市行政服务中心“十三五”工作总结和“十四五”规划.docx

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1、市行政服务中心“十三五”工作总结和“十四五”规划市行政服务中心“十三五”工作总结和“十四五”规划“十三五”期间，行政服务中心紧紧围绕区委区政府的重点工作，按照“为群众服务、对群众负责、让群众满意”的工作理念，不断优化服务流程、压缩审批事项、提高服务效率，努力打造群众满意的政务平台，促进武进经济社会又好又快发展。“十三五”工作情况五年来，中心共办理各类事项多万件，现场办结率并以优质的服务获得全国青年文明号、省质量奖、省五一巾帼文明示范岗、优秀公务员集体等荣誉。一、体制创新持续推进根据区委区政府“两集中、三到位”的工作要求，中心围绕“审批提速，服务提质”的总体目标，自一年起，积极推进“两集中、三到

2、位”（审批事项向行政服务可集中、行政服务科向行政服务中心集中，行政服务科集中到位、项目进驻到位、人员进驻到位）工作。目前，全区有一个部门在中心设立办事窗口，其中一个部门成立了行政服务科，一个部门行政服务科成建制进驻中心，一个垂直部门全部完成了职能调整。项目进驻方面，有经信局、人社局、城管局、交运局、安监局、民防局、规划局等一个部门行政许可和非许可审批事项全部进驻中心窗口办理。目前，按照武办发号关于进一步加强行政服务工作的意见文件要求，除场地限制、保密原因等确不宜进中心办理的事项外，全区共有行政许可、非行政许可审批一项进驻中心办理，项目应进尽进比例达%。人员进驻方面，除成建制进驻中心的窗口按要求

3、配备辅助人员以外，其它窗口人员基本符合人员配置要求。中心现有窗口工作人员一名，其中公务员名，事业编制一名，辅助人员一名；中层正职一名，中层副职一名。随着服务功能的不断完善，事项集中度的不断提高，中心逐步强化了审批管理，先后推出了直接办理制、服务承诺制、联合办理制、上报办理制、一次性告知制、扎口收费制、首问负责制等制度。二、审改工作进展积极继一年完成第一轮行政审批制度改革后，“十三五”期间完成了第二、三、四轮行政审批制度改革，行政许可事项从最初的一项减少到目前的一项，削减率超过_%;确定非行政许可审批事项项，行政服务事项项；全区审批事项平均承诺服务时限为个工作日，压缩审批时限累计为一个工作日。三

4、、电子政务建设成效显著开通“一表制”审批系统。“一表制”将企业登记涉及的多张表格多项专业数据简化为一张表格项数据，使审批时限由原来的一天压缩到半小时以内。自开通以来，全年共审批 件，共计节约审批时间 个工作日。启用“短信呼”服务系统。将电信的短信功能嵌入办件系统，当事项办结后，系统自动生成提醒短信发送到预留的手机号码上，第一时间通知办件人，让办事群众在承诺时间内尽快地的拿到办件文本。短信呼服务平台运行以来为 位群众提供了服务，共节约时间 个工作日。开发行政服务快车道。为全区重点企业、重点项目、高成长企业和科创企业开辟了行政服务绿色通道，并根据企业需求提供帮办、陪办、代办等服务，提高效率的同时提

5、高绿色通道通车量。今年以来，绿色通道办理事项件次，其中现场办结的有一件，即办率为%。强化网上服务。从一年起，中心开展行政审批数据管理平台和网上审批系统的开发，并在一年一月在全省率先提出虚拟大厅与物理审批中心一站式融合构想，包括完善远程申报、预审、核准、批复等服务功能，授权乡镇委托代理站、重点企业直报点，实施网上申报预审，逐步实现真正意义上的网上审批。为更好地适应行政服务工作发展，年对网站进行了升级改版，按照便于“流程再造、窗口联动、政企互动”的要求，实行网站改版升级，进一步强化了资源共享、网上预审、流程查询、表单下载、咨询服务等功能。通过中心网站申报审批人次，流程查询 人次，表单下载人次、回复

6、咨询件。建立“一线通”集中服务机制。为进一步增强服务的针对性和有效性，将原先散落在各科室、窗口的咨询回复功能统筹利用起来,建立了 “一线通”集中服务机制，平时有专业人员值守，节假日等休息时间利用“一线通”的自动录音功能，自动录取群众的有效信息，上班后时，由工作人员及时回复，确保群众得到满意服务。“一线通”开通以来，已经为群众提供服务 多人次。促进“三合一”平台建设。仔细梳理各窗口科室对“三合一”网络平台项目需求，以“高效、便捷”为导向，主要从窗口审批、中心管理、网站建设、模块扩展四个方面提出具体需求。抽调业务骨干到区“三合一”项目组，协助理清审批权力，梳理审批事项，根据部门申请，草拟审批项目增

7、减批复。为大幅度提高行政效率打好基础。四、服务网络不断延伸为了进一步方便镇村居民，中心积极助推镇村服务中心的建设,拓展服务网络，完善“一站式”服务模式，初步形成了覆盖全区的公共服务网络，最大限度方便群众办事。目前，全区一个镇、一个街道全部成立了三服务中心，有三勤村等多个村便民服务站揭牌运行。中心充分发挥协调、指导作用，提高镇村服务中心的服务水平,切实履行业务指导的职能，经常深入各镇、村，进行调查研究。五年来，中心深入镇村调研一次，为各镇的三服务中心工作人员提供培训达 人次。五、服务品牌逐渐形成通过创造服务品牌，不断促进中心服务的提升。在提升服务质量的过程中，逐渐形成了被大众认可的服务品牌一一相

8、约中心、满创新内部管理。中心通过ISO质量管理体系认证，促进规范管理，提升服务效能。并根据ISO质量管理体系质量文件的要求，及时完善十大程序文件，把窗口办件量大，完善、细化作业指导书，使工作人员做到“写你应做的，做你所写的，记你所做的；重新制定审批流程，完善服务质量记录卡，使工作人员做到“收件有清单，补正有通知，领证有签名”，保证服务质量的高稳定性。优化审批流程。围绕提速增效的目标进一步规范审批流程，对所有事项从受理到审查、现场勘查、公示、决定等每一环节都进行了责任分解，明确了办理时间、责任科室、联系电话，并统一制作了流程图，共制作流程图张，上传中心网站和大厅触摸屏，方便群众办事。创新服务方式

9、。中心把创建活动体现在“公开、透明、便捷”的服务理念上来，不断创新服务机制，形成了具有中心特色的“服务新机制，即：公开透明的“九公开”机制，规范有序的“六制机制，以及优质便捷的“三快”机制。在服务群众的过程中，根据群众需要逐渐摸索出符合群众口味的服务新举措：重点服务、便捷服务、导办服务、会审服务、随时服务、网上服务、延伸服务、督办服务、亲情服务、标准服务。中心还制订了 “六个一”服务新模式：“一站式”服务、“一条龙办理、一票制”收费、“一台车”勘察、“一表制”审批、“一线通”热线。“十四五”规划“十四五”期间，我们将继续认真贯彻党的各项方针政策，全面落实科学发展观，积极推进改革和制度创新，不断

10、推动行政服务工作持续健康发展。（一）奋斗目标进一步深化审批制度改革、转变政府职能，进一步促进窗口授权，努力优化审批流程，压缩审批时限，群众满意率到%以上，现场办结率到%以上。（二）重点工作一、完成中心迁建精心设计整体布局。一年完成新中心迁建工作。新中心将按照权力阳光运行、政务公开、高效办事、便民服务等多位一体的要求进行建设；实现审批办件、统一结算、自主申报、数据交换、电子监控、统计分析等各系统互相衔接，以及部门间信息资源共享互用、互联互通、协同办公等管理目标。业务窗口按照“业务相关、方便群众、便于升级”的原则设计布局，努力打造高效便民、规范廉洁的崭新行政服务中心。精心设计大厅功能。从整体上布局

11、，按照“功能齐全、省事省时、亲民便民”的原则精心设计大厅，让办事群众感受“一站式”服务的便捷。在功能上齐全，将交通办事大厅、建设项目办事大厅、企业注册办事大厅等按照方便群众的原则科学布局、合理安排，方便办事。在细节上用心，使人性化的服务理念体现在新中心的每个角落，让办事群众感受到中心的关怀和激情。二、加快服务升级以深化审改促服务升级。按照中央、省、市审改步伐，继续减少和规范行政审批。并进一步梳理办理流程，依据“九公开”要求,坚持依法行政，促进审批流程更精简、更合理、更规范、更高效，切实履行好审批职责。以项目进驻促服务升级。在继续做好项目清理的基础上，编印全区行政许可、非行政许可审批目录，编印行

12、政服务指南。分析总结中心运行过程中取得的经验和存在的问题，对所有已进驻中心的办理事项、办件数量及办理情况逐一梳理，对办件数量少甚至没有办件的审批事项提出改进意见和工作措施。对明确要求进入中心办理的事项要逐项对照检查，与部门加强协调沟通，努力促进应进项目进驻中心窗口办理。积极争取与各类审批事项有关的中介服务机构进入中心设点办理。认真做好政府采购中心、招投标中心进驻中心的准备工作。努力提高“一站式”服务能力。以人员到位促服务升级。按照武办发L号文件关于加强武进区行政服务中心窗口工作人员管理的通知精神，严格窗口人员进驻、调整、管理、考核，全部调换不符合条件的窗口工作人员,充分发挥中心作为干部培养、提

13、拔、使用平台的重要作用，吸引部门业务骨干、优秀人才到窗口培养锻炼，进一步促进部门对窗口充分授权，保证窗口工作有职有责，高效便捷。加强队伍建设，打造一支技术精湛，服务优良，热爱服务工作的高素质公务员队伍。三、促进提速增效积极研究服务效率的重要环节和难点问题，有针对性地加以分析研究，努力建立完善项目审批的联审会办和并联审批机制，真正形成流程更优化、流转更高效的审批服务运行模式。一是提高现场办结率。以三合一平台启用为契机，开展电子政务操作系统技能大赛，提高服务窗口人员的业务技能。制订窗口与科室的联动措施，抓好部门与窗口、窗口与窗口之间的联动，运用现代网络手段，促进窗口与相关科室、窗口实现事项联办，进

14、一步简化办事环节和审批手续，压缩审批时限，提高现场办结率。二是进一步完善“绿色通道”。积极研究适应重点项目、重点工程审批服务的方式方法，加大对重点企业、重点项目的服务力度,对有利于实现经济转型升级的创新型、龙头型重大项目，积极尝试开展代办、陪办、帮办服务。尝试把重点项目服务的有效举措推广至一般事项。三是进一步提升电子政务水平，提高效率。扩大“一表制”审批范和内容，充分利用数据共享，提高审批速度；加快探索表制”在基本建设领域的运用，争取实现窗口项目审批信息共享和流程优化，减少窗口间的流转时间。以政府“三合一平台”建设为契机，加强中心网络软硬件建设，努力提升电子政务水平，完善中心审批服务网络，强化

15、网上查询、在线咨询、表单下载等服务，尝试网上申报、网上审批等功能。四是组织编写项目报批实务。对在窗口办理的审批业务做详细解读，帮助企业及时准确地了解报批流程和需准备的材料，少走弯路，提高办事效率。四、强化基础管理向管理要质量。十四五期间中心将全面开展优质服务竞赛活动,并以此为契机，强化窗口精细化、人性化管理，进一步强化服务意识，提升工作效能，创新服务方式，优化发展环境，服务企业发展。一是继续深化窗口服务标准化建设。严格按照质量管理体系加强中心管理，严格过程管理，规范业务操作流程，规范收费行为，确保行政服务的规范化、程序化、标准化。二是进一步加强监督考核。继续完善考核细则，加强内部监督。利用三合一平台电子监察系统，推进网上在线办理和在线全程监督,确保权力在阳光下运行。完善社会监督机制，不断提升窗口服务水平。三是进一步完善评价机制。邀请行风监督员队伍