XX镇租赁住房安全管理专项整治行动实施方案.docx

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1、XX镇租赁住房安全管理专项整治行动实施方案为深入贯彻XX市租赁住房安全管理条例，巩固出租房安全管理工作三年整治成效，进一步规范我镇租赁住房活动,确保人民群众生命财产安全，按照上级工作要求，结合我镇实际，决定开展租赁住房安全管理专项整治行动，制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持“安全第一、从严管理，因势利导、保障民生，强化责任、综合治理”的工作原则，在全镇开展租赁住房安全管理专项整治行动，严格落实党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，整治存量

2、风险、遏制增量风险，着力构建“政府牵头、部门协作、社会共治、公众参与”的租赁住房安全管理共治体系，及时消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。二、目标任务利用20232025年三年时间，按照以人为本，坚持安全第一、源头预防、部门协同、属地管理、综合治理的原则，集中组织开展租赁住房安全管理专项整治行动，经过整治和建设，实现以下目标：一是整治存量隐患。对三年群租房整治中排查出有重点突出安全隐患且未整改的群租房、出租房,开展“回头看”，2023年底前所有排查发现的安全隐患整治到位。建立防范和处置租赁住房安全隐患制度，确保新增租赁住房建筑结构、供电、燃气、消防设施符合XX市租赁住房安全管理条例规定的安全

3、要求。二是规范处置隐患。整合住房租住的各类行政管理和公共服务信息资源，建立隐患安全巡检、采集录入、流转整改、依法处罚的处置机制，实现租赁住房的住房、治安、消防、电气等安全隐患显著减少，重大安全隐患整改率达到100%。三是健全长效机制。建立完善租赁住房安全管理综合协调机制，组织、指导、协调、监督体系进一步健全。租赁住房安全管理责任得到有效落实，安全管理资源和力量得到有效整合，长效机制得到完善，安全管理秩序、租赁市场秩序和租住环境明显改善。三、工作责任（一）进一步明确属地责任。各村（社区）是租赁住房安全管理工作的责任主体，要切实加强组织领导，健全工作协调机制，落实保障措施，加强对本辖区内租赁住房安

4、全的日常监督管理，将租赁住房安全管理纳入网格化服务管理，建立租赁住房信息采集录入、隐患排查整治、矛盾纠纷调处等综合管理机制；协助相关部门和单位做好租赁住房安全管理工作。（二）进一步明确部门责任。镇各有关部门、单位要充分履行监督指导职能,切实明确工作任务。镇政法和社会综合治理局指导各村（社区）网格员开展租赁住房巡查走访和信息采集录入工作，建立健全全网格联动部门事项处置配套机制；指导对网格化联动部门进行指挥调度、任务分派、定期评价等。指导相关部门做好XX市租赁住房安全管理条例相关配套文件的制定工作；指导相关部门按照普法责任制要求，加强对涉及租赁住房法律知识的宣传普及；指导相关部门开展涉及租赁住房矛

5、盾纠纷的调处化解工作。将租赁住房安全管理工作纳入平安建设年度考评范围。公安派出所负责租赁住房居住登记、治安管理工作，指导租赁当事人和相关单位做好治安防范措施、落实租赁住房治安管理要求开，展经常性的治安检查，消除治安隐患，依法查处打击涉及出租房的各类违法犯罪活动；公安派出所按照相关规定开展租赁住房的日常安全监督检查。镇综合行政执法局负责对租赁住房中违法建设行为进行查处，对存量违法建设开展摸底调查，根据XX市违法建设分类处置规定，违法建设依法依规处置；对新增违法建设行为实施“零容忍”，督促属地按照程序依法及时处置。镇建设局负责住房租赁的监督管理，按照规定做好租赁住房使用安全工作，督促物业服务企业依

6、法履行租赁住房安全管理职责。负责督促供电部门加强租赁住房供电设施安全检查和隐患治理治理，对租赁住房及其内部用电安全隐患治理提供相关数据、技术支持；加大对日常安全用电宣传等工作。XX专职消防救援队负责对租赁住房消防工作实施监督管理,指导村（社区）和公安派出所开展消防安全检查，督促落实消防安全责任和整改消防安全隐患，指导、协助相关单位开展租赁住房消防安全宣传工作。市场监督管理局XX分局负责按照XX市租赁住房安全管理条例，依法加强对租赁住房市场主体的监督管理。镇行政审批局负责租赁住房市场主体的内资登记工作。镇农村工作局负责按照土地管理法明确的部门职能,对租赁住房违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行

7、监督检查。市自然资源和规划局XX中心所负责对租赁住房（非农村住宅类）涉及违法占地的行为进行查处；对违乡城乡规划建设的行为进行认定。卫生健康、文化旅游、应急管理等岗位，按照各自职责做好租赁住房安全管理相关工作。（S）进一步明确主体责任。按照XX市租赁住房安全管理条例要求，依法落实出租人、房地产经纪机构和物业服务企业的相关安全责任。出租人确保出租房屋符合房屋建设、使用、治安、消防等安全管理规定，业主委员会、物业服务企业应当协助相关部门和单位做好租赁住房安全管理的相关工作。推动租赁住房安全管理要求纳入管理规约、租客公约、防火安全公约等。住房租赁相关行业协会应当建立健全行业服务标准和从业规范，督促会员

8、单位依法经营和管理，开展从业人员专业技能培训，加强租赁纠纷的行业调解。电力、燃气等相关公用事业经营企业，应当依法履行租赁住房安全责任，协助相关部门和单位做好租赁住房安全管理的相关工作。四、实施步骤（一）宣传发动和调查摸底阶段（2023年3月-2023年10月）。各村（社区）、相关部门、单位要围绕XX市租赁住房安全管理条例，充分运用各种媒体资源，广泛开展普法宣传，营造良好整治氛围。对全镇600余户租赁住房（除自购房）进行排查摸底，全面排摸租赁住房基本情况和安全隐患，对容易引发重特大事故的安全隐患开展重点集中整治。期间，要探索建立完善部门协商议事、目标管理、检查督查和考核验收等工作机制。（二）集中

9、整治阶段（2023年10月-2025年10月）。坚持边排查边整改，针对擅自改变房屋原有结构、装修分隔及违法群租，电动车违规停放充电，违规使用瓶装燃气等重点突出隐患，严格依法整治，消除隐患。严格按照XX市租赁住房安全管理条例规定开展租赁住房安全管理工作，加强部门执法联动，严厉查处拒不整改违法违规行为；要总结固化涉及租赁住房安全管理违法行为的查纠、处罚等执法工作机制。（三）总结巩固阶段（2025年10月-2025年12月）。开展租赁住房安全管理专项整治行动工作检查考核，总结推广租赁住房管理成功经验，建立健全租赁住房安全管理长效机制。五、工作措施一是加强组织领导。XX镇依照区级模式相应成立租赁住房安

10、全管理专项整治行动领导小组，由镇长任组长，各村（社区）、相关部门、单位分管负责人担任成员。领导小组下设办公室，由镇政法和社会综合治理局分管领导担任办公室主任。必要时，办公室从镇建设局、镇经济发展局、镇政法和社会综合治理局、派出所、消防救援等部门、单位抽调精干力量集中办公，负责全镇租赁住房安全管理工作的统筹推进、组织协调、指导督查等，并落实专项经费保障出租房安全管理工作。二是强化宣传引导。各村（社区）、相关部门要充分运用各种媒体资源，大力宣传XX市租赁住房安全管理条例相关内容，对租赁住房安全管理工作进行全方位、多角度宣传，进一步普及安全防范基本知识、安全管理法律法规，大力营造依法出租房屋的浓厚氛

11、围。要着重抓好对出租人、屋租赁中介机构、物业服务企业从业人员的教育引导，告知应当承担的法律和安全责任，增强其法制观念和安全意识，促使其主动整改消除隐患，做到守法经营、规范经营。专项行动中，选择一批典型案例进行宣传，以案释法、教育警示，切实增强宣传的社会效果。三是深化排查整治。要以村（社区）为单位，统筹整合村（社区）干部、社区民警、暂管员和网格员等力量，扎实深入开展租赁住房安全隐患排查见底，全面整治房屋结构、消防、用电用气等方面突出的安全问题。要依托全市住房租赁服务管理平台，建立完善房屋安全隐患流转处置机制，实现租赁房屋备案网签、隐患巡查、整改、上报、反馈全流程闭环化管理。四要建全联动机制。建立

12、各部门、单位参与的快速反应机制，完善常态化管理运行举措。充分发挥公安、建设、消防等部门职能作用，深入开展“多合一”执法检查、集中清查等行动，联动做好流动人口登记、租赁住房安全管理、消防安全检查等服务管理。村（居）民委员会、业主自治组织、物业服务企业、住房租赁企业、房地产经纪机构协助做好政府和相关部门对日常信息搜集、联动整治、宣传引导等工作。五要夯牢责任落实。出租人是租赁住房安全的第一责任人，应当保障租赁住房建筑结构、供电、燃气、消防设施等方面符合安全要求。根据“属地主责、条块联动、齐抓共管”的原则，推动落实房屋出租人、租住人员、房屋中介、物业服务企业、属地、有关部门“六方责任”，坚持守士有责、守土尽责，层层落实租赁住房安全管理责任制，做到责任明确、问责有人。要建立考核奖惩制度，将租赁住房安全管理和隐患整改工作纳入全年综合考核内容，对安全隐患整治不力、重大安全隐患整改不落实，或者因失职失察发生重大安全事故的，坚决倒查追究有关领导和管理人员的责任。