滕头村将整个村庄规划布局为“两长廊、两基地、五组团”，合理利用村域范围内的土地资源，依靠科技发展生态农业，建立了空间上多层次、时间上多序列的立体种植养殖模式，打造水肥智能一体化大棚，初步形成精品、高效、生态的现代化农业生产格局。通过实施蓝天碧水绿地工程，村里对新建建筑多部位实行垂直绿化处理，成立滕头环保公司，对污水、废水实行无动力处理并达标排放，建造环境空气质量自动检测站，24小时提供空气质量实时数据，公共区域则利用太阳能、风能等环保系统储电发电，维持灯光、空调等设施运转。如今的滕头村，居住区绿化覆盖率达67%,各类管线整齐有序，区域

13、污水处理率达100%,“三有四无”规范化公厕全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%。依托国家级农业示范基地等产业园，滕头村形成了较成熟的花卉苗木等特色优势产业，构建了以农旅经济为核心的绿色产业体系，实现了循环农业、创意农业、农事体验与旅游相结合的农文旅产业新格局。发展“美丽经济”一一临安打造“景区化”精品村落村落景区创建是临安实现全域景区化的重要载体，也是实现乡村振兴的具体抓手。在城乡风貌整治提升中，临安区以现有村落景区为核心，秉持“珠联璧合、串珠成链、连片成景”的原则规划县域风貌区，形成各具特色的风貌带。同时，以“一标、三定、三化、四营”为特色，破解景区村落同质化，缺少造血功能、产业植入和专

14、业化运营等难题，进一步发展临安乡村旅游。临安的村落景区把村落视作一个完整的市场化主体，通过景区化运营的思维和手段去经营乡村，打造乡村文化旅游产品，构建乡村特色产业体系，增加村民收入、改善乡村生态环境。传播内容、整合营销是“景区化”运营的重点。以“抱团作战”的方式对外宣传营销，推广临安景区品牌，发挥各家景区运营商的优势，协调组织该村文旅产品的整合营销，特色民宿、文创伴手礼、乡村家宴、美食与土特产品都得到了集中展示，多方达到合作共赢。三、主要做法重要领导在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙江按照重要领导重要指示要求，深入谋划推进

15、、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。重要领导在浙江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来,同步推进环境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农

16、业、文化、旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势”变成“民生福利”。（二）坚持因地制宜、科学规划。重要领导在浙江工作期间要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作，尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡多少馍”。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为