2023年税务局党组民主生活会征求意见情况报告.docx

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1、2023年税务局党组民主生活会征求意见情况报告党的群众教育实践活动以来，*局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印的精神,聚焦四风，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关构成合力、两批教育活动联动，构成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长*主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定,取得了扎实成果。

2、一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展走基层、访企业、接地气活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去,到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长*亲自到民心网中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见和民心网诉求件办理工作规程，及时下发，限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、

3、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表，向基层采集的资料、信息，一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情景全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对四风开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。二、建立整改方案，扎实推进集中整改按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组团体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深

4、入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改职责制，坚持一环紧着一环拧、一锤之后一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理,明确时限，一项一项抓落实。（一）围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基建设软、“硬件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件建设考核力

5、度等到一系列措施，扎实推进基层建设。（二）围绕解决官僚主义方面的问题，进取推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例到达18%；取消备案项目43个，比例到达50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层异常是征管一线干部职工的意见提议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了办税通不适用，”发票管家、PoS机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通供应商的服务合同，规范各地发票管家、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上

6、报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业异常是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了服务业税收优惠政策汇编，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员礼貌服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和纳税人学校服务功能，经过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97.8%。经过纳税人学校和网上学校，供给了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量

7、。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足、复合型人才和专业人才两个缺乏、“执法和廉政两个风险问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长提高和工作生活，在力所能及的情景下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入的选拔人才机制，不断改善干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。（三）围绕解决享乐主义方面的问题，把梦想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作

8、计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范*市地税局*科长*先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了我的中国梦青年礼貌号主题实践活动和跟着郭明义学雷锋主题活动。组织“两基建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展学军建队交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、*总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情景的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做

9、好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创立三型党支部为载体，在全局上下构成创一流业绩、做一流贡献的正能量。（四）围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样貌。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节俭反对浪费条例情景纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级三公经费中，公务接待费用同

10、比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%,车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。（五）在讲诚信、懂规矩、守纪律方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律的风气，提升“正能量的风气。将讲诚信、懂规矩、守纪律作为一项重点资料，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做讲、懂、守的表率。三、抓住

11、重点问题，深入开展专项整治按照中央、省委和税务总局的统一部署，局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了23项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问题得到了集中清理；没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%,压缩文件118个、压缩7%,评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%,压缩文件777个、压缩15.25%,评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%,减少各类领导

12、小组和议事协调机构59个、减少20%,减少“一票否决事项3个、减少33%。二是整治“门难进、脸难看、事难办问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项，比例到达18%；第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例到达44%。查处吃拿卡要、庸懒散拖问题3件8人，分别给以通报批评或行政警告处分。三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、到达100%；第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、到达109%。清理清退公务用车71辆、到达Io0%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发现违纪问题。其中，朝阳市地

13、方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。四是整治“三公经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“三公经费766.02万元，压缩25%;第二批活动单位压缩三公经费1646.97万元，压缩32%。两批活动共减少因公临时出国（境）15批28人。五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告制度，没有发现违纪问题。四、建立完善制度，扎紧制度笼子教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生四风问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长*亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建

14、设。在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制，将基层意见纳入决策，增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局（所）制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员礼貌服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人供给税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案,强化为纳税人服务机制建设。在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务

15、用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化讲、懂、守意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时,进一步强化监督，修改完善了两权风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。五、举一反三，以更高标准推进作风建设党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改善作风、服务纳税人的行动和举措。（一）认

16、真组织便民服务春风行动，主动改善服务工作。在全省地税系统组织了便民服务春风行动，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项资料实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问职责制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进一窗式办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行窗口受理、内部流转、办结、窗口出件运行流程。供给多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元,实现了全天候办事。（二）大力推进县级地税机关服务规范，不断提高纳税服务水平。在“