班戈县2022年统筹整合财政涉农资金使用方案.docx

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1、班戈县2023年统筹整合财政涉农资金使用方案为优化财政涉农资金投入机制，发挥财政资金在乡村振兴中的主导作用和聚集效应，提高班戈县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，集中财力办大事，推进与我县脱贫攻坚巩固工作与乡村振兴规划的衔接，扎实推进我县脱贫攻坚巩固与乡村振兴各项工作，根据国务院办公厅关于支持脱贫县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见（国办发（2016）22号）、财政部国家发展改革委国家民委生态环境部住房城乡建设部交通运输部水利部农业农村部文化和旅游部国家林草局国家乡村振兴局关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农（2023）22号）以及西藏自治区财政厅西藏自治区财政厅

2、等十五家单位关于印发西藏自治区关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的实施细则的通知（藏财农202344号）精神，结合班戈县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届系列全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示，切实增强“四个意识”，统筹推进“五位一体总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以农牧业供给侧结构性改革为主线，结合我区“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略工作部署，紧紧围绕“十四五”时期乡

3、村振兴工作的目标，开展我县涉农资金统筹整合工作，提升财政支农政策效果，持续为农牧民增收下硬功夫。二、基本原则坚持规划引导。围绕班戈县乡村振兴战略总体规划和“十四五”规划，结合农业农村发展的特点和优势，坚持突出重点、统筹兼顾、均衡发展”原则，按规划统筹项目，按项目安排资金；注重总体规划与专项规划、短期规划与长期规划的有机衔接，加强涉农资金与规划的有效对接。坚持统筹协调。各方协作，上下联动，进一步明晰涉农部门职责关系，建立激励约束机制，有序推进行业内和行业间涉农资金统筹整合。坚持分类施策。按照专项转移支付和基建投资（即预算内投资，下同）管理的职责分工，分类有序推进涉农资金统筹整合,对行业内涉农资金

4、在预算编制环节进行源头整合，行业间涉农资金主要在预算执行环节进行统筹，加强行业内涉农资金整合与行业间涉农资金统筹的衔接配合。坚持效益优先。结合乡村振兴、脱贫攻坚巩固、固边兴边及高海拔生态搬迁等各级党委、政府作出的重大决策部署，以发挥资金效益为导向，完善政策措施，不断提高涉农资金管理效率和使用效益。三、目标任务紧紧围绕我县实施乡村振兴战略规划及“十四五”规划，将脱贫攻坚巩固与乡村振兴战略有效衔接，将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容，优化财政支农投入供给，完善涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，不断提升支农政策效果和支农资金使用效益，为推动我县农业农村现代化

5、建设和高质量发展提供有力支撑和保障，构建形成各领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，继续全面做好保持主要帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“两不愁三保障”成果、做好易地搬迁搬迁后持续后续扶持工作。四、资金来源及规模涉农资金统筹整合程序县财政局收到上级下达涉农资金后，在7个工作日内以指标文件形式通知县脱贫攻坚指挥部各职能小组及行业主管部门，由行业主管部门及各职能小组根据我县乡村振兴和脱贫巩固工作任务提出具体实施方案，并报备县乡村振兴局、财政局，财政局根据报备方案编写当年财政涉农统筹整合资金使用方案，经县乡村振兴局审定后向自治区及市乡村振兴局报备

6、。政策依据国务院办公厅关于支持脱贫县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见（国办发（2016）22号）财政部国家发展改革委国家民委生态环境部住房城乡建设部交通运输部水利部农业农村部文化和旅游部国家林草局国家乡村振兴局关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农202322号）西藏自治区财政厅西藏自治区财政厅等十五家单位关于印发西藏自治区关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的实施细则的通知（藏财农202344号）文件摘要（藏财农202344号）统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础建设等方面的资金。资金构成2023年我县涉农资金总规模25766.83万

7、元，纳入整合范围资金14265.67万元，已整合资金14265.67万元，其中：中央财政资金10171.03万元（财政衔接推进乡村振兴补助资金10171.03万元）;自治区财政资金3824.64万元（财政衔接推进乡村振兴补助资金3824.64万元）；县级配套资金270万元。资金投向乡村振兴发展生产（含产业项目）资金投入2064.67万元；巩固提升类（人居环境整治类）投入5934万元；小型公益性基础设施类投入1541万元；美丽宜居整村推进类投入4000万元;技能培训资金投入50万元；易地搬迁贷款贴息投入406万元；其他类270万元。(-)产业发展资金。整合资金中安排2064.67万元，用于新建2

8、023年产业项目3个，其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金188万元，自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金1876.67万元1 .项目名称：嘎雄村游客游牧体验点项目。建设内容：采购1顶大黑帐篷、10顶小帐篷，及相关配套设备购置。建设地点：青龙乡嘎雄村建设年限：1年到位资金：2023年到位180万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县乡村振兴局责任人：平措扎西资金情况：总投资为180万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。绩效目标：通过在旅游沿线实施游牧体验店，从而销售畜产品、住宿、体验等经营模式，增加159户、448人受益增收，预计年增收20万元。2 .项目名称：班戈县飞地经济产业发

9、展项目建设内容：现有的房屋进行装修，装修面积约4500Rf及采购设施设备。建设地点：拉萨建设年限:1年到位资金：2023年至I位1876.67万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县乡村振兴局责任人：措拉资金情况：总投资为1876.67万元，全部为自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金。绩效目标：通过现有的房屋进行装修，购置设备后提升工作效率，带动全县低收入人员及三类人员受益339户、1562人，预计年增收53万元。3 .项目名称：尼玛乡合作社设备购置项目。建设内容：购置1台皮革拉软机建设地点：尼玛乡沙吉村建设年限：1年到位资金：2023年至IJ位8万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县

10、乡村振兴局责任人：平措扎西资金情况：总投资为8万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。绩效目标：通过合作社原有的场地及人工柔皮，购置设备后提升工作效率，减少人力投入，带动受益89户、389人，预计年增收2万元。（二）巩固提升类（人居环境整治类）。整合资金中投入5934万元，用于改善基础设施项目3个，其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金4986.03万元（以工代赈资金580万元）,自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金947.97万元（少数民族发展任务补助资金452.64万元）。4 .项目名称：普保镇多尔格村人居环境整治项目。建设内容：建设太阳能路灯24盏、垃圾收集站200Rf以及配套垃圾清

11、运设备，6辆用于村内日常垃圾清理；新建风干肉加工房170RV及购置设备；棚圈24座、新建桥梁24座、新建澡堂120m道路提升1340.28Rf及村容村貌治理附属设施项目。建设地点：普保镇多尔格村建设年限:1年到位资金：2023年到位3374万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县乡村振兴局责任人：平措扎西资金情况：总投资为3374万元，其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金2426.03万元，自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金947.97万元（少数民族发展任务补助资金452.64万元）。绩效目标：本项目将积极改善农村基础设施条件，使乡村人居环境达到布局优化路灯、卫生净化、环境美化标准，加快

12、农村环卫基础建设，做到生活垃圾定期清理、清运，确保乡村清洁。该项目受益群众107户378人。5 .项目名称：青龙乡东嘎村人居环境整治项目。建设内容：建设村内桥梁4座、旱厕1座、机井、路灯85盏、三分类垃圾桶10个、购置垃圾清运设备1辆；供水工程结合实际测算为准；建设游牧文化体验点、道路提升3公里*4.5米及村容村貌治理附属设施项目。建设地点：青龙乡东嘎村建设年限：1年到位资金：2023年到位1980万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县乡村振兴局责任人：平措扎西资金情况：总投资为1980万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。绩效目标：本项目将积极改善农村基础设施条件，不断增强人民

13、群众的获得感、幸福感和安全感，该项目受益群众126户536人。6 .项目名称：易地搬迁配套附属设施建设项目建设内容：我县易地扶贫搬迁6-9户集中11个点，配套附属实施项目，包括场地硬化9654.35rf,旱厕7座各30rrf,垃圾池10座。建设地点：班戈县建设年限：1年到位资金：2023年到位580万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县发改委责任人：江顿资金情况：总投资为580万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务补助资金580万元）。绩效目标：通过建设该项目提升搬迁点改善附属设施，受益72户313人。（三）小型公益性基础设施类。整合资金中投入1541万元,用于改善基

14、础设施项目5个，其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1541万元（少数民族发展资金591.03万元）。7 .项目名称：门当乡嘎穷村、那拉姆村、俄如松多村钢架桥建设项目。建设内容：新建嘎穷村3座钢架桥，每座钢架长12米、宽3米；那拉姆村新建2座钢架桥，长15米，宽度3米；俄如松多村新建钢架桥1座，长18米、宽3米建设地点：门当乡嘎穷村、那拉姆村、俄如松多村建设年限：1年到位资金：2023年到位756万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县乡村振兴局责任人：平措扎西资金情况：总投资为756万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务补助资金591.03万元）o绩效目标：通过

15、实施解决群众日常出行及游牧点的通行问题，该项目受益253户899人。8 .项目名称：尼玛乡防抗灾储备库建设项目建设内容：尼玛乡吾前村新建1座防抗灾储备库，建筑面积150m2;尼玛乡杂空村新建1座防抗灾储备库，建筑面积150m2o建设地点：尼玛乡吾前村、杂空村建设年限：1年到位资金：2023年到位140万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县乡村振兴局责任人：平措扎西资金情况：总投资为140万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。绩效目标：通过实施该项目起到灾害防治措施，着力提高防御的支撑和保障能力，有效减少灾害造成损失，受益194户716人。9 .项目名称：普保镇格色居委会钢架桥建设项目建设内容：新建一座钢架桥，长度为10米、宽：3米建设地点：普保镇格色居委会建设年限：1年到位资金：2023年到位90万元主管部门：班戈县人民政府实施单位：班戈县乡村振兴局责任人：平措扎西资金情况：总投资为90万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。绩效目标：通过实施解决群众日常出行及游牧点的通行问题，该项目受益187户572人。10 项目名称：普保镇热前村钢架桥建设项目。建设内容：新建一座长15米、宽3米钢架桥。建设地点：普保镇热前村