天然气保供应急预案（通用3篇）.docx

《天然气保供应急预案（通用3篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天然气保供应急预案（通用3篇）.docx（17页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、天然气保供应急预案天然气保供应急预案篇11总则1.1 编制目的为建立健全我市城市天然气供应保障应急管理体系，提高城市天然气供应综合管理能力和抗风险能力，确保准确、及时、有效地处置全市城市天然气供应突发事件，最大限度避免和减少不良影响和财产损失，维护社会安全和稳定，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、城镇燃气管理条例、浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案、金华市城市燃气突发事故应急预案、义乌市突发公共事件总体应急预案、义乌市城市燃气突发事故应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。1. 3适用范围本预案适用于发生在本市行政区域内城市天然气供应突发事件的防范和应对工作。

2、1.4工作原则按照“先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益”的原则，形成统一指挥、规范有序、科学高效的城市天然气供应应急处置体系，最大程度地降低紧急状态下城市天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响。依据城市天然气供应突发事件的危害程度、影响范围，由低至高分为一般（IV）、较大（III）、重大（II）和特别重大（I）四个级别。2. 1一般城市天然气供应突发事件（IV级）一般城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：1上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量，在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续3天以上。2.城市天然气突发事故造成IOOO户以上、5000户以下居民连续

3、停止供气24小时以上。2.2较大城市天然气供应突发事件（In级）较大城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：1上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量的80%,在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续3天以上。2.城市天然气突发事故造成5000户以上、1万户以下居民连续停止供气24小时以上。2.3重大城市天然气供应突发事件（II级）重大城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：1 .上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量的60%或缺口气量超过全市工业用户，在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续2天以上。2 .城市天然气突发事故造成1万户以上、3万户以下居民连续

4、停止供气24小时以上。2. 4特别重大城市天然气供应突发事件（I级）特别重大城市天然气供应突发事件，是指出现下列情形之一：1 .上游天然气供应减量，日供应量已低于城市基本供应量的30%或缺口气量超过全市工业用户和公建用户的总用气量，在启动城市应急气源后仍不能恢复正常，并持续2天以上。2 .城市天然气突发事故造成3万户以上居民连续停止供气24小时以上。3 .国家长输管线、省主干管网、气源接收站、城市门站等高压天然气供气系统发生事故，严重影响城市天然气供应。3组织机构与职责3.1 组织机构市政府成立市城市天然气供应保障应急领导小组（以下简称市应急领导小组），由分管副市长任组长，市政府分管副主任、市

5、城管委主任任副组长，成员由市发改委、市经信委、市旅展委、市商务局、市公安局、市安监局、市应急办、市委宣传部、市交通运输局、各镇街、市城投集团、市天然气公司等单位负责人组成。领导小组下设办公室（设在市城管委，以下简称市应急领导小组办公室）。3.2 组织机构职责1市应急领导小组。负责审定紧急状态下的城市天然气保障供应方案，决定启动或终止应急预案；研究城市天然气供应重大应急决策和部署；协调全市天然气供应的平衡工作；协调应急预案实施过程中的重大问题；协调各级各有关部门开展应急救援工作。2 .市应急领导小组办公室。组织制定相应应急预案并监督执行；组织协调落实各项城市天然气供应应急措施；掌握城市天然气供应

6、突发事件和应急处置的全面情况，及时向市应急领导小组汇报；执行市应急领导小组下达的应急指令，协调解决应急处置过程中的具体问题；引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序和经济运行平稳。3 .3成员单位职责1城管委：负责做好市应急领导小组办公室的日常工作，牵头协调解决城市天然气供应应急中出现的问题。4 .发改委：协助与上级能源主管部门协调争取天然气资源应急供应。5 .经信委：负责做好工业用户生产用能协调工作，会同供气单位制定工业用户有序供气方案。6 .旅展委：负责做好星级饭店天然气用户用能协调工作，会同供气单位制定星级饭店有序供气方案。7 .市商务局：负责做好大型商贸天然气用户用能协调工作，会同供

7、气单位制定大型商贸用户有序供气方案。8 .公安局：负责城市天然气供应突发事件导致的安全保卫、治安秩序和交通疏导、交通管制等工作。9 .安监局：负责督促指导相关生产经营单位做好安全生产工作。10 应急办：协助相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府有关决定事项和市领导批示和指示。11 市委宣传部：负责组织指导相关单位对有序供气的.新闻发布和宣传报道工作，组织市属新闻单位进行节约用气宣传工作。12 .交通运输局：负责在城市天然气供应突发事件应急处置工作中交通运输保障工作。13 .各镇街：协助做好有序供气方案各项措施的落实工作以及和相关部门沟通协调工作。14 .城

8、投集团：负责组织市天然气公司在紧急状态下启动城市天然气供应应急预案，协助解决城市天然气有序供应实施过程中出现的问题。15 .天然气公司：负责具体落实城市天然气供应应急事件处置过程中的各项任务和工作措施，及时报告城市天然气供应应急事件发生的过程、等级、初步原因、发展趋势以及应急供气范围等情况；严格执行市应急领导小组的应急指令,服从上级供气部门的调度，根据供气量的安排，及时调整供气计划，会同有关部门制定全市有序供气方案，努力保证全市天然气管网安全和重点地区、重点用户的天然气供应，确保居民用气稳定；协助新闻媒体做好宣传解释工作。4预防监测与预警1 .1预防与监测各部门、各单位应坚持“预防为主、预防与

9、应急相结合”的原则，将城市天然气供应突发事件的预防工作贯穿于城市规划、建设、运行、发展等各个环节,统筹规划应急设施，合理配置应急物资，统筹兼顾和综合运用各方面的资源和力量，提升城市天然气供应保障能力。要建立健全全市城市天然气供应监测预警系统，加强对城市天然气供应的动态监测。市天然气公司应及时、准确地向市应急领导小组办公室和相关部门报送有关数据和情况。1由天然气公司具体实施对全市居民、公建、工业、公交等用户日用气量的监控，实时监测全市供气动态，预测天然气资源的供需平衡情况。2 .建立城市天然气供应突发事件信息库，对己发生的各类事件进行记录，将分析和总结的结果存入信息库，并以此为基础不断完善应急预

10、案。3 .加强重大节假日、重要社会活动、灾害性气候和冬季保高峰供应期间的预测预警工作，建立和健全各类信息报告制度，不断提高应急保障管理水平。4 .2预警根据城市天然气供应突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，建立城市天然气供应突发事件四级预警指标体系，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别，并分别采用不同预防对策。蓝色预警（四级）：预计将要发生一般城市天然气供应突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色预警（三级）：预计将要发生较大城市天然气供应突发事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。橙色预警（二级）：预计将要发生重大城市天然气供应突

11、发事件，事件即将临近，事态正在逐步扩大。红色预警（一级）：预计将要发生特别重大城市天然气供应突发事件，事件即将临近，事态正在蔓延。5 .3预警信息发布预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。预警信息发布的范围包括：可能受影响的单位（企业）与个人，以及其他相关的单位（企业）与个人。6 .4预警响应预警信息发布后，按照不同预警等级采取响应的应急措施。1蓝色预警响应：进入蓝色预警期后，各相关成员单位应做好应急响应，加强信息监控与收集；市天然气公司要立即与上游燃气企业沟通协商，确保信息的真实性，同时更深入了解事件情况，做

12、好可中断供气用户的减供或停供的解释和通知。2 .黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，市应急领导小组办公室随时掌握情况，及时进行信息报送；市应急领导小组及时组织研判，并部署相关预警响应工作。3 .橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，由金华市相关应急机构统一部署，市相关应急机构积极配合。4 .红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，由省、金华市相关应急机构统一部署，市相关应急机构积极配合。5应急处置5.1信息报告发生城市天然气供应短缺的情况后，天然气公司要立即向市应急领导小组办公室报告，市应急领导小组办公室接到城市天然气供应突发事件报告后，应迅速确认事件的性质和等级，根据情况启动相应的预案，并在

13、规定时间内向上级应急指挥机构报告。1信息报告的时间和程序。发生一般城市天然气供应突发事件发生后，天然气公司要在1小时内将上游天然气供应情况及本市天然气供应情况通过电话、传真方式报告市应急领导小组办公室。较大及以上城市天然气供应突发事件发生后,天然气公司要在30分钟内将上游天然气供应情况及本市天然气供应情况通过电话、传真方式报告市应急领导小组办公室；市应急领导小组办公室要在事发后1小时内向市委市政府值班室电话报告或通过紧急信息报送渠道报送初步情况，力争1小时内书面报送相关情况。在事发2小时内将突发事件有关情况书面报告市委市政府；因特殊情况难以在2小时内书面报送情况的，须提前口头报告并简要说明原因

14、。2.信息报告内容。信息报告的主要内容包括突发城市天然气供应事件的时间、气源短缺量，并初步判定原因、危害程度、影响范围以及发展趋势等。根据事态进展，及时做好后续处置情况的续报工作；情况有变化的，应在进一步核实后，将情况续报和核报。5.2先期处置发生城市天然气供应短缺的情况后，天然气公司要立即启动本单位天然气供应保障应急预案，采取有效措施，与上游气源供应单位保持密切联系，争取增加气源供应，同时要启动城市应急气源，必要时在局部区域增加临时保供设施，最大程度上增加供气量，保障城市天然气的基本供应需求。5.3应急响应根据城市天然气供应突发事件的严重程度，市应急领导小组按照分级响应的原则，采取或启动相应

15、级别的应急响应。应急响应分为IV级（一般）、III级（较大）、级（重大）、I级（特大）。1IV级应急响应。当发生一般（IV级）城市天然气供应突发事件时，市应急领导小组办公室启动IV级应急响应，并组织相关成员单位开展应急处置工作。天然气公司要采取一切可能措施，增加气源供应量，确保满足居民用户、商业用户以及医院、学校等公共服务机构用户的用气需求,尽量满足工业用户的用气需求，根据天然气供应缺口量，相应减少或停止可中断用户的天然气供应。2. IH级应急响应。当发生较大（In级）城市天然气供应突发事件时，市应急领导小组办公室启动HI级应急响应，并组织相关成员单位开展应急处置工作。天然气公司要采取一切可能

16、措施，增加气源供应量，确保满足居民用户、商业用户（洗浴中心等商业性娱乐场所除外）以及医院、学校等公共服务机构用户的用气需求，根据天然气供应缺口量，会同经信委、商务局、旅展委等部门制定工商业用户天然气有序供应方案，报市应急领导小组同意后，相应减少或停止部分工业企业、商业性娱乐场所等用户的天然气供应。3. 级应急响应。当发生重大（级）城市天然气供应突发事件时，市应急领导小组办公室启动II级应急响应，组织相关成员单位开展应急处置工作，并上报金华市相关应急机构，建议启动II级应急响应。天然气公司要采取一切可能措施，增加气源供应量，确保满足居民用户和医院、学校等公共服务机构用户的用气需求，根据天然气供应缺口量，会同经信委、商务局、旅展委等部门制