2023年XX镇中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案.docx

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1、2023年XX镇中小学幼儿园护校安园专项工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全稳定工作的系列重要指示精神，进一步提升校园安全防范能力，及早发现、及时整改、有效化解、妥善处置各类影响校园安全稳定的风险隐患，坚决保障在校师生和幼儿的人身安全，坚决维护校园持续安全稳定，根据市委平安办、市公安局、市教育局的工作部署，结合我镇实际，决定自即日起至2024年1月底，在全镇范围内继续开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下：一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于“党委、政府要为学校安全托底”“维护老师和学校应有的尊严，保护学

2、生生命安全”等重要指示精神，牢固树立校园“安全第一”思想，扎实抓好全市校园防风险、保安全、护稳定各项措施落实，全力打造内外结合、整体防控、科技助力的校园安全防控体系，严防因校园安防措施不到位引发暴力伤害师生、儿童的恶性案件，严防因校园安全管理不到位导致发生涉校重大案事件，严防因校园安全问题引发影响国家政治安全和社会稳定的群体性事件或重大舆情事件，严防严控校园食品安全风险，努力为广大学生健康成长创造安全稳定的校园环境。二、主要措施（一）强化校园安防能力提升。各学校（幼儿园）要进一步压实安全主体责任，健全完善中小学校长、幼儿园园长作为第一责任人的校园安保责任制。镇中心学校、镇派出所要按照中小学、幼

3、儿园安全防范要求，监督指导学校（幼儿园）强化安防建设，重点加强校园安保人员管理，培训上岗，严格招用符合法定条件人员担任保安员，督促落实保安员数量和安防装备器材配备标准，强化技能培训和应急演练，提升执勤服务能力。镇综治办要逐校逐园全面摸排中小学幼儿园安全防范“四个100%建设情况，尤其要补足校园视频监控联网率不高的短板，坚决确保全面达标，做到能用管用。要持续开展平安校园“七防工程”（人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防）建设，大力推进校园安防规范化、标准化、智能化建设，探索利用人工智能、大数据、云计算等新技术手段，深度融合人防、物防、技防、智防手段，提升校园安防智慧化管理水平。镇派出所

4、要定期指导协助辖区学校（幼儿园）对教职员工（含聘用人员）、保安员开展身份信息核查和动态风险评估，落实人员查询比对措施，对发现的违法犯罪在逃人员立即采取控制措施，依法处理。（二）强化校园安全隐患排查整改。镇中心学校、交警三大队、镇派出所要结合春秋季开学安保工作，镇派出所和交警三大队开展校园、校车安全大排查、大整改，针对安保力量配备、安防设施建设、安全制度落实情况开展全面排查，特别是对前期“三年行动计划”完成情况和运行效能进行评估和“回头看”,对不符合相关要求,存在安全隐患的逐一建立问题清单,逐一列名挂账，督促彻底整改落实。要重点加强民办中小学幼儿园的监督检查，真正把问题排查出来，把风险整改到位。

5、镇综治办要充分发挥平安建设协调机制作用，统筹各方资源力量,定期组织开展对校园周边治安隐患、交通乱点等不安全因素的滚动排查，及时查处危害学生身心健康的违法违规行为，有力净化校园周边治安环境。要高度重视校园周边学生租住屋的联查联防，严防发生涉学生的安全事故和治安刑事案件。（三）强化涉校矛盾纠纷防范化解。镇综治办、镇中心学校、镇派出所要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入排查发现教职员工内部、家校之间、学生之间、学校与校外人员之间矛盾纠纷，协同推进“校闹”联动整治等工作，努力把矛盾风险化解在萌芽初始阶段，严防交织叠加、激化升级引发重大敏感案事件，严防相关风险向社会稳定、政治安全领域传导。要逐一摸排校园

6、及周边肇事肇祸严重精神障碍患者、扬言报复社会人员、刑满释放、吸毒人员、涉访滋事等重点人员以及性格偏执、生活失意师生员工，逐一开展风险评估，加强重点关注和动态管控并严格适用取保候审强制措施，严防有暴力倾向人员流入社会造成现实危害。（四）强化校园安全防控预警。镇派出所、各学校（幼儿园）要持续优化完善公安民辅警、学校安保人员、教职员工、学生家长和群防群治（各村居）力量共同参与的“护学岗”机制，严格落实“高峰勤务”制度、加大巡逻密度和频次，加强校园周边道路交通秩序维护，及时发现、高效处置各类涉校报警求助，着力构建“公安巡防点面结合、群防群治辅助护学”的校园周边防控体系，打造校园周边“安全区”。学校门口

7、、周边有商户的学校，要推广发动商户参与护校联防的做法，为商户配备一定的安防器材，增加校园应急处突的辅助力量。各学校（幼儿园）还可探索以购买服务的方式，引入保安服务公司派员参与特殊节点、特定时段的校园安防勤务。镇综治办、各学校（幼儿园）、镇派出所要健全完善涉校安全风险汇集梳理、分析研判和监测预警机制，配合网信等部门加强网络舆情巡查监测、网络不良信息清理，对可能影响校园安全稳定、学生身心健康或引发涉校案事件、事故的风险隐患迅速核查研判；对中小学生常用的短视频、游戏等易沉迷的应用强化监管措施；对有现实风险的，要第一时间向学校和教育局等相关部门发出预警建议或安全警示、提示，推动问题前端解决，实现预警在

8、早、处置在小。（五）强化学生法治安全教育效能。各学校（幼儿园）、镇派出所要结合开学季、全国中小学生安全教育日、警营开放日等时间节点，发挥法治副校长“排头兵”作用，定期组织开展反欺凌、反暴力、反拐卖、防性侵、防交通事故、防溺水等法治教育、安全教育和应急演练活动，开齐开好生命安全教育心理健康教育等课程，开展对严重不良行为学生的教育矫治，增强学生珍爱生命、敬畏法律的安全素养和法治意识。（六）强化校园重点问题专项治理。一是开展防范学生溺水专项行动。镇综治办要加强学生防溺水工作的统筹部署和综合调度，压实各方工作责任，加强部门协同联动，深入落实XX省暑期中小学生防溺水工作方案，持续巩固“四位一体”暑期中小

9、学生防溺水联防联控机制，建立健全教育、宣传、提醒、排查、巡查、包保、警示、防护、关爱、救援、督查等工作制度，形成齐抓共管、协同共治的工作格局。二是开展防范学生欺凌专项行动。要认真落实教育部、公安部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见和省教育厅、省公安厅等十一部门关于XX省加强中小学生欺凌综合治理实施方案等要求,深入开展中小学生防欺凌行动，强化学生欺凌综合治理。各学校要全面梳理长期请假、休学、厌学、逃学等学生情况，“不漏一人”建立台账，“一生一策”制定工作方案，依规办理手续，及时劝返复学，坚决防止失管失教。三是加强学生心理健康教育管理。卫生院、各学校要坚持问题导向，高度关注学生心理健康问

10、题，切实落实教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知关于新型冠状病毒感染疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案、省教育厅关于进一步加强中小学生心理健康教育管理工作的指导意见，组织好“XX省中小学生心理健康宣教月”活动，保证学校心理健康教育时间，配备心理健康教育教师，加强心理辅导室建设，强化医疗机构专业支持，培养积极向上、健康阳光的一代新人。(七)强化涉校违法犯罪严厉打击。镇派出所要坚持重拳出击、果断亮剑，对伤害学生儿童恶性案件“零容忍”，做到快侦快破，依法严惩，形成强大震慑效应。要落实教育部办公厅关于进一步加强中小学幼儿园预防性侵害学生工作的通知和省教育厅、省公安厅关于进一步做好中小

11、学幼儿园预防学生遭受性侵害工作的通知要求,依法从严从重从快打击强奸、强制猥亵等性侵害未成年人犯罪，要严格落实教职员工入职查询制度，从源头遏制此类案件发生。要加强涉校突发案事件预案体系建设，明确指挥责任和处置程序，确保一旦发生重大突发案事件，能够按照“三同步”要求高效稳妥处置，切实维护校园安全稳定。(A)强化校园食品安全。镇市场监管所、镇中心学校、各学校（幼儿园）要切实提高意识，切实抓好管理，切实加强食品采购关，加强食品储藏验收关，加强食品加工关，做好食品留样关，做好食堂卫生关，做好控制食品添加剂的使用关，加强食堂从业人员健康关，落实食堂陪餐关；全面压实校园食品安全责任。对校园周边200米内流动

12、摊贩无食品摊贩经营证、健康证等资质的进行集中整治清理，严查校园周边食品安全，防范小摊贩食品安全隐患，联合整治校园周边流动摊贩违法经营问题，建立监管长效工作机制，实现对校园周边食品摊贩的有效管理。三、工作要求（一）加强组织部署。镇综治办、镇中心学校、镇派出所要认真学习贯彻习近平总书记关于校园安全的系列重要指示精神，切实提高政治站位，强化责任担当，毫不放松抓紧抓实抓细校园安全工作。镇综治办要担起牵头、协调责任，明确相关部门责任，细化工作任务，定期召开联席会议，通报工作进展情况，针对性分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，有计划、有步骤、有重点地部署推进落实，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，切实

13、为学校办学安全托底。对涉及校园安全的重点问题、难点问题，要及时提请地方党委、政府和上级部门专题研究、协调解决。（二）严格督导问责。镇综治办要发挥好平安建设考核“指挥棒”的作用，落实属地、主管部门、相关监管部门和学校“四方”责任。要进一步健全完善校园安全督导检查工作机制，坚持问题导向，加强对各项校园安全防控措施落实情况的督导检查、考核评估。对安全隐患较多、安全事件频发的，要通过通报、约谈、挂牌督办等平安建设领导责任制政策措施督促其限期整改；对因责任不落实、措施不到位导致学校发生重大案事件的，要严肃倒查问责。（三）推进创新提效。镇综治办、镇中心学校、镇派出所要积极总结校园安全工作中的好经验好做法，探索校园安全工作的新思路、新方法，全面助推校园安全工作质量变革、效率变革、动力变革。要加快推进校园安防智能化建设和应用，构建并固化内外结合、整体防控、科技助力的校园安全治理体系。