铜川市“十四五”就业促进规划.docx
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1、铜川市“十四五”就业促进规划铜川市十四五就.业促进规划根据铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要和铜川市十四五人力资源和社会保障事业发展规划编制,主要对全市十三五时期就业工作进行总结回顾,并阐明十四五时期全市就业工作的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施,是引领未来五年全市就业工作的指导性文件。第一章“十三五”期间的主要成就十三五期间,全市累计投入就业资金10.1亿元,城镇新增就业5.15万人,城镇登记失业率始终低位运行,帮扶3.12万名失业人员实现再就业、124万名就业困难人员实现就业,发放创业担保贷款14.4亿元,22.89万人次享受各项就业帮扶政策,全市就
2、业形势稳中向好。第一节主要成就(-)就业服务体系不断健全完善,城乡就业服务能力和水平进一步提高。建立健全组织领导、政策扶持、资金支持、创业培训、创业服务、考核等6大就业创业工作体系。在市、区县、乡镇(街道)高标准、高起点建立完善公共就业服务机构。健全就业工作网格化管理体系,在全市社区、行政村共配备990名就业政策援助员和就业扶贫信息员,打通了服务群众最后一公里。在福清、宁波、盐城等地成立劳务工作站,为外出务工人员免费提供咨询和援助,保障了劳动者合法权益,延伸拓展了服务触角。开发“淘就业网上招聘服务平台,建成市级人力资源市场,建立“一园一专班、一企一专人、一企一政策的人力资源保障工作机制,为铜川
3、转型发展提供招才引智、招工引匠、产业赋能、技能提升等人力资源服务保障,全市人力资源产业化初具规模。基本形成了横向到边、纵向到底、点面结合、融合互动、同频共振的就业服务新格局,实现了城乡就业服务均等化。(二)创业环境不断优化,创业载体更加丰富,大众创业、万众创新氛围更加浓厚。认真落实创业担保贷款贴息政策,不断优化完善创业担保贷款申请办理程序。在全省首家探索实施高校毕业生创业贷款免除反担保和政府+银行+担保公司创业担保贷款工作模式,有效解决创业人员的担保难问题,5年累计发放14.4亿元创业担保贷款,稳定带动就业3.2万人。实施市场主体倍增计划,加大培育力度,为1.8万名创业者发放一次性创业补贴37
4、26万元。累计建成92家创业孵化基地,34家标准化创业中心投入运营,累计孵化企业3551家,带动就业2.1万人。铜川市大学生创业孵化园和铜川创业大街成为全市创业新高地,累计成功孵化企业520家,带动就业3000人。铜川人才公寓为34家企业162名高技能人才免费提供住宿、餐饮等服务保障。先后与清华大学清控科创、西安交通大学、西安邮电大学签订战略合作协议,组织创业者、农村致富带头人开展能力提升培训。成功举办了四届创业大赛、三次创业明星评选和创业项目成果展,多次开展创业论坛、创业沙龙等活动,成功创建为省级创业型城市。全市创业氛围更加浓厚,群众创业意识不断增强,创业促就业成效显著。(三)就业扶贫目标全
5、面完成,困难群体就业基本得到保障。始终坚持以就业扶贫统揽就业工作全局,实行领导包片、干部包村,通过到村到户到人,实地了解贫困人口的技能水平、培训需求、岗位要求、意向就业地等,形成就业需求清单,制定一对一帮扶措施。深入推广贫困劳动力+就业扶贫信息员+社会人力资源服务机构+公共就业实训基地+就业模式,大力推广农民培训农民的那家嫄培训模式,在全省率先成立人力资源协会,推进人力资源产业化,形成完整的就业循环闭合链条,实现贫困劳动力技能培训与转移就业无缝对接。累计投入就业扶贫资金6100余万元,帮扶贫困劳动力6万余人次,建成社区工厂60家,认定就业扶贫基地55家,有就业能力、就业意愿的贫困家庭至少有1人
6、实现就业目标全面完成。通过举办“春风行动就业援助月等专项行动,开展免费就业创业培训,落实创业担保贷款、公益性岗位安置等政策,多形式、多业态促进高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业创业。3.87万人次就业困难人员得到公益性岗位安置,累计开展劳动者就业创业培训9.05万人次,转移农村劳动力22.25万人次。(四)就业服务更加规范,效能持续提高,实现群众办事“最多跑一次。以群众办事方便快捷为出发点,将创业担保贷款初审、就业创业证办理业务前移到乡镇和社区,就业创业各项业务办理流程、办理时限、所需资料等全部上传至人社网站,进一步畅通渠道,方便群众。不断加强作风建设,明确窗
7、口工作人员服务规范,严格落实五制(首问责任制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制)、“四公开(办事程序公开、依据公开、时限公开、结果公开)、三亮明(亮明身份、亮明承诺、亮明标准)制度,切实提高服务质量和工作效率。坚持以信息化建设提升就业服务水平,开通铜川人社微信小程序、铜川云就业微信公众号、就业服务抖音号等,积极探索互联网+服务新模式,使就业工作精细化管理、便捷式服务水平得到新提升。大力推进以综合柜员制为重点的最多跑一次改革,梳理就业创业服务事项50余项,减少公共就业服务填报类材料和证明事项10余项,编制服务指南31项,开启了群众只进一扇门、最多跑一次的就业工作新格局。荣获人社部
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