XX镇镇村生活垃圾分类实施方案.docx

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1、XX镇镇村生活垃圾分类实施方案为进一步优化改善我镇整体环境，加快补齐镇村发展短板，促进镇村面貌全面提升，持续巩固提升人居环境质量，扎实推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收利用网络“两网融合”，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府工作部署，逐步推进我镇居民生活垃圾分类工作，探索垃圾减量化、无害化、资源化处理可行途径，提高居民环保意识，加快建立分类投放、分类收集、分类处理的垃圾处理体系，切实提高我镇生态文明建设水平。二、工作目标构建“户分类+村收集+镇转运十县处理”四级联动生活垃圾处理体系，结合我镇实际，形成“示范引领先

2、行，全域整体推进”的格局，以镇区、刘家岗村、苏湾村、联合村等为试点，通过上门转运、“二次四分法”、“四定四分法”，力争到2023年6月，实现群众知晓率达100%,垃圾分类准确率达80%,垃圾分类回收率达100%,生活垃圾减量达40%。到2023年底，各村（居）全面推行垃圾分类。到2024年6月，建有全面、完善、畅通的垃圾转运处理体系，实现全镇居民垃圾分类减量网格化。三、工作原则（一）政府引导，全民参与。发挥党员干部先锋垂范作用，发动全镇机关、企事业单位在职党员，退休老党员老干部参与到垃圾分类宣传及志愿服务，积极推动垃圾分类精细化、规范化，引导居民快速养成主动分类习惯，形成全民参与垃圾分类的良好

3、氛围。（二）示范引领，循序渐进。立足“示范引领先行，全域整体推进”的格局，综合考虑各村（居）经济发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施计划，有序推进生活垃圾分类全覆盖，形成一批“试点能成功，做法可复制”的有效经验。（S）激励引导，多措并举。逐步在有条件的村推行“积分制”，针对居民实施垃圾分类的行为给予积分奖励，让其在指定超市兑换物品，充分调动群众积极性。发挥志愿者作用定时定点指导居民正确分类。通过“红黑榜”等方式，激励先进鞭策后进，掀起一场“比学赶超”的垃圾分类氛围。四、重点实施主体（一）镇直机关单位：政府机关、财政所、国土所、中心学校、卫生院、养老院、供电所、派出所等。（二

4、）相关企业：宾馆、饭店、超市、农贸市场、商铺、企业等。（S）试点小区：XX小区、XX小区等。（四）主干道沿线村庄：XX、XX等村。五、工作举措（一）强化提升分类准确率1农村实行“二次四分法”。即由农户把垃圾分成“能烂”和“不能烂”的，保洁员再把“不能烂”的分成“能卖钱”和“不能卖钱”的。“能烂”的如餐厨垃圾、骨骼内脏、果皮、残枝落叶、菜梗菜叶、剩菜剩饭等送进阳光堆肥房退制肥料。“不能烂、能卖钱”的如玻璃、纸张、牛奶盒、金属、塑料、可乐罐等卖给再生资源回收公司。“不能烂、不能卖钱”的如纺织品、污染纸张、破旧陶瓷品、尘土、一次性餐具、烟头等送去焚烧厂焚烧发电。大型生活垃圾即体积大、整体性强，需要拆

5、分再处理的废弃物。如办公桌椅、破旧沙发、床垫及电子产品垃圾等，由村（居）民联系第三方环境外包公司进行收运处理或自行投放到镇垃圾中转中心，投放时摆放整齐。2 .镇区实行“四定四分法”。通过垃圾的定时定点分类投放、定人分类管理、定车分类收运、规范分类投放行为、严禁混收混运、提升分类准确率。定点投放：集镇共设12处垃圾分类投放点（钢构亭）,定点投放四分类垃圾桶，分别为红（有害垃圾桶）、绿（易腐垃圾桶）、蓝（可回收垃圾桶）、灰（其他垃圾桶）四色。集镇设1个“可回收垃圾回收网点”，试点村以每村组保洁员家中作为定点回收网点。定时投放：餐厨垃圾由居民每天上午7：00-9：00,下午6：30-8：30将分类好

6、的垃圾分别投入垃圾投放点相应绿色垃圾桶内。可回收垃圾由集镇“可回收垃圾回收网点”每星期的星期一全天开放回收可回收垃圾，由村（居）折叠、捆绑送到网点按市场价兑换现金并给予积分。试点村可回收垃圾由村民折叠、捆绑送到本村小组保洁员家中积分（废品本身价格置换积分并给予积分），也可以由村委会统一安排人员上门回收可回收垃圾并兑换积分。定人员监督分类：在每一个垃圾投放点安排专人指导垃圾分类，集镇聘请12人按投放时间定点工作，试点村参照执行。主要职责是监督指导村（居）民是否正确分类，及时将错分的垃圾分类，并现场给予投放垃圾的村（居）民发放垃圾积分卡。以积分兑换方式予以物质奖励，提高村（居）民参与的积极性。（详

7、见附件3）3 .加强检查评价。在小区和农村，由垃圾分类分拣督导员每日定点指导居民分类投放，并对居民分类投放情况进行检查登记，必要时对居民源头垃圾投放情况进行二次分拣;村镇建设服务中心指定专门督导员每日对各村（居）垃圾分类情况进行记录、评分、分析，对分类质量较差的村（居）及时通过微信、短信等方式进行提醒。4 .开展精准督导。结合源头分类检查情况，对分类质量长期较低或不参与分类的住户，落实三次再上门制度，即分拣督导员一次上门，村（居）工作人员二次上门，乡镇工作人员三次上门。经多次劝说无效对其采取行政强制制约措施，如不能评参加低保户、贫困户、五好家庭、清洁家庭、好婆婆、好媳妇等评选活动，不安排冬春救

8、助金发放，不安排公益性岗位工作，上黑榜张榜公示。（二）强化提升分类清运率1 .落实分类清运。推行可腐垃圾和不可腐垃圾的分类清运，并实行“以桶换桶”模式。对有害垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等实行定期清运处置，分类清运率达到100%。2 .推行统收统运。针对机关事业单位、学校、医院、大型餐饮店等产生的餐厨垃圾和农贸市场、超市、水果店等产生的生鲜垃圾，实行统一收集，专线清运，进行资源化处置。（三）强化提升就地处置率完善提升末端处置设施建设和处置能力。加快“阳光堆肥房”建设，提高对厨余垃圾生化处置能力，处置后的有机肥、蛋白质，鼓励农户或有需要的企业作为农业肥料或饲养畜禽，还山还田。六、工作要求（一）强化组

9、织领导。成立XX镇镇村生活垃圾分类工作领导小组，由XX同志担任组长，XX同志担任常务副组长，成员由镇纪委、党政办、农办、城建办、中心学校、卫生院、财政所、市场监督管理所、供销社、文化站等相关部门负责人、各村（居）支部书记担任。镇垃圾分类领导小组下设办公室，办公室设在村镇建设服务中心。负责建立领导小组及办公室定期会议制度，研究解决工作推进中遇到的重大问题;建立督查考核机制，对单位、学校、小区、企业开展生活垃圾分类工作完成情况的监督考核；建立工作简报机制，及时通报单位、学校、小区及企业生活垃圾分类工作动态及先进做法等；建立目标管理机制，对各单位实行目标责任制管理。（二）落实资金保障。镇政府加大资金

10、投入，保障生活垃圾分类宣传、分类垃圾袋、分类垃圾桶配置以及分类督（劝）导员配备等所需经费。并安排专项经费，用于全镇生活垃圾分类宣传、培训等。镇直单位和学校的垃圾分类桶更新与配置经费，原则上由各单位自行负责。后期通过“以奖代补”的方式创新激励措施与机制，对分类推进工作先进单位和个人予以表彰奖励，激励居民养成垃圾分类投放的观念和习惯。（三）积极宣传引导。2023年9月底前完成XX镇生活垃圾分类宣传行动计划，编制生活垃圾分类科普宣传手册，制作公益广告宣传片，开办互动栏目，丰富宣传内容；2023年10月11月期间充分利用微信、广播等媒介，在试点村、学校、医院等企事业单位、镇区广场、集市大力开展垃圾分类

11、知识普及和公益宣传，不断提升广大群众垃圾分类意识。充分发挥青年志愿者和妇女组织作用，提升宣传引导效能。营造全社会共同参与垃圾分类的氛围。（四）严格督查考核。试点单位应将垃圾分类工作纳入年度重要工作计划，确保如期完成上级下达的各项工作任务。镇生活垃圾分类工作领导小组办公室要定期开展垃圾分类专项检查，实施分类质量评估和工作考核。将生活垃圾和减量工作纳入到文明单位、文明家庭、绿色学校（幼儿园）等评比活动。对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的单位和个人，予以表彰奖励，对落实不力、工作滞后的，予以通报批评。农村垃圾分类“二次四分法”二次四分法保洁员一次二分二）欠二分可腐烂阳光堆肥房进行堆肥处理

12、附件2镇区垃圾分类“四定四分法”i进行无害化处理1焚烧厂焚烧发电工再生资源分拣中心i垃圾分类堆肥房积分兑换机制(试行)为促进各行政村生活垃圾分类，对符合分类投放要求的群众给予积分，并以积分兑换方式予以物质奖励。村民获得积分的方式有两种。(I)为每户家庭发放了专用垃圾分类垃圾桶，村民只要按规定对日常生活中的垃圾进行分类、收集、打包和投放,每个月可获得10积分。(2)村再生资源回收站用高于市场的价格吸引村民将可卖钱垃圾、低价值垃圾拿到村再生资源回收站进行称重积分，积分按照所属物品种类、重量而有所不同，如纸壳、书本、饮料瓶等每斤积5分，铁、易拉罐等每斤积8分，铜每斤积16分等。同时根据回收的重量给予

13、积分奖励，村民可使用积分兑换礼品。(具体以再生资源回收站回收标准为主)第一步：将生活中的可卖钱垃圾进行收集。第二步：将收集的可卖钱垃圾进行简单分类处理。第三步：把处理好的可卖钱垃圾自行打包。第四步：将打包后垃圾送至再生资源回收站。(3)积分回馈机制例如：10积分可以兑换一个清洁球，30积分可以兑换1瓶洗洁精，50积分可兑换一个面盆等。积分可兑换物品10分香皂两块20分洗洁精1瓶、面条1包30分雨伞1把、面粉1袋40分保温杯1个、脸盆1个50分沐浴露1瓶、卫生纸1提60分暖水瓶1个、洗衣液1袋70分扫把簸箕1套、保温杯1个、毛巾1条80分大米1袋、面条1袋、脸盆1个90分电水壶1个、食用油1桶100分电饭锅1个、电风扇1个备注：按照1积分等于1元钱的标准，按照市场价兑换生活物品