铜仁市“十四五”城乡人居环境规划.docx
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1、铜仁市“十四五”城乡人居环境建设规划二O二一年十二月前言-1-第一篇新形势与总体要求-2-第一节发展现状-2-一、发展基础-2-二、存在问题-9-第二节指导思想与原则-11-、指导思想-11-二、规划范围-12-三、规划依据-12-四、基本原则-13-第二篇城市(县城)人居环境建设-14-第一节主要目标与指标-14-一、主要目标-14-二、具体指标-15-第二节主要任务与重点工程-17-一、优化城乡人居环境空间格局-17-二、构建互联互通的城乡人居环境支撑体系-19-三、构建普惠均等的城乡公共服务体系-22-四、系统提升城市品质-23-五、加快建设完整居住社区-32-六、提升建筑品质-34-七
2、、强化基础设施支撑-36-八、完善公共服务体系-49-九、提升城市治理水平-53-第三篇乡村人居环境建设-56-第一节主要目标与指标-56-一、主要目标-56-二、主要指标56-第二节重点任务-57-一、优化乡村人居空间格局-57-二、提高农村房屋建设和管理水平-58-三、系统改善乡村人居环境-58-四、创新乡村治理体系-63-第四篇规划实施保障-64-第一节加强组织领导-64-第二节强化要素保障-65-第三节统筹推进实施-67-城乡人居环境建设是落实高质量发展要求的重要举措,是贯彻以人民为中心的发展思想的重要体现,是建设美丽中国的重要内容。是体现新发展理念,推进铜仁市绿色先行示范区建设的有力
3、支撑。是破解城乡二元结构,促进城乡融合发展的迫切需要。是推进新型城镇化高质量发展,补短板扩内需的重要抓手。依照铜仁市人民政府办公室关于编制“十四五”重点专项规划的通知(铜府办函(2023)45号)和铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要文件要求,特编制铜仁市“十四五”城乡人居环境建设规划。第一篇新形势与总体要求第一节发展现状一、发展基础“十三五”期间,市委市政府紧抓生态文明建设,以创建“绿色发展先行示范区”和“一区五地”为目标,全市城乡人居环境建设取得明显成效。(一)城乡环境持续向好水、大气等各项环境质量指标均达到国家考核要求,主要污染物总量减排完成国家下达的目标任务
4、。全市空气质量优良天数比例为98.9%;全市6条主要河流地表水IHI类水质断面比例为100%,4个地表水出境断面II类水质断面比例为100%;中心城市集中式饮用水源地水质达标率为100%,县城以上集中式饮用水源地水质达标率为100%,农村千人以上集中式饮用水源地水质达标率为100%,地表水水质持续改善。土壤环境风险得到有效管控,生态环境状况持续向好。污水处理成效明显。全市已建成污水处理厂112座,设计污水处理能力28.6万立方米/日,其中县城以上污水处理厂19座,设计污水处理能力22.1万立方米/日,建制镇污水处理厂93座,设计污水处理能力6.5万立方米/日。2023年处理污水7839.7万立
5、方米,全市已铺设污水管网1567千米。城市污水处理率达到95%,建制镇污水处理设施覆盖率达1(X)%o生活垃圾处理推进扎实。至2023年底,累计建成县城及以上城镇生活垃圾无害化处理设施12座,无害化处理率达90.7%以上。建成了德江县生活垃圾焚烧发电厂和铜仁海创垃圾焚烧发电厂,一期生活焚烧处理能力达到I1OO吨/日,逐步实现以“埋”为主到以“烧”为主的转变。实现农村生活垃圾收运体系覆盖90%以上的行政村,非正规垃圾堆放点实现1()0%整体销号。海绵城市建设成效初显。至2023年底,建成了海绵城市项目60个,中心城区累计建成海绵城市面积11.17平方公里,占中心城区建成区面积的20.67%o城市
6、园林绿化水平进一步提升。大力实施绿道、绿水、绿城、绿园、绿景、绿村“六绿”攻坚工程,全市累计完成绿化面积272万亩,森林覆盖率达到66.2%,排名全省第二。万山区、松桃县、德江县、沿河县、碧江区、江口县、玉屏县成功创建“省级森林城市”,碧江区入围全国绿色发展百强县。(-)住房保障覆盖率提升基本实现了居民“住有所居”目标。“十三五”期间全市共实施各类保障性安居工程136098套。其中,公租房基本建成905套,完成投资1.05亿元;实施棚户区改造135193户,实物建房28209套、338.5万平方米,基本建成18641套、218万平方米;货币安置76466户,综合整治30518户,完成投资314
7、.89亿元;累计发放租凭补贴0.69亿元。实施城镇老旧小区改造13382户,涉及56个小区,已全部完成改造。实施农村危房改造140980户,完成农村因灾受损房屋修缮8715户,实施农村老旧住房透风漏雨整治48528户,争取各级财政补助资金16.28亿元,带动投资达48.34亿元,惠及近75万困难群众。(三)基础设施加速完善城乡基础设施服务能力和保障水平持续提高。至2023年,城市(县城)供水综合生产能力达到51万立方米/日,供水管道长度1602公里,服务人口129.09万人,供水普及率达94.9%以上。农村集中供水率总体达到90.73%,农村自来水普及率达到90.19%。燃气供应持续加强,城市
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