XX镇2023年安全生产大检查工作方案.docx

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1、XX镇2023年安全生产大检查工作方案安全生产大检查是安全生产工作的重要内容，是各级政府（部门）抓安全生产工作的法定职责之一，对提高全社会安全生产意识，预防和减少安全生产事故的发生至关重要。为做好2023年全镇安全生产大检查工作，现制定XX镇2023年度安全生产大检查工作方案。一、检查范围在全镇开展全方位的安全生产大检查。重点加强危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所、水上交通、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、城镇燃气、尾矿库、冶金有色、箱包、林产、能源等行业（领域）的检查。二、检查内容（一）各村（社区）贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一

2、系列指示精神和省、市、县关于安全生产工作各项部署，健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，扎实推进安全生产专项整治“三年行动”实施计划。（二）各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全安全生产管理体系，创建安全生产标准化，完善安全规章制度和操作规程，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理等情况。(S)全镇7个安全检查组按照各自职责，组织开展安全生产专项整治工作，重点打击各行业(领域)非法违法行为。非煤矿山：地下矿山局部通风、矿井防治水、大型采空区以及尾矿库坝体与排洪设施隐患整治，使用非矿用车辆运输，提升设备设施

3、不按要求检测检验，动火作业等未落实审批制度；督促企业对冒顶片帮、提升运输、高处坠落、爆破、炮烟中毒和机械伤害等常见的事故类型进行重点部位的检查，打击非法违法行为和隐患排查治理情况。露天采石场重点整治“一面墙”无台阶及高陡边坡开采整治情况；超层越界开采、不按设计建设生产和下游情况复杂的排土场和露天矿山高陡边坡，企业民爆物品的管理，民工居住点安全检查，已经关闭矿山死灰复燃整治情况。危险化学品：推进危险化学品企业安全标准化建设情况；强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况；重点抓好“八大危险作业”审批和现场管理工作；重点整治企业不落实“一报告双签字”、领导带班值班、安全风险研判与

4、承诺公告制度；未认真实施隐患排查治理制度，未按照“两个15天”要求录入安全生产信息系统;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。烟花爆竹：重点整治烟花爆竹经营环节的违法违规行为，打击县城范围内烟花爆竹非法经营行为。道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段,依法查处交通违法违规行为情况；从严整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非

5、营运车辆载人等非法违法行为情况，切实加强对客车、货车、面包车等“三车治理”；要突出7座以上客车、客运包车、危险品运输车进行重点检查,严格落实凌晨2时至5时长途客车停运规定。人员密集场所：加强“三合一”“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防拥挤、防踩踏措施情况；要加大对箱包企业、大型市场、商场和超市、大型娱乐场所、大型仓库和堆场等火灾隐患排查治理，力争做到“发现一处、整改一处”；要以安全疏散通道堵塞、安全出口上锁、公共娱乐场所超员等问题为检查重点，加强夜查的频次和范围。建筑施工：深入开展预防施工脚手架、高大模板、起重机械等坍

6、塌事故专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。燃气安全：城镇燃气企业法人体表（实际控制人）对本企业的生产经营工作全面负责，是本企业安全生产的“第一责任人”。企业必须严格落实中华人民共和国安全生产法“五到位”要求，依法从事城镇燃气生产经营活动，确保所供燃气符合国家质量安全标准要求；重点检查燃气站

7、无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；燃气公司供气设施、传送管网问题的排查；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。特种设备：特种设备的检测、使用情况以及报废钢瓶使用管理，特种作业人员无证上岗。旅游安全：重点检查旅游企业安全应急预案管理与演练情况；旅游景区出入口安全警示标志的设置情况；防火、防盗、防意外事故的措施、救援设施设备配备情况；游乐设施监管监测情况，安全管理人员履职情况；旅游道路交通管制情况，旅游船舶的消防、救生设备、救援力量配置配备情况;旅行社在出行前对旅游者进行安全教育落实

8、情况；旅游饭店“四防”落实情况，即防火、防盗、防爆、防食物中毒的安全运营。城市运行：重点检查城市公共设施安全，全面排查治理城市高空广告牌、道路路面坍塌、城市危险桥梁、城市供水安全等安全隐患；全面排查老旧建筑安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理；加强城市地下基础设施安全管理，排查整治安全隐患，督促建立长效机制。工贸安全：重点检查企业煤气监测报警、劳动保护等安全设备设施缺失，检、维修等施工区域煤气未采取有效隔断措施，开展动火、有限空间等各类作业时未采取有效措施预防煤气泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故，外委作业未明确安全管理责任，维修作业未制定作业方案并进行作业监护；吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起

9、重机相关要求，人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内，高炉炉顶放散阀未实施自动连锁，高炉运行超设计参数等问题。其它行业领域打非治违和专项整治情况。（四）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究,举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。（五）加强安全监管监察工作情况。加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，完善应急预案，落实应急装备物资储备的情况。三、检查组分组1、成立检查组。由镇长XX同志为组长，各班子成员、市监局XX分局和城南分局、XX派出所、园区派出所主要负责同志为副组长，镇直各

10、单位、各村（社区）主要负责同志为成员。2、安全生产专项检查组。全镇共成立7个专项检查组,负责各行业的安全生产检查工作。（具体名单附后）四、监管责任划分1 .企业法定代表人和实际控制人同为本企业安全生产第一责任人，应当根据本单位的生产经营特点，按照XX省安全生产监管信息系统的要求，安排本企业安全生产管理人员对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全隐患等安全问题应当立即处理，并将检查情况按照“两个15天”的要求及时上报XX省安全生产监管信息系统。2 .各村（社区）是本辖区范围内企业、单位的属地辖区监管责任单位，负责本辖区范围内企业、单位的安全检查，并抓好事故隐患整改落实工作。五、检查时间各

11、村（社区）负责督促本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位按照XX省生产安全事故隐患排查治理办法，并认真落实XX省安全生产监管信息系统上线运行安全管理模式的要求开展自查。检查组全年大检查不少于4次（4次安全生产大检查时间安排表见附件）。镇政府根据大检查情况，对安全生产中存在的突出问题组织相关部门进行督查和专项整治。六、检查方式（一）生产经营单位自查与检查组检查相结合。督促各生产经营单位全面认真开展安全生产自查自纠，不留死角。同时各检查组对监管对象进行检查，采取听汇报、查资料、看现场等方式进行。（二）全面检查与突出重点相结合。各检查组要紧紧围绕检查的主要内容，对本地、本行业（领域）安全生产工作

12、情况进行全面检查。（S）安全督查与全面检查相结合。7个专项检查组对各自行业检查组开展督查，通过查看会议记录、检查记录、隐患台账、执法文书等方式，检查各村（社区）是否履职尽责。重点查重大事故隐患是否真正实现了“闭环管理”，是否存在压而不报的问题。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、镇直各单位要充分认识安全生产大检查的重大意义，把大检查作为安全生产的重要任务，与当前开展的“三治理一注重”、安全生产专项整治“三年行动”和“百日行动”做到有机融合；加强领导，认真抓实抓好，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开

13、展好大检查工作。县安委会将专项整治三年行动重点工作落实情况纳入安全生产督查和年度考核的重要内容。（二）精心组织，务求实效。各村（社区）、镇直各单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底，不走过场。（三）深入检查，闭环管理。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的事故隐患和问题，要及时落实整改；对事故隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。要将检查发现的重大事故隐患及时通报有关单位，并督促企业制定整改方案，做好整改情况的跟踪督导，实行闭环管理。对政府通报的重大事故隐患逾期未整改到

14、位的，各行业主管部门责令其停产停业整顿，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的报请县人民政府予以关闭。（四）认真分析，全面总结。各村（社区）、镇直各单位和各检查组要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的详细检查报告，并按照工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）（附件5）、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（附件6）、金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（附件7）等判定标准要求，严格把关。在每次安全检查工作结束后3天内将检查情况总结和安全生产大检查情况汇总表（见附件3）、重大事故隐患责任整改上报情况表

15、（见附件4）报送镇安监办。附件：1XX镇2023年度安全生产检查组名单及职责2 .XX镇2023年7个安全检查组安全生产大检查时间安排表3 .安全生产大检查情况汇总表4 .重大事故隐患责任整改上报情况表5 .各行业领域安全生产基础内容检查表附件1：XX镇2023年度安全生产检查组名单及职责第一组：负责排查挂靠企业、城镇小微企业、危险化学品企业等方面安全隐患。责任领导：XX负责人员、单位：镇负责招商引资业务工作人员、各村（居）委会第二组：负责排查国土资源管理（山体地貌、沙石）、非煤矿山、城市危房改造、在建工程施工安全、燃气安全等方面安全隐患。责任领导：XX负责人员、单位：镇负责自然资源业务工作人

16、员、各村（居）委会第三组：负责排查农药、渔业、农业机械、畜牧养殖、气象、供电、水利、森林防火、劳动保障等方面安全隐患。责任领导：XX负责人员、单位：镇负责农业水利业务工作人员、市场和质量监督管理局XX分局、XX分局、供电所、各村（居）委会第四组：负责排查公众聚集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所和大型群众性活动等方面的消防安全隐患责任领导：XX负责人员、单位：负责消防业务工作人员、XX派出所、园区派出所、各村（居）委会第五组：负责排查餐饮、食品安全、烟花爆竹经营、民爆器材、特种设备、游艺厅、网吧等存在的安全隐患。责任领导：XX负责人员、单位：负责安监、综治、文化业务工作人员、XX派出所、工业园区派出所、市场和质量监督管理局XX分局、城南分局、各村（居）委会第六组：负责卫生防疫、公共场所和饮用水卫生的安全监督