河南省中原农谷发展规划（2022-2035年）.docx

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1、中原农谷发展规划（2023-2035年）前言强国必先强农，农强方能国强。我省地处中原，农耕文明悠久，粮食作物丰富，是我国重要的粮食主产区，素有国人粮仓美誉。习近平总书记对我省“三农工作高度重视，每次到我省视察必看三农、必讲粮食，叮嘱我们要扛稳粮食安全重任。全省上下始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚决把粮食生产摆在各项工作重中之重的位置，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，聚焦种子和耕地两个要害，农业生产条件和技术水平不断提高，粮食产量连续6年稳定在650亿公斤以上、稳居全国第二位，每年调出原粮及其制成品达到300亿公斤,农作物供种能力约占全国的1/10,为保障国家粮食安全和推进农业科技自立自强彰显了

2、河南担当、贡献了河南力量。为全面贯彻落实党的二十大精神，发挥中原农谷示范引领带动作用，更好支撑建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强省，探索走出一条具有河南特色的农业农村现代化之路，特编制本规划。本规划依据中共河南省委河南省人民政府关于加快中原农谷建设打造国家现代农业科技创新高地的意见和中原农谷建设方案，与河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要衔接,是制定相关规划方案、政策措顺口实施重大工程项目的重要依据。规划空间范围包括新乡市平原城乡一体化示范区（以下简称平原示范区）全域，延津县、新乡县、获嘉县、原阳县部分地区，涉及5个县（区）的34

3、个乡镇（街道、农场）、841个行政村，总面积1611.83平方千米，总人口144.92万人。规划期至2025年，远期展望到2035年。第一章规划背景第一节重要意义党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化强国最艰巨最繁重的彳王务仍然在农村，我省作为全国重要的农业大省，着眼于中国式现代化全局规划建设中原农谷，是全面贯彻习近平总书记关于“三农工作的重要论述，牢牢把握粮食安全主动权，全方位巩固粮食安全根基的服务大局之本；是全面落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，打好粮食生产这张王牌，高质量建设现代化河南的夯基突破之策；是锚定两个确保奋斗目标,实施创

4、新驱动、科教兴省、人才强省和乡村振兴战略，全方位再造三农优势的应时合势之举。加快建设中原农谷，有利于发挥我省粮食生产优势,在新一轮千亿斤粮食产能提升行动上展现新担当新作为，牢牢把中国人的饭碗端在自己手中；有利于发挥我省种业重大创新平台优势，持续用力把种业振兴行动抓出成效，大力提升我国种子芯片科技水平和竞争力；有利于发挥我省科技装备优势，加快推进农业机械化、设施化、智能化，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率；有利于发挥我省农业综合优势，探索创新农业发展新模式，促进城乡融合，推动共同富裕，为扎实推进中国式现代化建设探索河南路径。第二节发展基础资源禀赋得天独厚。中原农谷位于北纬35度，农作物

5、资源种类丰富,光热水气资源充足，气候条件适宜，地势平坦、土层深厚，耕地全部为8等以上高等地，主要农作物品种超过30种，原阳大米、延津中国第一麦享誉全国，是南麻作物品种交流、黄淮海地区育种繁种、开展农业科研的优势区域。科技创新蓄能增势。农业科研平台加速汇集，神农种业实验室挂牌成立，国家生物育种产业创新中心投入运行，国家小麦工程技术研究中心试验示范基地开展创新研究，中国农科院中原研究中心签约入驻，黄河实验室、平原实验室落户运行，产学研结合日趋紧密。先正达集团、中农发种业、心连心集团等农业龙头企业积极布局上下游产业链，获嘉县花溪科技智慧农机挂牌上市，多个院士团队、300多名科研人员常年驻地开展科研工

6、作，科技研发体系初步形成，农业科技进步贡献率达到66.3%o产业体系日趋完善。贯通研发、生产、加工、服务等环节的产业链条基本完善，平原示范区现代种业、延津县粮油加工、原阳县中央厨房、新乡县小麦制种、获嘉县农机装备等优势产业初具规模，农产品加工业总产值突破200亿元。国家级现代农业产业园、农业现代化示范区等载体平台在区域内集中布局，物流、金融等现代服务业基础扎实，科技引领、优势互补、协同配套的产业格局逐步形成。战略区位优势突出。中原农谷地处黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点、郑州都市圈的核心区域、郑新一体化发展的前沿阵地，五纵五横骨干交通网络完善，京广高铁、郑济高铁、京港澳高速、G1O7、S

7、1O1南北联通，沿黄高速、晋新高速、G327、黄河大堤路、原武线（幸福渠路）东西贯穿,在集聚高端农业科技创新要素、深化农业科技开放合作中的地位日益凸显。第三节机遇挑战世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好三农基本盘至关重要、不容有失，为加快中原农谷建设提出了新要求、带来了新机遇。国家把粮食安全作为保障总体安全的基础，为我省依托粮食综合优势推进中原农谷建设,进一步夯实粮食安全根基，在融入服务新发展格局中实现更大发展提供了重大历史机遇。党的二十大首次提出建设农业强国的重大要求，为我省依托农业基础优势推进中原农谷建设，在更高水平上推动农业强

8、省建设提供了重大战略机遇。党中央明确提出打造国家农业科技战略力量、支持农业领域重大创新平台建设，为我省整合农业科创资源推进中原农谷建设,加快打造国家现代农业科技创新高地提供了重大政策机遇。人民日益增长的美好生活需要对食物消费结构的需求更加多元，为我省发挥土特产品牌质量优势推进中原农谷建设，强化农业新品种、新技术、新装备研发和推广应用，加快构建多元化食物供给体系提供了广阔发展前景。同时,必须清醒认识SJ,农业发展质量效益不高、农业科创资源集聚度不够、农业全产业链竞争力有待提升、现代农业基础设施体系支撑不足等问题仍比较突出，亟需以高标准推进中原农谷建设为战略抓手，全面增强农业科技支撑能力，加快由农

9、业大省向农业强省跨越，助推全国农业农村现代化。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农工作重要论述和视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会部署，锚定两个确保，深入实施十大战略，聚焦国家种业振兴、粮食安全重大需求，瞄准农业科技前沿热点、关键核心技术卡点、产业提质升级痛点，整合集聚农业创新资源，贯通产学研用关键环节，协同推进科技创新和制度创新，促进种业、粮食、食品聚合发展，推动实现更高水平的农业科技自立自强，引领带动支撑全省农业农村现代化水平走在全国前列。第二节战略导向坚持以服务大局为根本。把保障国家粮食安

10、全和重要农产品稳产保供作为首要任务,强化农业科技和装备支撑,提高农业综合生产能力和粮食产业竞争力，加快构建多元化食物供给体系，有效统筹保总量、保多样和保质量，以扛稳粮食安全重任有力助推农业强国建设。坚持以种业振兴为核心。把种业创新作为一号工程,深入实施种业振兴行动，争创国家重大种业创新平台，引育一流种业人才，加强种源关键核心技术攻关，加快培育更多当家品种,推进育繁推一体创新发展,努力实现种业自立自强、核心种源自主可控,加快建设现代种业强省。坚持以提升质效为目标。把提高农业综合效益和竞争力作为主攻方向，大力推进农业科技自主创新，加强农业科技成果转化推广，推进农业标准化生产、规模化经营，加快从种养

11、环节向农产品加工流通等二三产业延伸、向价值链中高端迈进，打造具有更强创新性、更高附加值、更具竞争力的产业链供应链。坚持以改革开放为动力。把破解体制机制性障碍作为关键一环，积极开展首创性、系统性改革创新,为全省农业农村发展探索有效路径。大力推进开放创新，瞄准国内外高端农业科创资源，绘制开放创新全景图谱，借力借势借智提升农业科技策源能力。第三节功能定位聚焦建设国家级、国际化农业创新高地，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建一流创新生态,大力发展生物育种、现代种养、农副产品加工、生物技术产品、农机装备制造、现代农业服务等产业，全力打造四大中心、两个示范区：国家种业科技创新中心。立足河

12、南、服务全国、面向全球，强化技术创新与制度创新双轮驱动，建设国际一流生物育种技术研发平台，全力建设神农种业实验室，打造生物育种创新引领型新高地、种业发展体制机制创新试验田和具备国际竞争力的种业航母集群。现代粮食产业科技创新中心。营造一流创新生态，创建国家小麦技术创新中心、全国粮食科技创新中心，聚焦生物、信息、装备、减损等关键领域，打造具有引领突破能力的粮食科技创新平台，推动粮油食品行业实现量的突破和质的提升，打造国家粮食安全产业带重要支撑。农业科技成果转移转化中心。集聚一批国内外粮农科技与加工企业、专业化知识产权服务机构,贯通粮食收储、加工、包装、物流、供应等环节,搭建种业等核心科技成果转化与

13、知识产权交易平台，打造全国性现代种业和粮食科技成果展示交易基地。农业对外合作交流中心。依托中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区，广泛开展农业国际交流合作，建设国际科研创新合作平台和产业合作园，组建“一带一路农业教育科技创新联盟，谋划举办生物育种国际高端论坛，设立国际生物育种学术交流永久会址和ICC（国际谷物科技协会）亚太科技总部。农业高新技术产业示范区。集聚优势农业科教资源，推动农业高新技术企业集聚发展，提升农业产业发展质量、效益和综合竞争力，打造农业创新驱动发展先行区和农业供给侧结构性改革试验区，建设以现代种业为主题的农业高新技术创新高地、人才高地、产业高地。智慧（数字）农业

14、示范区。率先在农业领域示范应用5G、物联网、区块链、人工智能等现代信息技术，发展大田作物物联网技术，建设智慧田园、智慧果（菜）园、智慧牧场等示范基地，共享智慧农业、交易物流、工业互联等数字资源，打造种养业数字化和育种研发产业引领区，搭建粮食产业互联网数字底座。第四节发展目标到2025年,农业科技创新生态体系更加完善,农业领域原始创新能力大幅提升，一批关键部位、重要环节卡脖子、短板技术取得标志性突破，四大中心、两个示范区”初步建成，成为带动全省乃至全国农业农村现代化的示范引领区。生物育种创新能力达到全国一流水平。国家生物育种产业创新中心科技创新能力国内领先、国际知名，争取神农种业实验室成为国家实

15、验室基地，招引落户全球十强种业企业实现突破，引育种业领域战略科学家和农业领军人才20人以上,建成全国一流水平品种选育核心基地15万亩以上，种业产业综合实力迈入全国第一方阵。现代农业科技创新集群实现重大突破。农业技术创新平台取得标志性进展,在粮食生产、高效绿色种养、智慧农业、农机装备等领域取得一批具有自主知识产权的重大科技成果,农业高新技术企业达到180家，建设20个以上国家现代农业科技示范展示基地，成功创建现代农业气象科技产业园，争创国家农业高新技术产业示范区。农业质量效益和竞争力大幅提升。农业全产业链进一步完善，农产品加工产值突破300亿元，农产品加工产值与农业总产值比值提升至3.5:1,培

16、育35家国家级农业产业化龙头企业，建成全国重要的预制菜加工生产基地，一批绿色食品品牌享誉全国、走向全球。农业对夕由放窗口作用日益彰显。农业对外合作交流中心和国际贸易高质量发展基地基本建成，中原农谷综合保税区和“一带一路”海外研发基地加快布局，一批农业科技创新成果在海外推广。到2035年,建成世界一流的农业科技基础设施集群、科研试验示范基地集群和全球粮食科技创新高地，成为国家农业科技自立自强的主要战略力量，深度融入”一带一路农业科技创新体系，全球十强种业企业培育实现新的突破，打造形成千亿级种业、粮食产业集群，中原农谷科技创新力、产业竞争力、品牌影响力跻身世界先进行列。专栏1中原农谷建设发展主要指标表类别序号指标2023年2025年2035年总体目标1生产总产值年均增速（）7.38