民营经济高质量发展调研报告5篇.docx

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1、民营经济高质量发展调研报告（5篇）（篇）XX年以来，市司法局坚持把优化营商环境工作列入推进依法治市、建设法治政府的重中之重，按照全市优化营商环境的总体部署和职责分工，紧密结合司法行政工作实际，通过精心谋划、多措并举、扎实推进，取得了初步成效，为优化营商环境促进民营经济高质量发展提供了有力的法治保障。一、工作开展情况（一）完善制度措施，筑牢营商环境法治防线。一是严格强化法制审核把关。切实服务市委、市政府决策部署，参加各类专题会议，审核并出具各类法律意见。二是规范行政规范性文件制定程序。根据XX区行政规范性文件制定程序规定文件精神，充分发挥法律顾问和公职律师的法制审核作用，提高规范性文件质量。三是

2、全面清理不利于民营企业发展的规范性文件。我局根据2023年2月21日贵港市人民政府办公室印发的关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知，开展行政规范性文件全面清理工作，对于不利于企业发展的规范性文件，全面予以修订和废止。四是深化推进“放管服”。梳理政务服务事项1512项，网上可办率达100%,“全程网办”占比例98.17%,即办占比例60.73%；政务服务简易“跨省通办”11433件，全区通办xx03件；依申请事项平均承诺提速率86.51%、行政许可事项87.71%。（二）规范公正文明执法，打造严肃公正法治环境。一是严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。X

3、X年以来，我市无因行政许可引起的行政复议、行政诉讼现象；完成了对农业农村局、市场监督局和22个乡镇人民政府行政执法专项监督。建立行政执法监督联动机制。二是开展行政执法案卷评查。组织行政执法专家库人员开展执法案卷评查。三是规范文明执法。年内，组织100多人进行业务培训，通过行政执法考试取得资格证810人。四是依法履行复议应诉职责。年内，依法受理行政复议案件、行政诉讼案件。（三）严密织牢社会安全稳定防线，XX任务圆满完成。一是推进人民调解工作提质增效。积极开展重要节点及日常矛盾纠纷排查调处工作，调处的案件中无群体性械斗事件、群体性上访事件和民转刑案件的发生。二是推进社区矫正工作提档升级。积极推进“

4、智慧矫正”建设，完成了“智慧矫正”第一阶段建设工作。严格规范矫正执法监管。三是推进安置帮教工作提质扩面。完善监地衔接机制，落实刑满释放人员安置帮教政策，积极协调职能部门妥善解决刑满释放人员实际生活困难。（四）全面推动普法依法治理工作，全民法治观念不断提升。一是深化普法责任制落实。持续推动我市“八五”普法规划实施，制定印发了XX年度桂平市普法依法治理工作要点，积极推进普法依法治理各项工作，组织全市领导干部参加全区国家工作人员学法用法考试，参考率和通过率分别为99.78%、99.99%o二是深化普法宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想，全市共开展习近平法治思想宣讲座IOO多场；持续深入开展宪法中华

5、人民共和国民法典等法律法规宣传活动，突出抓好学习宣传，推动宣传融入机关、学校、乡村等，全市开展宣传活动72场次，开展法律服务志愿宣传活动10场，发放各类法律宣传资料4.5万余份，通过“桂平普法”推送普法信息197期共741篇，受教育群众30万余人。三是深化法治文化阵地建设。加快推进民主法治示范村（社区）创建，成功创建“全国民治法治示范村1个“，建成镇级法治文化长廊2个，村级法治文化阵地30个。（五）完善公共法律服务，提供优质高效法治服务。一是优化民营企业法律服务供给。XX年，我局与桂平市工商联、桂平市律师行业携手举办“万所联万会”专项活动，搭建律师服务民营企业新平台，为民营经济健康发展提供优质

6、法律服务和坚实法治保障，助力打造一流营商环境。二是以法律服务保障民生需求。推进落实律师值班制度，在市法援中心、市看守所、市人民法院等场所落实工作日律师值班制度，不断延伸法律服务触角。致力维护弱势群体合法权益。三是依法依规履行公证职责，无错证、假证或人情证现象发生。四是优化公共法律服务体系建设。推动出台桂平市公共法律服务体系建设实施方案，优化完善了大洋、蒙好公共法律服务大厅环境及相应制度措施，全市培育“法律明白人”43XX名，村（居）法律顾问开展法律服务工作209次，解答群众法律咨询问题85个。二、存在问题和不足（一）目前全市没有统一的行政执法公示平台。一是绝大多数单位的行政执法单位对执法办案情

7、况也局限于本系统平台公示或政府门户网，无法实现全县行政执法情况互联互通、信息共享。二是法律专业人才少。法律专业人才欠缺，本单位从事政府法律事务工作仅两名工作人员是法学专业，在实际工作中对法律事务工作理解有限，不便于法律事务工作的开展。三是推行部门权责清单难度大。（二）部分民营企业法律风险防控意识不强，忽视风险的研判与防范。特别是中小型企业，多数未设立法务部门或聘请法律顾问。送法律进企业开展力度还不够，普法工作不够细致深入，有待进一步加强。（三）公共法律服务领域没有形成依法营商的法治思维。一是营商法治氛围营造得还不够。虽然法律服务网络已经建立起来，但对营商过程中法律服务作用宣传不够，没有形成长效

8、工作机制，根本原因是法律风险防范意识不强。二是公共法律服务在营商活动中的作为不够突出。法律服务与营商活动的结合点在于业务需求。目前我市法律服务的业务领域拓展不够，对新的营商环境下工作重点抓得不准，服务方向和服务领域调整不够及时，公共法律服务的作用也就无法展现，真正成为营商活动的法律支撑的作为还没有真正彰显。三、下步工作计划（一）认真学习贯彻习近平总书记全面深化改革和全面依法治国新理念新思想新战略。充分认识全面深化司法行政改革的重大意义，以更高的政治站位、更大的力度，推进法治政府建设，为创建法治示范县（市）做好各项协调和准备工作。积极推进市域社会治理体系和社会治理能力现代化工作。（二）围绕统筹调

9、度，抓好部门协调。加强与上级业务部门的联系沟通，及时掌握工作重点、调整工作重心，争取工作主动。认真做好规划布局和任务分解，创新工作方式方法，发挥好各工作小组作用。加强对部门机构的业务指导，发挥联席会议制度，及时解决实际问题，强化服务质效的提升。（三）围绕部署落实，用好督导考核。采取随机抽查、专项检查、巡回督导、明察暗访等形式，加强优化营商环境各项工作落实的全覆盖式督查，掌握工作动态，开展好监督检查，用好用实考核监督，统筹推进工作落实。（篇二）一、重点工作开展情况一是积极开展高新技术企业指导培育申报工作，重点对XX年到期高企、XX年申报未通过企业以及通过培育条件较成熟的企业进行深入摸排，及时开展

10、高新技术申报培训，邀请指导老师上门对企业开展“点对点”个性化全覆盖指导申报服务，组织全市上企业申报共20家，完成认定10家。二是做好企业研发投入统计填报。凝聚部门、企业、属地合力，全员行动，明确目标责任、填报要求、时间节点，举办企业研发投入专题培训，邀请专家实地上门一对一指导服务。全市“三上”企业进入统计联网直报平台填报率达100虹据统计，有研发投入数据填报的企业共35家，填报总额2.6119亿元（其中，民营企业30家，占有研发投入数据填报企业的85.7%；填报研发投入数据为13311.1万元，占研发投入填报数据的51%）,较上年度2.04亿元增加0.5719亿元增长28.3%o三是做好成果转

11、化培育项目的申报落地。组织贵州亿维德环保科技发展有限公司、贵州省科晖制药有限公司等9家企业申报XX市XX年科技成果转化培育计划项目，有8个项目获得XX市科技计划立项支持（占XX市下达目标2项的400%）,支持资金共计224万元。四是指导南方乳业、联塑科技的申报XX市科技人才培养项目3项，大学生科技创新项目1项。二、存在问题企业自主创新意识不强。目前清镇市内拥有省级国家地方联合工程研究中心1家、工程技术研究中心2家、企业技术中心3家，但高水平创新型研发机构相对较少，至今没有省级以上重点实验室、产业创新中心及国字头的研发机构。部分企业缺乏自主创新发展意识，不重视申报高企条件的培育，特别是自主知识产

12、权方面的培育，只看到获得高企认定的当前利益而不重视连续发展。三、下一步工作建议聚焦主体培育，进一步壮大创新企业梯队。强化企业创新主体地位，实施企业分类培育计划，推动各类创新要素加速向企业集中集聚，加快形成以行业头部企业为龙头、高新技术企业为骨干、大中小微企业融通发展、协同共生的良好生态。实施企业创新能力“强基提质”行动，引导企业提升研发投入规模和投入水平，规范研发台账和创新管理，力争规模以上工业企业有研发投入活动的企业占比以及企业研发投入增长达到20%o持续推进“高企引领”工程，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，培育一批拥有核心自主知识产权、原创性技术的高新技术企业，量质并

13、举壮大高企集群，力争全年认定通过高企20家。（篇三）按照省政协关于印发当前我省民营企业发展中面临的突出问题调研方案的通知（甘政协办发（XX）8号）传真电报精神，陇南市政协及时成立由分管主席为组长、市政协办公室、经济委和市直有关部门负责同志为成员的调研组，深入有关县区和企业，采取实地走访、座谈交流、听取汇报等方式，对全市民营企业的发展情况、存在主要困难和问题、意见建议等方面进行了实地调研，现将有关情况报告如下：一、发展情况近年来，陇南市委、市政府将发展非公有制经济作为“433”发展战略的三个集中突破之一，摆在了全市经济社会发展的战略高度，鼓励和支持个体、私营经济全面发展，使我市民营企业得到了长足

14、发展，民营企业已渗透到国民经济的各个行业和领域，成为全市经济发展重要力量。一是主体数量迅速扩张。截止XX年底，全市民营经济各类市场主体达到102353户，注册资本金达到753.3亿元，与XX年底的65567户、198.7亿元相比,分别增长56.1%和279%。二是发展规模不断扩大。XX年，全市民营经济实现增加值154.1亿元，与XX年相比净增48亿元，增长45.2%。民营经济占比达到51%o三是发展质量逐年提升。XX年至XX年，全市共完成个体户转型升级为私营企业2040户。向国家统计局申报“四上”非公企业154户，占总户数的69.7%。金徽酒股份有限公司于XX年成功上市。四是品牌建设有所突破。

15、XX至XX年，全市共争创中国驰名商标1件，甘肃省著名商标25件，占全部驰著名商标的50%o全市已获地理标志认证产品15件，居全省第一。五是电商发展势头强劲。市委、市政府把发展电子商务作为经济发展转型升级的主要途径，给予了高度重视，遍及城乡的电子商务企业迅猛发展，得到国家和省上的充分肯定。截至XX年底，全市共开办网店8674家，其中已办理营业执照的持照网商2728户，有57.9%的企业已运用互联网从事生产经营。六是社会贡献明显增大。XX年全市民营经济实现税收29.38亿元，占全部税收比重由XX年底的35%提高到72.9%o全市76%以上的城镇新增劳动力和53%以上的农村劳动力就业依靠民营经济实体

16、来实现。二、存在的主要困难和问题一是融资渠道不通畅。我市大部分民营企业属于中小微企业，资产总量小，产业规模小，信用等级低，经济效益差，企业流动资金严重不足，难以通过股票上市、债券发行等方式筹集社会资金，融资渠道窄，只能依靠金融机构贷款。但商业银行对民营企业贷款限制多、审查严、手续繁，放贷门槛较高，加之我市以民营经济为主体的中小企业信用担保体系、融资平台尚未健全，金融部门与企业之间存在信息不对称，造成了非公企业融资难、担保难、贷款难的问题仍然很突出。由于信用担保制度无法有力的实施，担保始终困扰着企业的发展。中小企业担保机构问题太多，如担保金额较少，覆盖范围偏窄，担保能力严重不足；担保机构提出与银行“风险共担，利益共享”，而银行首先考虑的是信贷资金安全的问题，担保基金和银行资金运作方面存在一定的矛盾；担保公司担保的企业大多是不用担保的企业，而急需担保的企业又大多是担保公司不愿为其担保的企业。2、市场准入受到限制。虽然国