预案预案版本号咸阳中医药开发研究院突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号：预案版本号:咸阳中医药开发研究院突发环境事件应急预案咸阳中医药开发研究院二O二二年五月1总则错误！未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.2.1 相关法律错误!未定义书签。1.2.2 相关法规、条例错误!未定义书签。1.2.3 地方性法规及条例错误!未定义书签。1.2.4 标准技术规范错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 工作原则错误!未定义书签。1.5 预案体系错误!未定义书签。2基本情况错误！未定义书签。2.1 单位基本情况错误!未定义书签。2.2 涉及环境风险物质情况错误!未定义书签。3环境风险源辨识与风险评估错

2、误！未定义书签。4组织机构及职责错误！未定义书签。4.1 指挥机构组成错误!未定义书签。4.2 指挥机构的主要职责错误!未定义书签。5应急能力建设错误!未定义书签。5.1 应急处置队伍错误!未定义书签。5.2 应急设施和物资错误I未定义书签。6预警与信息报送错误！未定义书签。6.1 报警、通讯联络方式错误!未定义书签。6.2 信息报告与处置错误!未定义书签。7应急响应和措施错误！未定义书签。7.1 分级响应机制错误!未定义书签。7.2 应急设施及应急物资的启用程序错误!未定义书签。7.3 抢险、处置及控制措施错误!未定义书签。7.4 应急监测错误!未定义书签。7.5 应急终止错误!未定义书签。

3、8后期处置错误！未定义书签。8.1 现场恢复错误!未定义书签。8.2 环境恢复错误!未定义书签。8.3 善后赔偿错误!未定义书签。9保障措施错误！未定义书签。9.1 通信与信息保障错误!未定义书签。9.2 应急队伍保障错误!未定义书签。9.3 应急物资装备保障错误!未定义书签。9.4 经费及其他保障错误!未定义书签。10应急培训与演练错误！未定义书签。10.1 应急培训错误!未定义书签。10.2 演练错误!未定义书签。11奖惩错误！未定义书签。12预案的评审、发布和更新错误！未定义书签。12.1 预案的评审错误!未定义书签。12.2 预案的发布及更新错误!未定义书签。13预案实施和生效日期错误

4、！未定义书签。14附件错误！未定义书签。附件1应急处置机构及有关人员联系电话错误!未定义书签。附件2外部救援单位及政府有关部门联系电话错误!未定义书签。附件3应急培训计划错误!未定义书签。附件4应急处置卡错误!未定义书签。发布令医院全体同仁:为贯彻以人为本，预防为主的方针，提高医院应对突发事件和险情的处置能力，提升医院应急管理水平，保证员工生命财产安全，保护生态环境和资源，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件

5、应急管理办法、天津市突发事件总体应急预案、天津市环保局突发环境事件应急预案、危险化学品安全管理条例、国家危险废物名录等法律、法规，医院制定了突发环境事件应急预案。医院突发环境事件应急预案是医院应急管理工作纲领性文件，明确了医院应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，是指导应急管理工作指南，各部门要认真贯彻和学习，确保医院应急管理工作得到有效落实。医院领导：年月日1总则11编制目的有效应对突发环境事件，建立健全本单位环境污染事件应急机制，提高本医院员工应对突发环境事件的能力，通过本预案的实施，对可能发生的隐患进行有效管理和控制，有效地防止突发性环境事件的发生，并能在发生事故后迅速、准确

6、、有条不紊的开展应急处置，把损失和危害减少到最低程度。同时，加强与政府应对工作衔接，通过本预案的编制，明确在事故发生后，企业与政府在指挥、措施、程序等方面的衔接，并将有助于环保部门收集信息，服务于政府环境应急预案的编修。依据安全生产法、消防法、国家安全生产事故灾难应急预案等有关规定，为有效防止和控制安全生产事故，规范应急管理和应急响应程序，最大程度地降低事故危害及后果，减少人员伤亡和财产损失。12编制依据121法律法规、规章、指导性文件1、中华人民共和国环境保护法（2015年1月I日）；2、中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26号）；3、中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1

7、日）；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2023年09月010);5、中华人民共和国消防法（2009年5月1日）；6、中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）；7、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号2023年9月1日起施行）；8、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月19号）;9、关于印发单位事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发（2015）4号）；10、国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函（2014）119号）；11、危险化学品安全管理条例（2011年12月1日）；12、突发环境事件信息报告办法

8、（2011年5月1日）；13、突发环境事件应急管理办法（2015年6月5日）；14、关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（环办函（2011）379号）；15、关于印发环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）的通知（环办（2010）141号）；16、突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发（2010）113号）；17、单位突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）；18、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2015年7月1日）；19、关于加强应急管理工作的意见（国发（2006）24号）；20、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（指

9、南）（环办应急（2018）8号）；21、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35号）；22、建设项目环境影响评价分类管理名录（2023版）；23、中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）；24、医疗废物管理条例（2003年6月4日国务院第10次常务会议通过根据2010年12月29日国务院第138次常务会议通过的国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修正；2011年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定：61.将医疗废物管理条例第五十条中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法二）25、突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）124标准技术规范（

10、1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）；（3）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（4）危险废物贮存污染控制标准第1号修改单(GB18597-2001/XG1-2013)；(5)危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012)；(6)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1190-2013)；13适用范围本预案的适用范围主要包括符合安全、消防等相关管理规定的企业厂区可能突发的环境污染事件。1.4工作原则环境突发事件由事件应急救援指挥部统一领导，各部门负责人各负其责，全体成

11、员分工负责，运转协调有序，反应快速、高效，处置合法、规范，坚持以人为本，安全第一、预防为主，平战结合、快速响应，果断处置的原则。15预案体系咸阳中医药开发研究院在建立健全应急预案体系时，应与陕西省咸阳市发环境事件应急预案及企业生产安全事故预案等进行有效的衔接。陕西省咸阳市发环境事件应急预案适用于陕西省咸阳市行政区域内发生的突发环境事件，突发环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件，根据发生过程、性质、和机理分为五类：海域或敏感水域水环境污染事件；大气

12、环境污染事件；危险化学品、废弃危险化学品污染事件；生态环境破坏事件和辐射环境污染事件。组织机构方面，成立以管委会分管环境保护工作的副主任为组长，生态环境局局长为副组长，管委会办公室、各局部门为成员的津南区突发环境事件应急指挥部，负责组织、协调一般突发环境事件的处置工作,配合上级部门做好一般以上级别突发环境事件的处置工作，研究落实管委会应对突发环境事件的决策部署，负责协调跨区县、功能区突发环境事件的应急处置工作。突发环境事件应急处置领导小组，负责组织进行现场调查，及时组织实施监测分析；认定突发环境事件等级，按规定向区政府和市环保局报告；依法发布环境污染信息；查明事件原因，判明污染区域，提出处置措

13、施，防止污染扩大；对突发环境事件责任单位进行调查取证，对存在的环境违法行为立案查处，并参与对有关责任人的处理；对环境恢复、生态修复提出建议措施。突发环境事件责任单位和责任人发现突发环境事件后，应立即通过呼叫津南区应急值班电话向管委会、环保局及所属功能区报告。环境应急指挥部应按照突发事件信息报告规定，对事件进行调查核实后，通过管委会及时、准确地向上级人民政府报告，并及时补充书面报告。突发环境事件发生后，管委会或各小区管理部门应组织相关部门在第一时间赴突发环境事件现场进行前期处置，果断控制或切断污染源，避免污染物向外环境扩散，严防二次污染和次生灾害发生。同时，救护受伤人员，做好周边群众的安全防护和

14、情绪安抚工作，并随时向环境应急指挥部办公室报告先期处置情况。环境应急指挥部各成员单位接到事件信息后，通过多种渠道了解现场及周边相关信息，同时赴现场做好本部门相关应急调查、监测、处置工作。本预案启动后，按照职责及分工相关人员立即赶赴现场开展工作，并组成现场调查小组。现场调查工作由监察支队负责组织。参与突发环境事件处置的人员，在现场指挥的统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置工作。现场调查小组应尽快了解事件的基本情况和处置情况，及时向应急处置领导小组组长和管委会报告突发事件现场处置动态情况。一般突发事件调查评估工作由西青区人民政府授权管委会负责组织开展，较

15、大以上突发事件调查评估工作由上级人民政府负责组织开展。陕西省咸阳市发环境事件应急预案有机衔接咸阳中医药开发研究院突发环境事件应急预案相互协调、相互衔接咸阳中医药开发研究院生产安全事故应急预案等相关应急预案图1.5.1应急预案关系图2基本情况2.1单位基本情况单位名称：咸阳中医药开发研究院地址：咸阳世纪大道陈阳寨转盘东IOO米法人：张朝堂成立时间：2023年6月电话：中心经纬度：东经108o37z-108o45,北纬34。18-34。26之间行业类别：综合医院员工人数：医务人员145人，后勤工作人员27人工作制度：全年365天接诊，门诊时间为8:0018:00,病房工作时间为24小时。本工程建于咸阳市世纪大道北侧，建筑面积35503.8地下二层用途为地下停车库及消防水池消防设备用房和人防工程，战时为