《湖北省安全生产条例》贯彻实施工作方案(2023).docx
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1、湖北省安全生产条例贯彻实施工作方案湖北省安全生产条例(以下简称条例)已经省第十三届人大常委会第三十四次会议修订通过,自2023年3月1日起施行。为做好条例的贯彻实施工作,制定如下工作方案。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神,落实省第十二次党代会部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,严格落实安全生产责任,着力防范化解重大安全风险,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,为建设全国构建新发展格局先行区提供安全稳定的发展环境。二、主要措施(一)开展条例学习宣传培训。1 .采取多种方式宣传解读
2、条例。创新宣传方式,拓宽宣传渠道,广泛开展宣讲解读、采访报道、咨询服务等专题宣传贯彻活动,提高社会公众知晓度。在湖北日报全文刊发条例文本、解读和宣传贯彻落实文章,并印发条例单行本。完成时间:持续实施责任单位:省应急管理厅2 .印发宣传贯彻条例文件。向各市、州、直管市、神农架林区政府及省安委会成员单位印发关于抓好条例宣传贯彻实施工作的通知,全面部署学习宣传贯彻实施工作。完成时间:持续实施责任单位:省应急管理厅3 .组织开展条例学习培训I。将条例作为各级各部门学习培训重点内容,通过举办培训班、研讨会等方式,分级分类组织领导干部、执法人员开展条例学习培训I,准确把握和理解条例内涵,提升理解能力和执行
3、能力;指导、督促生产经营单位有计划、分层次、分行业举办条例学习培训I,提高从业人员守法意识和守法能力。完成时间:持续实施责任单位:省委组织部、省应急管理厅、省安委会各成员单位,县级以上人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门(二)制定配套制度和政策措施并组织实施。4 .建立健全安全生产责任、巡查、约谈制度。加强各级党委和政府对安全生产工作的领导,坚决落实安全生产责任制;加强对下级党委和政府的安全生产巡查,推动安全生产责任措施落实;落实安全生产“双约谈”制度,分层次约谈事故发生地党政负责人。完成时间:持续实施责任单位:县级以上党委和人民政府5 .建立健全安全生产工作协调机制。建立健全安委会牵头抓
4、总,各专业委员会分线负责的工作机制,推进专委会有效运转。完成时间:持续实施责任单位:县级以上人民政府6 .加强基层安全生产监管能力建设。乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等管理机构明确承担安全生产监督管理职责的机构,强化安全生产责任,加强安全生产监管力量建设。完成时间:持续实施责任单位:省委编办,县级以上人民政府7 .确定安全生产监督管理职责。对平台经济等新兴行业、领域和高风险旅游项目、游乐设施项目等安全生产监督管理职责不明确的,以及其他涉及监管职能交叉的行业、领域,按照业务相近的原则及时确定监督管理部门。完成时间:持续实施责任单位:县级以上人民政府8 .加强安全文化
5、建设。将安全生产法律、法规纳入领导干部培训和全民普法范围,将典型事故防范和应急避险知识普及纳入国民教育,增强全社会的安全生产意识和防范事故能力。完成时间:持续实施责任单位:省委组织部、省委党校(省行政学院)、省教育厅、省司法厅、省应急管理厅9 .建立奖励制度。对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、研究和推广应用先进安全技术、推进安全文化建设等方面取得显著成绩的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰或者奖励。完成时间:持续实施责任单位:省人力资源和社会保障厅,县级以上人民政府10 .建立条例实施实践基地。选择部分行业企业、行政区域作为条例贯彻实施的实践基地,指导贯彻落实条例规定
6、,及时评估法规实施效果,为条例后期修改完善提供借鉴参考。完成时间:持续实施责任单位:省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门(三)指导督促生产经营单位落实安全生产主体责任。11 .全面落实行政执法”三项制度,通过监管执法事前、事中、事后全流程公开,开展说理式执法,向生产经营单位使用说理式执法文书,向社会公开典型案例,指导、监督生产经营单位落实安全生产责任。完成时间:持续实施责任单位:县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,具有安全生产监管执法权限的乡镇人民政府、彳罚首办事处及开发区、工业园区、港区、风景区等管理机构12 .指导、鼓励生产经营单位采用有利于改善安全生产条件的新工艺、新技术
7、、新材料、新设备,运用现代科学技术提高安全生产水平和事故防范能力;鼓励制定、执行严于国家、行业、地方标准的企业安全生产标准。完成时间:持续实施责任单位:省经济和信息化厅、省应急管理厅、省市场监管局,省人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门13 .监督、检查高危行业、领域生产经营单位投保安全生产责任保险;鼓励其他行业、领域生产经营单位投保安全生产责任保险。完成时间:持续实施责任单位:省应急管理厅、省委军民融合办、省经济和信息化厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、国家金融监督管理总局湖北监管局14 .指导从业人员一百人以上或者年主营业务收入二千万元以上的矿山、危险化学品、民用爆炸物
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