新时代战略性新兴产业发展三年行动计划.docx

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1、新时代战略性新兴产业发展三年行动计划为深入落实省人民政府办公厅关于印发省战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知精神，加快我市战略性新兴产业高质量发展，结合我市实际，制定本计划。一、总体工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的“二十大”会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面实施“一主六双”高质量发展战略为引领，聚焦培育战略性新兴产业增长引擎，坚持绿色低碳循环发展，着力推动新兴产业集群发展，着力培育新技术、新产品、新业态、新模式，着力推进产业基

2、础高级化和产业链现代化，推动实现碳达峰、碳中和目标，促进战略性新兴产业向产业链中高端迈进，为我市打造“一区一城一地一园一镇”高质量发展载体和“双千亿”目标提供坚强支撑。二、奋斗目标到2025年，战略性新兴产业总规模力争达到300亿元，较“十三五”末期增长6.8倍。重点打造新能源汽车产业配套基地和轨道客车产业配套基地，提升能级水平；依托长辽梅通白延医药健康走廊，推动生物医药产业规模快速增长；提升装备制造业，扩容新材料产业、新能源产业，培育打造新一代信息技术、生物、节能环保产业，加快开展前瞻性基础研究和以需求为导向的应用研究，引进一批关键核心技术，产业结构进一步优化。积极发展金融、房地产、文化、旅

3、游、物流、信息、中介、社区、会展等新兴服务业；建成一批特色鲜明、水平较高的战略性新兴产业集聚区；培育壮大一批创新能力强、具有竞争力的行业企业，产业布局更加合理。三、具体任务（-）抢抓政策机遇。1.把握东北全面振兴全方位振兴机遇。落实东北全面振兴系列文件精神和国家发展改革委财政部自然资源部关于印发推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的通知（吉发改振兴（2023）1559号）等有关政策及任务分工，提质扩容4211155产业体系，夯实产业基础，提高钢铁+冶金建材、袜业+现代纺织、矿山机械+装备制造业等产业链现代化水平，积极争取资源型地区转型发展、重大项目前期等专项资金，大力培育发展战略性新兴产

4、业，支持新材料、先进制造等新兴产业发展。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）2.把握科技创新发展机遇。实施13111计划”，加强体制机制建设、实施科技项目工程、培育科技创新主体工程、打造科技创新平台工程、引育科技创新人才、拓展合作协同创新、提升科技服务水平。在已建设8个产业创新平台和32个市级科技创新平台基础上，进一步强化创新平台产业化、项目化、服务化功能，加大与国家、省共建创新平台力度，支持启星铝业与吉大材料工程学院联合建立先进轻合金研究中心、鸿图锂电隔膜与一汽集团共建干湿法隔膜项目、博大伟业与吉大共建药物研发平台、利源铝业与长春永

5、利开展激光机壳体型材开发与生产研究等，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，促进产业链、供应链贯通发展。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市政务服务和数字化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）（二）加快数字化转型。3 .完善通信基础设施体系。加强智能信息网络建设,提升经济社会运行数字化、网络化、智能化水平。实施5G基础设施建设工程，实现5G网络覆盖。实施大数据中心建设工程，打造公共数据资源中心。实施通信基础设施建设工程，完善基础公共移动网络和光纤宽带接入网络，推进千兆宽带入户示范。（责任单位：市政务服务和数字化局、市通信办，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）4 .提升

6、信息领域制造能力和服务水平。进一步扩大鸿图锂电、中聚新能源等企业新能源电池产业规模。支持企业跨界协同，研发关键技术。推广国产软件，提高工业重点行业信息利用水平。加快建设软件企业培育库,支持企业发展。加快引进集成电路、激光产品、新型显示和汽车电子等信息领域制造业发展。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）5 .推动新兴技术创新融合。加快建设和发展工业互联网，实施人工智能建设工程，建设数字化车间和智能工厂，构建高性能计算、数据共享、测试验证等开源开放平台。实施生产线智能化改造，推进富奥泵业分公司、格致汽车、正轩车架、汽车改装、东北袜业纺织工业园、欧迪爱袜

7、业、银鹰药业、利源精制等智能化升级改造等重点项目建设，推动智能制造关键技术装备开发应用。结合5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，改造提升冶金建材、纺织袜业等传统产业，不断拓展新一代信息技术与实体经济融合应用的广度与深度。重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板，启动格致汽车铁合金微观组织强韧化及应用、启星铝业镁合金挤压技术等一批产业化工程化攻关项目。实施中小企业数字化赋能专项行动，发展普惠性“上云用数赋智”转型服务。实施工业互联网建设工程，建设企业级、行业级、园区级工业互联网平台，培育工业互联网平台化发展生态。（责任单位：市科技局、市工

8、业和信息化局、市政务服务和数字化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）（三）推动生物产业健康发展。6 .加快推动生物医药产业发展。以全产业链创新为引领，充分发挥长辽梅通白延医药健康产业走廊作用，推进市梅花鹿+医药健康产业集群发展。提升博大伟业等领军企业创新能力，着力优化创新链、提升价值链，发展医药产业总部经济，新建高新区精细化工产业园，建设国内具有较强影响力的化学原料药及制剂生产基地。依托东丰梅花鹿创投园，采用现代高新技术，深度挖掘梅花鹿资源优势，开发梅花鹿功能产品，推动梅花鹿产业向全产业链拓展。以“大品种、大项目、大企业和大集群”为抓手，把我市打造成为省医药高新技术特色产业基地。（责

9、任单位：市科技局、市工业和信息化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）7 .促进医疗器械产业高端化发展。加强同类企业引资，积极承接一次性消耗用品、临床检验分析用品、手术器械、诊察器械等市场容量较大的常规医用耗材生产企业落户。重点推动东丰县医疗器械产业园建设，加快广而洁医用防护口罩、卫生消毒剂和众康床业等医疗保健护理床等医疗卫生器械的优化升级，开发新产品和产业化转型，大力发展高性能诊疗设备、家用医疗仪器及设备和血液净化类、骨科、口腔、眼科植（介）入等高价值医用耗材。支持生物3D打印技术、人工智能等医药新技术在我市转化应用。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局，各县区政府、高新区管委会按

10、照职责分工负责）8 .加速生物农业产业化。依托农科院研发平台，建设玉米、水稻种子创新研发基地，加强海南种子研发基地建设，保障玉米、水稻南繁科研工作可持续开展，加快种子研发速度。开展早熟、优质、广适、抗病、抗倒种质资源收集、评价，利用双单倍体育种技术等现代生物育种技术，快速选育玉米自交系，加快玉米种质资源自主创新，选育突破性玉米品种，实现新品种选育及产品研发再上新台阶，建设农业科学院生物技术选育玉米新品种项目。发展新型生物农业，积极推广生物杀虫剂、生物杀菌剂等生物农药。合理筛选生物肥料，推广基于酶制剂、益生素、抗菌肽、植物提取物等生物饲料产品。加强黑土地保护利用，实施东辽黑猪、食用菌、柞蚕、林果

11、等农产品加工产业链建设。（责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）9 .强化生物防御科技支撑能力。推动有条件的企业和研发机构开展重大传染性疾病的前瞻性、基础性研究,推动研发成果转移转化和实际应用。提高应对突发公共卫生事件的药品研发和生产应急响应能力。将一次性医用口罩、消毒剂、医用酒精等与常态化疫情防控有机结合，加快高端应急医疗装备研制，提升东辽汽车改装厂移动核酸检测车等生物安全保障装备生产能力，支持广而洁扩产扩能建设，推动亚东制药应对新冠药物研发转化。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）（四

12、）提升高端装备制造产业竞争力。10 .推动新能源汽车零部件产业链高质量发展。强化电子信息产业与汽车产业的交叉融合，以智能制造为引领，促进新能源汽车产业做大做强。强化新能源汽车零部件产业链建设。按照“一圈、一区、三园、多点”的产业空间布局，建设新能源汽车产业园、东辽经济开发区汽车产业园、高新区高精铝产业园。正轩车架、启星铝业、富奥泵业等与一汽集团及各主机厂深入开展对接合作，提高现有配套份额。加快富奥泵业汽车零部件铝合金壳体生产二期、市新能源汽车配套产业园基础设施（二期）等项目建设。推广应用新能源汽车，统筹推动新能源换电出租车更换、建设新能源汽车换电站等工作，营造新能源汽车良好使用环境。（责任单位

13、：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市城管局、市商务局、国网供电公司，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）11 .提升轨道交通装备竞争优势。聚焦轨道交通装备需求，开展轻量化车体等关键零部件研发，提高我市零部件配套水平和质量，推动高精铝产业园区、汽车轻量化产业园区建设，打造具有竞争力的轨道客车配套产业基地。发挥启星铝业新材料资源优势，加快我市轨道客车大型铝合金型材及汽车轻量化零部件生产项目，争取获得更多省内配套份额支持。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市商务局，各县区政府、高新区管委会等按照职责分工负责）12 .强化智能制

14、造装备支撑能力。引进增材制造（3D打印）等先进制造技术，围绕粮食安全、黑土地保护、“秸秆变肉”工程等，大力发展高端农机装备产业，助推我市矿山机械+装备制造产业力争达到50亿级规模。以瑞意粮机等企业为核心，重点发展粮食加工机械、杆样机、输送机等装备，加快智能粉料制粉成套设备等高技术产品产业化。以牧兴机械为核心，重点发展以膨化机为代表的秸秆处理设备。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）13 .提升新材料产业化规模化水平。坚持技术引领、创新驱动的发展路径，加快启星、利源精制等高精铝精深加工产业发展，培育化工新材料、先进无机非金属、先进钢材料和前沿新材料产

15、业。推动华纺、佳德、亿达等碳纤维企业加快发展，进一步完善碳纤维保温材料产业链条，推动新材料与新兴技术创新融合，调整优化针刺白毡、预氧、碳化、石墨化以及产品深加工整体布局，引导符合环保和安全生产条件的碳纤维上下游产业集中规划，加快建设碳纤维产业园二期，构建以为中心的产业用碳纤维纺织品园区，提高我市新材料产业集群化、规模化发展。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，各县区政府、高新区管委会按照职责分工负责）（五）推动新能源全产业链发展。14 .促进新能源多元协同发展。以新能源产业结构和消费结构双优化为目标，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，积极发展风光产业平稳升级。加快推动EOD项目中20万千瓦

16、农风光互补光伏、辽矿配售电5.455万千瓦光伏、东丰县2.3万千瓦风电项目、东辽县3万千瓦风电等风光项目、东辽县2.35万千瓦乡村振兴风力发电项目建设。积极争取新能源消纳指标，规划建设100万千瓦绿电产业园。引导符合条件的中小企业建设自发自用分布式光伏发电项目，统筹推进“源网荷储”一体化建设，实现多种新能源协同发展。积极争取整县光伏试点，组织实施新能源乡村振兴。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市生态环境局、国网供电公司，各县区政府，高新区管委会按照职责分工负责）（六）健全绿色低碳循环发展体系。15 .推动高效节能产业规模化发展。推广高效节能设备及关键零部件等节能新技术转化应用。提升工业、建筑、交通、公共机构等关键领域能源利用效率。大力推进节能技术系统示范应用。坚持节能环保低碳导向，支持绿色技术创新。推动鑫达钢铁、金刚水泥等重点领域高耗能企业，采用先进适用的节能降耗技术、工艺和装备，实施生产工艺设备的绿色改造，达到国家强