某届运动会空气质量保障城区环境监管实施方案.docx

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1、某届运动会空气质量保障城区环境监管实施方案为确保某届运动会环境空气质量保障各项工作落实到位，提高环境监管水平，最大限度地发挥运动环境效益，实现“绿色运动”的总体目标，制定本计划。一、监管目标促使环境监管对象做到“3个100%（该整改的100%整改，该限产的100%限产，该停产的100%停产），确保运动环境空气质量保障各项措施落到实处。建立区、街、社区（村）三级环境监管网络，强化属地管理，实现环境监管联动。二、监管思路（一）分阶段实施监管。在运动会前，重点抓好市政府“通告”的落实，落实重点工业企业的脱硫、脱硝、除尘治理措施，市区产业“退二”，饮食服务业油烟，工地扬尘等环境监管工作。运动会期间，着

2、重做好重点工业企业的脱硫、脱硝、除尘设施正常运转和限产、停产工作，施工工地停工等方面的环境监管工作。运动会期间在极端不利气象条件下，启动应急预案，进一步加大重点监管企业的限产、停产，施工工地停工等方面的环境监管工作。（二）分目标实施监管。一是根据环境空气质量预报开展监管工作；二是根据对重点污染源排污实时监控情况开展监管；三是根据赛时比赛日程安排配合市开展巡查监管，在比赛等重点时段加大监管巡查力度。（三）分类型实施监管。以“污染治理”监管督促污染治理工程的如期建设及污染治理设施的正常运行，以“污染扰民”监管维护群众权益，以“环境安全”监管确保突发污染环境事件及时得到处理。（四）突出监管重点。加强

3、对市政府通告涉及的企业污染控制落实情况的监管，加强对污染物排放量较大的工业企业污染控制措施落实情况的监管。三、监管任务及要求(一)运动会前：共5类23项监管任务。重点抓好市政府“通告”的落实，落实重点工业企业的脱硫、脱硝、除尘治理措施，市区产业“退二”，饮食服务业油烟，工地扬尘等环境监管工作。1.组织实施工业污染源的监管,每月至少监督检查次，对违反监管要求的行为，依法查处。监管任务(9项)：(1)烟气脱硫、脱硝、烟尘净化等整改措施落实情况。(2)已建成污染治理设施运转情况。(3)在线监控设备使用和维护、在线监测数据完整性情况。(4)污染排放达标情况监管要求:*20XX年9月底前完成各项烟气整改

4、工作。*脱硫装置投运率保证在正常生产时间的95%以上，烟尘净化装置保证除尘效率达到98%以上。*在线监控设备出现故障，对需要维修的设备，应在4小时内修复并保证数据正常传输至环保局o*对不达标的工业企业下达整改通知，全过程跟踪整改项目的实施情况；对超标排放、污染扰民严重的企业，经限期治理仍不达标的，坚决予以关停。*每周收集、整理、汇总在线监控情况，发现异常的排放情况，及时到现场处理。责任单位：环保局；配合单位：经贸局，各街道办事处(5)使用低硫燃料情况。监管要求：脱硫率超过90%的工业企业，燃煤含硫量控制在0.7%以下，燃油控制在0.8%以下；脱硫率低于90%的工业企业，必须使用含硫量低于0.5

5、%的优质燃料。责任单位：经贸局；配合单位：环保局，各街道办事处(6)第一批影响环保类“退二”企业的“退二”进展情况。监管要求：20XX年12月前完成“退二”。责任单位：经贸局；配合单位：区环保局，各街道办事(7)4蒸吨/小时以下(含4蒸吨/小时)和使用8年以上的10蒸吨/小时以下(含10蒸吨/小时)的燃煤锅炉淘汰情况。监管要求：20XX年9月底前完成燃煤锅炉淘汰工作。责任单位：环保局；配合单位：各街道办事处(8)禁燃区内的工业企业、宾馆服务业能源结构调整情况。监管要求:20XX年6月底前完成禁燃区内企业拆除燃煤、燃油锅炉、窑炉或改用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其它清洁能源。责任单位：

6、环保局；配合单位：各街道办事处(9)禁燃区内违反“通告”规定销售高污染燃料情况。监管要求：20XX年7月1日起，禁止在禁燃区销售高污染燃料。责任单位：工商局；配合单位：各街道办事处2 .组织实施移动源监管监管任务(1项)：(10)行政事业单位定编黄标车的淘汰更新情况。监管要求：20XX年6月前完成行政事业单位定编黄标车的淘汰更新工作。责任单位：财政局3 .组织实施扬尘源的监管，每月至少监督检查1次，对违反监管要求的行为,依法查处。监管任务(3项):(11)道路扬尘控制。监管要求：城市主要道路机扫率达到31.3%,保洁等级为一、二级马路达到16小时100%保洁率。重点地区和主要道路的废弃物滞留时

7、间不超过18分钟。运输散体物料和余泥渣土等易产生扬尘的车辆必须密闭。责任单位：城市管理局；配合单位：各街道办事处(12)施工工地扬尘控制。监管要求：20XX年6月底前全城建筑施工工地要做到6个“100%”，即施工现场100%围蔽、工地砂土 100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化。易产生扬尘的建筑材料应砌池堆放并采取覆盖、洒水降尘措施,垂直运送建筑垃圾、散体材料应使用封闭式运输装置或合理设置封闭式运输通道。责任单位：建设和水务局、城管执法分局；配合单位:各街道办事处(13)料堆站场扬尘控制。监管要求：*对施工工地

8、内及道路两侧贮存、堆放煤炭、砂石、灰土等易产生扬尘污染的场所，要求建设封闭设施、喷淋设施、表层凝结设施。*对道路、施工工地、料堆站场进行地毯式检查，发现存在扬尘污染问题的，当场责令整改，监督整改落实情况，并加强复查。责任单位：建设和水务局、城管执法分局*对工业企业内堆放煤炭、砂石、灰土等易产生扬尘污染的场所，要求建设封闭设施、喷淋设施、表层凝结设施。责任单位：经贸局；配合单位：环保局、各街道办事处4.组织实施对含挥发性有机物产品(VOCs)的监管，每月至少监督检查1次。对违反监管要求的行为，依法查处。监管任务(4项)(14)油漆和涂料制造等11个行业按市政府“通告”要求治理整改情况。监管要求:

9、*20XX年9月底前完成油漆和涂料制造等11个行业治理整改。对不符合“通告”要求的，要下达限期整改要求，监督整改落实情况，并加强复查。* 对无照经营和环保手续不全的企业，要求其按有关规定补全手续，否则予以取缔。* 对超标排放、污染扰民严重的企业，经限期治理仍不达标的，坚决予以关停。* 对经整改仍不能稳定达标排放的，要督促其制定运动会期间暂停运行的方案。责任单位：环保局、工商局；配合单位：经贸局、各街道办事处(15)加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理情况。监管要求：20XX年9月底前完成全区加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。责任单位：经贸局；配合单位：各街道办事处(16)挥发性

10、有机物含量高的建筑涂料等产品淘汰情况。监管要求：20XX年11月起禁止使用淘汰的挥发性有机物含量高的非环保型涂料。责任单位：建设和水务局；配合单位：各街道办事处(17)禁止焚烧生物质物料；禁止将废弃沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、作物桔秆及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用；禁止以露天焚烧方式回收金属。监管要求:*对生物质露天焚烧的监管，重点检查高速路两侧、城郊结合部以及其它敏感地区，做到全面检查与重点地区检查相结合，普查与抽查相结合。*对排放挥发性有机物较大的重点企业除例行检查外，还要进行抽查。对运动场馆、签约饭店、监测子站周边等重要地区，要重点监控，加大监管力度和抽查比

11、例，确保企业整改工作按期完成，并实现达标排放，不出现异味扰民现象。责任单位：城管执法分局、环保局；配合单位：各街道办事处5.组织实施对餐饮业的监管，每月至少监督检查1次。对违反监管要求的行为，依法查处。监管任务：(6项)(18)建立环保、工商、卫生等部门饮食服务业新建项目并联审批平台。对被环保部门处罚的饮食业户，不予办理证照变更手续，被处罚地址中不宜经营饮食业的不予发放证照。监管要求：20XX年12月完成并联审批平台。责任单位：环保局、卫生局、工商局；配合单位：各街道办事处(19)无证、照饮食服务业户的取缔、整治和疏导落实情况。监管要求：20XX年3月底前完成。对“规范区”内利用商品房、住宅非

12、法开办的饮食服务业项目，严格查处取缔；对“引导区”内农村、城中村饮食服务业项目，要加以引导办照；对“过渡区”内饮食服务业户，要依法完善有关手续。责任单位：工商局；配合单位：卫生局、环保局、各街道办事处(20)饮食服务业占道经营、无证摊档乱摆卖专项整治情况。监管要求：严禁占道经营、无证摊档乱摆卖，取缔露天烧烤。责任单位：城管执法分局；配合单位：各街道办事处(21)饮食服务业的污染排放达标情况。监管要求：* 对环保手续不全的企业，要求其按有关规定补全手续,否则予以取缔。* 对超标排放、污染扰民严重的企业，经限期治理仍不达标的，坚决予以关停。* 对经整改仍不能稳定达标排放的，要督促其制定运动会期间暂

13、停运行的方案。(22)餐饮单位安装油烟净化设施、油烟远程监控装置情况。监管要求：20XX年6月底前，所有通过环保审批的产生油烟废气的饮食服务业单位100%安装油烟净化设施，重点区域200餐位以上的饮食服务业户全部安装油烟远程监控装置。对不符合要求的，要下达限期整改要求，监督整改落实情况，并加强复查。责任单位：环保局；配合单位：各街道办事处(23)油烟净化设施维护保养、油烟排放管道清理情况。监管要求：20XX年6至9月，所有油烟净化设施必须每月维护保养一次、油烟排放管道要清理一次，责令企业做好维护、清理记录。重点开展运动场馆及空气环境质量监测子站周边餐饮单位的抽查。责任单位：环保局；配合单位：各

14、街道办事处(二)运动期间：共5类11项监管任务。运动赛会期间一是根据环境空气质量预报开展监管工作，预报环境空气质量可能出现不达标情况下，重点对子站周边重点污染源开展巡查；考虑主导风向影响，预报为区域性环境问题时，配合市强化对重点区域的重点大气污染源监管。二是根据对重点污染源排污实时监控情况开展监管，发现污染源出现短时数据超标或出现设备故障，及时组织现场监管。三是根据赛时比赛日程安排配合市开展巡查监管，在比赛等重点时段加大监管巡查力度。对比赛场馆周边的巡查从比赛开始前1小时持续到比赛结束后1小时，对于子站周边巡查至少两天一次。对室外比赛项目如公路自行车、马拉松、铁人三项赛等在比赛期间加大对线路周

15、边污染源监管力度，对比赛线路两侧进行巡查，重点对可视范围内污染源，包括工业企业、餐馆、汽修、燃煤锅炉单位等污染物排放情况进行检查。L组织实施工业污染控制监管，至少3天监督检查一次。监管任务(2项):(24)企业限产、停产落实情况。监管要求：对污染治理设施没有100%正常运行，或者脱硫、脱硝、除尘效率低于目标要求的工业锅炉、窑炉，对当地生产和生活影响不大的燃煤、燃油锅炉，以及部分经济效益相对差、污染物排放量大、不能稳定达标的企业，经报请区政府决定停产的，组织监督实施。责任单位：环保局；配合单位：各街道办事处(25)治理设施运行情况监管要求：加强对处于工作状态的工业锅炉、窑炉脱硫和除尘设施运行的监管，确保100%正常运行。责任单位：环保局；配合单位：