农村党员分类管理实施方案.docx

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1、农村党员分类管理实施方案为适应新时代农村党员队伍日益多样化特点，充分发挥农村党员在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、引领基层治理中的先锋模范作用，依据中国共产党章程中国共产党党员教育管理工作条例等有关党内法规，结合X县农村党员实际，特制定X县农村党员分类管理实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实省第十二次党代会、市第六次党代会、县第十五次党代会精神，坚持教育、管理、监督、服务相结合，不断增强农村党员教育管理针对性和实效性，充分发挥农村党员在X中的先锋模范作用。二、分类标准农村党员分类坚

2、持普遍性和特殊性共存，既统一要求，又尊重个体差异和党员个人意愿，因村因人科学合理分类。根据从业属性将农村党员分为村内任职、居家发展、流动在外、老弱失能四类进行教育管理。1 .村内任职类，主要对象为村“两委”成员、驻村“第一书记”、驻村工作队员中的党员（村“两委”成员和驻村工作队员中不是党员的，可比照党员要求进行管理）。2 .居家发展类，主要对象为在家务农、务工、创业、经商的党员。3 .流动在外类，主要对象为连续6个月以上（含6个月）在外务工、创业和经商，不能在所属支部参加组织生活的党员。4 .老弱失能类，主要对象为因高龄、病残等原因丧失劳动能力的党员。三、管理措施1 .抓好党员教育培训。坚持集

3、中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，通过集中轮训、理论宣讲、主题党日、在线学习等方式，持续深入开展党员教育培训。明确党员教育培训标准，在村内任职类党员每年参加乡镇及以上集中培训和集体学习时间不少于40学时，其中支部书记每年至少参加1次县级及以上集中教育培训；居家发展和流动在外类党员每年参加线上线下学习时间一般不少于32学时；老弱失能类党员的学习教育培训由支部安排专人通过“上门送学”等方式进行，原则上每两个月开展1次。2 .激励党员干事创业。要通过设岗定责、“一岗双责”、自愿服务等方式，引导党员在乡村振兴、项目建设、信访维稳、乡村建设“六件事”等工作中主动担当、积极作为，在加快建

4、设X中发挥党员的先锋模范作用。在村内任职党员，各乡镇（场、区）要建立年度绩效考评目标，严格绩效考核管理，推动党的各项政策法规和工作任务在一线落实落地。在居家发展党员以鼓舞激励、引领带动为导向，围绕清廉村居建设、产业发展、环境整治等农村工作，力所能及的领办1件民生实事，用真作为、真奉献为党徽增光添彩。流动在外党员要结合实际，在带头致富的前提下，力所能及的带领群众致富，支持家乡发展、支持村（社区）工作。对老弱失能党员以发挥余热、服务关怀为导向，鼓励有能力的老党员在巩固脱贫攻坚成效、推进乡村振兴、倡导移风易俗、清廉村居建设、调解邻里纠纷、讲好党的故事中发挥积极作用。3 .做好党员服务关怀。建立“三送

5、五访”关怀机制，对农村党员各村（社区）要定期上门送思想、送政策、送温暖，做到大病必访、生活困难必访、突发事件必访、重大节日必访、亡故必访。要加强生活困难党员关心关爱，建立“一对一”结对帮扶机制，每年至少安排帮扶人员上门4次，力所能及的帮助解决党员生产生活中的难题。要加强流动党员的跟踪服务，支部安排专人结对联系，每月了解其务工创业情况、发送学习资料、“线上”教育谈话等，帮助解决流动在外党员面临的务工纠纷、子女入学等问题，确保流动党员离家不离党。要加强基层一线党员的关怀支持，在评先彰优、慰问、推选代表委员、创业扶持等方面向农村党员倾斜，大力宣传农村党员中涌现出的先进人物和典型做法，营造关怀支持农村

6、党员发展的浓厚氛围。4 .严格党员考核管理。对农村党员进行积分制考核，各乡镇（场、区）结合镇村实际制定党员积分管理内容，村（社区）党组织根据党员全年各项考核内容的完成情况逐项加分，完不成不扣分，分数上不封顶。考核内容包括参加组织活动、履行工作职责、遵守法律法规、维护党员形象和其他加分项等五个方面，参加组织活动、履行日常工作职责两方面的积分以村（社区）党组织会议、工作记录为标准进行加分；其他几个方面的积分以党员大会或村民代表会议民主测评结果为标准进行加分。党员积分情况每季度一小结，半年一总结，年底进行排名、通报，并将结果上报乡镇（场、区）党委。每季度、半年、全年党员积分情况要在一定范围内进行为期

7、5天的公示。村（社区）党组织在年底总结中，依据党员的分类情况，对每类党员中积分排名前30%的党员，评为先锋型党员，采取灵活方式进行表彰奖励，并优先将其列为各类评先评优对象；其余党员评为合格型党员；对于有煽动并参与群众越级上访、散播不利于团结言论、损害公众利益等不符合一名合格党员标准的党员，要根据相关规定及时进行相应的组织处理。5 .建立负面管理清单。建立农村党员“十不准”负面管理清单。“十不准”具体内容为：一不准党性弱化退化、二不准酒后驾车、三不准破坏营商环境、四不准破坏生态环境、五不准闹事闹访、六不准行凶打架斗殴、七不准信教传教涉黑、八不准薄养厚葬、九不准参与赌博、十不准收受高价彩礼。将“十

8、不准”负面管理清单纳入民主评议党员事项之中，党员若违犯“十不准”规定，可给予谈话提醒、通报批评、帮教管理，直至按党纪党规给予劝其退党或党内除名处理。四、工作要求1 .加强领导，明确责任。各乡镇（场、区）党委是农村党员分类管理的主体，党组织书记是党员分类管理的第一责任人，要切实站在巩固党的执政基础的高度统筹抓好农村党员分类管理，切实发挥好农村党员在乡村振兴中的先锋模范作用。各驻村第一书记要积极参与农村党员分类管理，帮助解决农村党员分类管理中的困难问题，推动党员分类管理工作顺利开展。2 .坚持标准，从严推进。各级党组织要坚持原则、严格标准，认真做好党员类别划分，组织各类党员落实好管理措施中的各项任务，并认真做好记录。各乡镇（场、区）要加强跟踪督促,每个季度定期了解各村（社区）推进情况，对推进不力的及时加强指导。同时，要力戒形式主义，确保工作取得实实在在的效果。3 .强化宣传，营造氛围。各乡镇（场、区）党委要组织开展专题业务培训，对开展党员分类管理的重要意义、具体操作流程进行辅导。各级党组织要提升思想认识，采取以会代训、入户宣传等形式认真做好宣传动员，确保党员的知晓度和熟悉度，强化党员参与的思想自觉和行动自觉。中共X县委组织部X年5月28日