瑞金市屋顶分布式光伏发电项目建设规范（试行）.docx

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1、瑞金市屋顶分布式光伏发电项目建设规范（试行）一、优化项目申报流程1 .户用屋顶分布式光伏发电项目（50千瓦以下）。由项目业主填写瑞金市户用屋顶光伏发电项目申请表（附件1）并附设计图报当地村委会或社区委员会审核，再由乡镇自然资源分中心、行政综合执法大队、所在供电所联审。审核通过后提交至市供电分公司审核，待市供电分公司审核通过并出具同意并网意见后，由业主委托安装服务企业组织实施。户用屋顶分布式光伏发电项目由市供电分公司备案，供电分公司于每月25日前需将本月备案的户用屋顶分布式光伏发电项目信息抄报至市发改委。2 .工商业、公建屋顶分布式光伏发电项目（50千瓦以上）。由项目业主填写瑞金市工商业、公建屋

2、顶光伏发电项目申请表（附件2）并附项目建议书（包括设计图）报当地村委会或社区委员会、乡镇自然资源分中心（经开区规划所）及所在供电所联审。联审通过后提交至市供电分公司审核，待市供电分公司审核通过并出具同意并网意见后，报至市发改委申请纳赣州市光伏项目规划库。超过1兆瓦的屋顶光伏项目编制可研报赣州市发改委、省能源局申请纳入光伏项目规划库。纳入规划库后，方可由市行政审批局备案，再由业主实施建设。二规范项目建设管理（一）规划建设管理1 .项目建设应遵守中华人民共和国城乡规划法，符合城市总体规划、乡镇总体规划、村庄规划，并与周边建筑物、景观相协调。由市发改委牵头，市供电分公司负责制定屋顶光伏发电项目总体规

3、划，总体规划应包括光伏发电项目负荷接网规划。同时按照总体规划制定年度建设计划，每年年初公布公共电网可开放容量，避免重复建设和浪费。市发改委应加强与供电部门协作，共同出具安装组件的总体效果图图件及安装指引图件，用于后续建设工作的统一指导及监督。2 .严禁在旧居旧址群、历史文化保护区、旅游景区、风景名胜区周边区域，传统村落、红色名村核心区域，城市干道、国省道、高速公路、火车动车沿线两边50米范围内建设屋顶光伏，主城区及好镇范围内已规划好的区域，党政机关建筑、学校、医院、村委会等公共建筑屋顶，在不影响市容市貌、好镇风貌的情况下可建设屋顶光伏，经开区范围内工商业厂房屋顶由经开区建设局统一规划建设屋顶光

4、伏，主城区、好镇其他未规划区域暂不建设屋顶光伏。一般村庄农户自建房屋顶，在安全许可且不影响村容村貌情况下，可安装屋顶光伏。3 .严禁以建设光伏发电项目为由，在楼顶和平台违法搭建采光房、钢棚、阁楼等违法建筑。4 .其他不符合屋顶分布式光伏发电项目总体规划的，一律不得审核备案、开工建设。5 .如因征地拆迁要求，经审核批准的新建光伏设施按征收政策进行处理。(二)项目设计管理6 .安全性要求(1)应综合考虑防雷接地措施及接地电阻要求，接地电阻应符合防雷设计标准。(2)应进行房屋等级分类，验证项目可行性和结构安全性。(3)光伏发电系统的支架及其支撑件应具有足够的强度和刚度及抗腐蚀能力，并与主体结构有可靠

5、的连接和锚固。(4)光伏发电系统安装位置不得妨碍通行，且不得影响消防、环保等各类设备的正常使用、检修和维护。(5)屋顶光优发电项目的接入，应符合接入电网的相关技术要求和规范要求。7 .美观性要求(1)屋顶分布式光伏发电项目组件应按集中优先、整齐对称、色调和谐、美观统一的原则进行布置。(2)户用、工商业及公建屋顶分布式光伏发电项目，不应降低相邻建筑物的建筑日照，光伏板顶端距离屋顶平面的高度不得高于2米。屋顶为坡屋面结构时，光伏组件应顺坡安装,组件不应超过该安装屋面的最高点，组件方阵表面与安装屋的垂直高度不得超过30厘米。有楼梯间的屋顶光伏组件坡顶在楼梯间上不超过0.5米。(3)平屋面安装光伏发电

6、系统时，应利用原女儿墙等建筑构件对光伏组件进行围挡，保证建筑主体美观。(4)应根据建筑屋面现状与安装光伏组件的数量进行屋面布置的深化设计：应在施工图上体现组件排布尺寸，同时体现组件与建筑边沿，组件之间，组件与障碍物之间的尺寸，应进行电气线路图及电气原理图的设计，保证建筑主体美观。8 .不宜安装或者应减少安装面积情况(1)屋面或周边存在大量粉尘、火灾危险性分类为甲类、乙类和腐蚀气体的，以及涉及家具厂房、仓库、物流的建筑；(2)使用寿命已经超过25年的砖混和砖木结构房屋的建筑；(3)屋面周边有大面积遮光影响的建筑；(4)屋面(包括瓦片、瓦片承重结构、屋面平台)已经年久失修，存在结构等安全风险的建筑

7、；（5）其他不宜安装或者应减少安装的情形。（三）安装服务管理1 .市发改委建立安装服务企业库向社会公布。需纳入安装服务企业库的安装服务企业，应在市场监管部门登记，需具有独立法人资格，无严重不良信誉和违法记录，具有国家规定的相应资质（五级及以上承装（修、试）电力施工许可证），办理安全施工许可证，且在本市范围内有固定办公场所和售后服务网点。安装服务企业应将相应资质的证明材料、安全生产许可证、市场监管部门登记材料、售后保障等相关资料交市发改委审核、备案，合格后纳入安装服务企业库进行统一管理，并抄报市供电分公司。未纳入安装服务企业库的企业，不得承接安装服务业务。2 .安装服务企业应配备光伏发电领域的专

8、职技术人员，电焊等特种作业人员应持证上岗，具备与服务内容相匹配的技术能力。（四）安全施工管理1 .项目施工过程中应做好现场各阶段的安全防护措施，保持施工现场的清洁和道路畅通，要配齐消防器材、配足消防水源等，确保消防措施落实，平面屋顶施工四周需搭设高度不低于2米防火阻燃材料围挡。2 .现场施工过程中，安装服务企业应保障施工人员安全，项目施工过程中应符合如下要求：(1)施工人员应佩戴保险绳、防滑鞋和安全帽；(2)施工人员严禁在雨雪、大风天气进行施工作业；(3)施工人员在酷暑天气施工应做好防暑措施；(4)施工人员应严格按照设计方案进行施工；(5)施工区域应设立安全警戒，吊装区域应有专人警戒。3 .在

9、人员有可能接触或接近光伏发电系统的显要位置，应设置防触电警示标识。4 .严禁在违章建筑及存在安全隐患的建筑物上建设光伏，所依托的建筑物、场地及设施应为项目业主所有。5 .并网运行的光伏发电项目须采用国家认监委批准认证合格的光优产品。市供电分公司在受理项目业主并网申请时，应严格按照文件要求查验安装服务企业资质，对发现不符合要求的，不予并网并书面抄报市发改委，同时，转市市场监督管理局按相关规定处理。三、有关要求(一)各相关部门、乡镇按职能对屋顶分布式光伏发电项目进行管理。具体分工如下：1 .市行政审批局：负责全市工商业、公建屋顶分布式光伏发电项目备案工作。2 .市发改委：负责统筹全市光伏项目管理，

10、协调处理项目建设运行有关问题，受理规模在50千瓦以下的户用屋顶分布式光伏发电项目及50千瓦以上工商业、公建屋顶分布式光伏发电项目申请，并及时纳入赣州市级光伏发电规划项目库或省级光伏发电规划项目库。3 .市自然资源局：负责指导乡镇自然资源分中心（经开区规划所）对规划区范围内的屋顶分布式光伏发电项目进行规划审核。4 .市城管局：负责指导城市管理综合行政执法大队（驻经开区城管分局）加强对规划区范围内屋顶分布式光优发电违规搭建行为的监督执法，对未经审核批准擅自搭建或未按要求违规搭建的光伏项目予以拆除。5 .市应急管理局、市消防救援大队：依法依规对全市屋顶分布式光优发电设施场所加强消防监督检查，定期不定

11、期对光伏项目开展安全隐患排查。6 .市供电分公司：为户用屋顶分布式光伏建设项目备案，负责全市户用及工商业、公建屋顶光伏发电项目的并网接入及电费结算；严控并网审核，对于不按要求建设的光伏发电项目不予接入并网。7 .各乡镇人民政府：负责辖区内屋顶分布式光伏发电项目的初审；加强事中事后监管，对违反安全生产、违法搭建等行为进行监督执法，对违反规定建设屋顶分布式光伏项目及时拆除。8 .经开区建设局：负责经开区范围内屋顶分布式光伏发电项目的初审。（二）各乡镇人民政府，各有关部门（单位）要加大宣传力度，按照要求规范我市屋顶分布式光优发电项目建设，优化项目审批，推进光伏产业有序发展。（三）各光伏项目业主和安装

12、企业应重视项目安全，严格质量标准，严格按照规定流程进行项目建设，做好长期运维保障。（四）本规范自印发之日起施行，废止时间另行规定。附件：1.瑞金市户用屋顶光伏发电项目申请表2.瑞金市工商业、公建屋顶光伏发电项目申请表一 7 一附件2瑞金市户用屋顶光伏发电项目申请表户主姓名手机号码身份证号码建设地址拟选安装服务企业拟选安装服务企业电话号码可利用屋顶面积（m2）拟申请光伏电站装机容量（kW）项目业主承诺事项本人已充分了解并愿意承担建设光伏电站可能带来的风险。承诺申报屋顶光伏电站内容真实可靠，屋顶产权明晰，可承光伏电站重量，符合相关规定和安全要求，具备装设光伏电站条件。业主签章：年 月 日安装服务企

13、业承诺事项我司承诺向居民提供的屋顶光伏电站符合相关规划政策法规和技术标准要求，确保电网安全和居民使用安全。承诺提供维修服务。并就屋顶光伏电站建设、运行服务等事项接受各监管部门监督检查。公司法人签字：（公司盖章）年 月日村委会或社区委员会意见（办结时间：3个工作日）单位（章）年 月日乡镇自然资源分中心意见（办结时间：5个工作日）乡镇行政综合执法大队意见（办结时间：5个工作日）所在供电所意见（办结时间：3个工作日）（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日市供电分公司意见（办结时间：5个工作日）单位（章）年 月日瑞金市工商业、公建屋顶光伏发电项目申请表单位名称组织机构代码法人代表手机号

14、码建设地址拟选安装服务企业拟选安装服务企业电话号码可利用屋顶面积（m2）拟申请光伏电站装机容量（kW）项目业主承诺事项已充分了解并愿意承诺申报屋顶光伏电站内容;电站重量，符合相关规定才金建设光伏电站可育真实可靠，屋顶产上口安全要求，具备装业主签章:年k带来的风险。承又明晰，可承光伏设光优电站条件。月 日安装服务企业承诺事项我司承诺向居民提供的屋顶光伏电站符合相关规划政策法规和技术标准要求，确保电网安全和居民使用安全。承诺提供维修服务。并就屋顶光伏电站建设、运行服务等事项接受各监管部门监督检查。公司法人签字：（公司盖章）年 月日村委会或社区委员会意见（办结时间：3个工作日）单位（章）年 月日乡镇自然资源分中心意见（办结时间：5个工作日）乡镇行政综合执法大队意见（办结时间：5个工作日）所在供电所意见（办结时间：3个工作日）（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日市供电分公司意见（办结时间：5个工作日）单位（章）年 月日一 # 一一 11 一