XX镇2023年安全生产工作方案.docx

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1、XX镇2023年安全生产工作方案为深入贯彻中央、省、市安全生产工作部署精神，严格落实好安全生产责任制，持续抓好安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产标准化建设，健全安全生产长效管理机制，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。特制定以下工作方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示。始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，围绕安全促进发展、发展稳定大局，强化组织领导，狠抓措施落实、抓好隐患排查，确保不出安全事故，为全镇经济社会快速发展提供坚强有力的安全保障。二、工作任务（一）落实责任

2、，构建长效管理机制。各单位要从讲政治的高度，加强对安全生产工作的组织领导，树立“安全发展”的理念，落实工作责任，确保安全生产工作规范化、制度化。明确认真贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制，做到管行业、管业务、管生产经营必须管安全。1、落实党政安全生产监管责任。党委、政府是安全生产的监管主体，要把安全生产纳入区域经济和社会发展总体规划，实行“党政同责、一岗双责”责任制，各单位要履行好监管职责，通过完善监管机制，落实“一季一次大检查、一月一督办“制度，加强协同配合，增强安全监管整体合力，确保安全。2、落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人，必须依法接受各

3、级政府和监管部门的监管、指导。各企业负责人和经营者必须依法设置安全生产管理机构，配备专、兼职安全管理人员，落实安全生产的经费投入，改善基础条件和安全生产环境，提高企业的本质安全度，严格履行安全生产主体责任，推进安全生产监管长效机制的建立。3、全面落实企业安全生产全员责任制。建立健全企业安全生产责任制和安全生产规章制度，并层层分解、落实，严格考核奖惩。在高危行业推行安全生产风险告知和公开承诺制度。推进高危行业安全费用提取使用和风险抵押金等经济政策的落实，全面落实工伤保险和人身意外伤害保险全覆盖，形成社会保险与安全生产良性互动的良好态势，提高企业安全基础保障能力。4、落实安全生产目标管理和责任追究

4、制度。实行安全生产目标管理，建立任务分解、定期督查、通报警示、考评奖惩、行政问责制度和安全生产事故责任追究制。发生重大安全事故，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要层层追究相关领导的责任，实行责任单位的年度考核“一票否决”制。（二）突出重点，全面提高安全管理水平。各单位要针对高危行业、领域事故多发的特点，深入细致地做好安全监管工作,采取积极有效措施，实行专家督查制度，预防和遏制安全生产事故的发生。1、强化道路、水上交通安全监管。加强宣传教育引导，采取镇区集中宣传、定点值守劝导、事故点警示教育、小手牵大手等形式开展多形式交通安全宣传教育活动。加大对道路交通安全的监管力度，紧盯“两客一危一货”、

5、农村面包车、三轮车、电动麻木等重点车辆，依法打击车辆超速、超载、违规载人、酒驾等违法违规行为。加大对道路隐患的排查检查力度，进一步改善道路安全通行条件。加大农业自用船的安全监管，坚决取缔“三无”船只。2、加大对危险化学品的安全监管力度。严格危险化学品日常监管，加强对涉危险化学品小微生产经营单位监管，规范危险化学品使用、经营、储存、运输等环节的安全管理。组织开展高危装置运行专项检查，确保安全设施科学、完备、有效。3、强化烟花爆竹安全管理。强化对烟花爆竹经营单位的安全监管，严格控制经营单位数量，禁止超量存储，治理违规堆放，根据烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的特点，按照相关法律、法规要求，对辖区内经

6、营单位开展安全监督检查，及时发现和整改各类安全隐患。加大对各经营户的安全检查整改力度，杜绝安全事故的发生。4、强化非煤矿山企业安全监管。建立健全建设项目安全预评价、安全专评、安全验收评价备案管理制度，加强建设项目安全设施“三同时”监督检查，针对企业交叉作业、有限空间作业和存在爆炸危险的高风险作业活动进行检查，防范事故发生。督促企业实行关键部位安全评价评估制度，强化管理措施，建立健全企业内部隐患排查治理机制，严防事故发生。5、强化工贸企业安全监管。深化工贸企业安全生产标准化建设，逐步开展安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设双重预防工作，将有限空间作业条件确认工作纳入督查检查内容，组织工贸企业负

7、责人、安全监管人员及特种作业人员开展培训。着力推进生产经营单位“两个责任”清单的落实，夯实安全管理基础。6、强化消防安全常态化检查。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府关于切实加强消防安全工作，坚决防止重特大火灾事故的通知精神，加强建设工程消防安全源头管理，防止新开工建设工程产生先天性火灾隐患，对人员密集场所、重点单位以及沿街门面、出租房及“十小场所”持续开展消防安全大检查和隐患治理，严防“小火亡人”“小火大灾”的事件发生。7、加大对建筑施工的安全监管力度。加强对建筑施工及工程建设项目全过程监管，以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点，加强安全隐患监管检查，特别要对在建工程涉及的深基坑、高大模板、

8、脚手架，建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查，及时消除隐患。8、加大对森林火灾隐患的安全监管力度。坚持统一领导，齐抓共管，预防为主，防患未然，快速反应，及时处置，以人为本，安全第一的监管原则，加大重点时段的宣传力度，特别要加大元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段的森林防灭火宣传活动。各村（社区）要抓好值班巡逻，进山口守护劝导，严禁火种进山。加强火源监管，重点关注未成年人和流动人员的动火行为，对痴、呆、傻、哑等特殊人群实行监护。加强防灭火队伍的建设，充实灭火装备器材，制定防灭火应急预案，强化设备、后勤、资金等安全保障，并适时开展演练活动。9、强化对地质灾害点的安全监控。加强对地质灾

9、害隐患点、移民搬迁安置点、村民削坡建房、工矿企业、工程建设区域、库区、公路沿线、人口密集区等重点区域和重点部位的风险隐患排查治理，消除洪涝灾害转移人员安置点的安全隐患，完善抢险救灾应急预案，组织开展救灾避险应急演练活动。10、强化其他行业领域安全监管。定期组织力量对燃气、特殊作业、农业机械、农副产品仓库、地窖等受限空间开展检查，消除安全风险隐患。（三）立足防范，进一步强化隐患排查和专项整治。围绕安全生产监管重点领域，各相关部门要明确目标，制定方案，狠抓整改，确保专项整治工作取得实效。各村（居）全面负责辖区内的安全生产监管和隐患排查专项整治工作。1、继续深化事故隐患排查治理。始终坚持把隐患排查治

10、理工作作为安全生产的“主题、主线、主抓手”，全面开展“治患保安”行动，持续推进各行业隐患排查治理工作的规范、长效。建立完善全员排查、登记报告、分级治理等制度，做到整改措施、责任、资金，时限和预案的“五落实”。对重大安全隐患一律进行挂牌督办，并通过发文、公告等形式予以公布，对挂牌督办的重大安全隐患，要及时对治理情况跟踪监督整改。2、继续深入开展重点行业专项整治。在全面落实各项重点监管措施的同时，针对相关行业领域存在的突出问题，继续深入开展道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、火灾、特种设备，农用机械等重点行业（领域）的安全专项整治。建立完善党政联席会议制度，完善联合执法、联手整治的工作机制，

11、着力解决、整治、整顿重点行业存在的突出问题。3、扎实开展“五打五治”打非治违行动。继续保持高压态势，打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题；打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。通过深入细致的排查整治,全面落实企业主体责任,确保安全形势持续稳定。（四）强

12、化安全生产宣传教育，着力提升从业人员安全素质。1、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,将习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入各单位学习宣传的工作重点，组织全员学习新中华人民共和国安全生产法XX省安全生产条例及相关安全生产管理制度，熟练掌握岗位安全操作规程，树牢安全意识。2、广泛开展全社会、全员参加的安全宣传教育活动。继续认真组织开展“安全第一”主题活动周、全国“安全生产月”宣传活动，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，继续开展安全文化进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭活动。加大媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目，加强安全信息沟通，营造全社会重视

13、、支持、参与、关注安全的浓厚良好氛围。3、大力开展安全培训教育活动。按照“统一部署、分级实施、分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，组织开展对村（居）委会和安全监管人员的安全生产培训工作。同时，加强企业新进人员、农民工、工人上岗、转岗、班组长等人员的安全培训。通过各种有效途径，做到应培尽培，全面提升安全管理水平和操作技能。（五）形成合力，进一步提升安全生产监管效能。建立和完善安委办和各安全生产专业委员会等安全监管为主体的安全管理模式。建立和完善综合考评与企业生产现场安全检查相结合的安全监管常态机制。建立和完善部门沟通、联合监管执法机制。建立以

14、公众、新闻媒体广泛参与为主的监督机制。通过加强协作，形成合力，着力形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作体系。1、全面推进安全生产标准化建设。根据国家企业安全生产标准化基本规范等文件的要求，坚持把安全标准化建设与安全评价、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产责任保险等结合起来，推进岗位达标、专业达标和企业达标。规模以上企业要扎实推行安全生产标准化达标创建工作。2、着力提高安监队伍整体素质。采取专项培训、横向交流、网上学习等有效途径，提高安监干部业务素质和履职能力，造就一支真抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍，为安全监管工作提供强有力的人员保障。三、工作要求（一）加强组织领导。

15、成立镇安全生产委员会，党委书记、镇长任主任，班子成员、副科级干部任副主任，相关部门负责人任成员，下设十七个专业委员会。各村（社区）及镇直部门、相关企业要成立工作专班，精心组织，周密部署，结合企业数量、人员力量等实际，制定各自安全生产实施方案，强化责任措施落实，推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任，认真组织开展安全生产工作。（二）广泛宣传警示。各村（社区）及相关部门、企业要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产工作进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，强化警示震慑和教育引导作用。（三）强化调度指导。镇应急办将通过明察暗访、通报约谈、警示提醒等方式，强化对各村（社区）及相关部门、企业的督导检查。对企业数量多、隐患大和安全监管不力企业和部门下达相应整改意见。（四）统筹做好经济发展和安全生产工作。各村（社区）及相关部门、企业要切实提高政治站位，注意从实际出发，正确处理好“红灯”“黄灯”“绿灯”之间的关系，既要对安全生产违法行为轻微的企业亮“绿灯”和“黄灯”，帮助企业提升安全水平，支持企业发展;又要敢于对存在重大安全隐患的企业亮“红灯”，严厉打击非法违法行为。