消除城市重污染天气的工作方案.docx
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1、消除城市重污染天气的工作方案为贯彻落实关于深入打好污染防治攻坚战的意见大气污染防治法有关要求,打好重污染天气消除、臭氧污染防治标志性工作,解决人民群众关心的突出大气环境问题,持续改善空气质量,制定本方案。一、工作思路坚持源头防控、系统治理,以钢铁、水泥、化工等行业和柴油货车、秸秆焚烧等领域为重点,全面提升污染治理水平,促进减污降碳协同增效。坚持突出重点、分区施策,聚焦细颗粒物(PM2.5)污染,以秋冬季为重点时段,根据区域污染特征,提出针对性攻坚举措。坚持科学研判、协同应对,强化重污染天气应对全过程科技支撑,提升空气质量预测预报能力。完善应对机制,坚持重点行业绩效分级,落实差异化管控,精准有效
2、应对重污染天气。二、基本原则坚持标本兼治。完善应对机制,精准有效应对重污染天气,大力推进产业、能源、运输结构优化调整,提升工业、运输等领域清洁低碳水平,持续推进重点行业深度治理。坚持协同增效。突出综合治理、系统治理、源头治理,聚焦PM2.5和臭氧协同控制,强化多污染物协同减排;统筹大气污染防治和温室气体减排,促进减污降碳协同增效。坚持部门协作。加强帮扶指导,严格监督考核,推动大气污染治理责任落实落地。明确责任分工、强化部门协作,开展联合治理,形成治污合力。三、整治目标聚焦细颗粒物(PM2.5)污染,兼顾可吸入颗粒物(PM1O)防治,围绕重点区域、重点行业、重点领域,全面提升污染治理水平,有效提
3、高环境空气质量预测预报能力,健全区域大气联防联控机制,推进重点行业绩效分级规范管理,有效应对重污染天气。到2025年,重度及以上污染天气基本消除;PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,臭氧浓度增长趋势得到有效遏制;柴油货车污染治理水平显著提高,移动源大气主要污染物排放总量明显下降。四、推进措施(-)实施重点行业深度治理。1 .推进重点行业超低排放改造。严格环境准入,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构,严格控制高耗能高污染项目,实施钢铁、水泥、焦化、燃煤锅炉等行业超低排放改造;现有燃气锅炉逐步开展低氮燃烧改造,继续推进中小燃油燃气锅炉提标改造,鼓励燃油锅炉实施油改气油改电。到2
4、025年底,企业主要大气污染物达到超低排放指标限值;现有燃气锅炉全部完成低氮燃烧改造。2 .深化工业炉窑综合治理。加强污染治理工程项目建设,依法对重点行业企业实施强制性清洁生产审核,推进实施铸造、碳素、无机化工、煤化工、化肥等行业工业炉窑综合治理,逐步完善行业尾气综合利用路径和环保治理措施。按照企业规范化治理工作要求,加快推进企业集中治理。到2025年,工业炉窑基本完成分类整治。3 .深化挥发性有机物(VOCs)综合治理。深入查补短板,强化源头防控、落实全过程管理,采取分行业菜单式治理任务对照模式,巩固上一轮VOCs综合治理成效,实现精准、科学治污。加强VOCs源头控制,严格落实国家和地方产品
5、VOCs含量限值标准,加快推进氐(无)VOCs原辅材料替代。创新试行协议减排,鼓励企业开展高于现行法规标准要求的治理措施,力争出台配套补贴政策,研究编制工业涂装行业和储罐大气污染物排放标准。加快推进重点行业VOCS一企一策综合治理行动。持续推进挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复等关键环节排查整治。控制服务业和生活源涉挥发性有机物溶剂使用。(二)实施移动源污染防治。1加强机动车环保达标监管。按照国家要求,城市公交车、邮政车、环卫车等车辆提前实施重型柴油车国六排放标准,并力争全面提前实施重型柴油车国6b排放标准。加大对柴油车集中使用和停放地的入户检查,重点核查随车清单、车载诊断系统
6、(OBDX污染控制装置、排放情况等。深入实施机动车排放检验及维护(I/M)制度。到2025年,在用柴油货车监督抽测排放合格率力争达到95%o2.强化非道路移动机械监管。开展非道路移动机械编码和监督检查,按计划实施非道路移动机械阶段排放标准。对生产的发动机和非道路移动机械主要系族年度抽检率达到85%,覆盖全部生产企业;结合国家提供发动机和机械系族清单,进一步加大销售发动楣口非道路移动机械系族的抽检力度。(三)加强大气面源污染防治。1 .加强施工道路扬尘管控。全面推行绿色施工制度,严格落实扬尘防治六个标准化要求。在建建筑工地要安装扬尘在线监测和视频监控装置。各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工
7、程,合理控制土方作业范围,实施分段施工。加强建筑渣土运输管理,优化渣土车运输路线,实行密闭化运输,在车身显著位置悬挂运输路线牌。加大重要路段冲洗保洁力度,进一步提高机械化湿式清扫率。沙尘天气过后,及时组织开展清尘行动。到2025年底,城市建成区机械化清扫率稳定达到95%以上,县城建成区达到85%以上。2 .加强堆场、裸露土地扬尘控制。按照标本兼治、动态治理的原则,组织对城市公共区域、长期未开发的建设裸地,以及废旧厂区、闲置空地、物流园、大型停车场等进行排查建档并实施整治。实行工业企业堆场规范化全封闭管理,加强堆场扬尘综合管控。加强城市公园绿地、绿化隔离带等建设,完善城市绿地体系。3 .深化露天
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