安全生产作风建设管理办法.docx

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1、安全生产作风建设管理办法第一章总则第一条为强化各单位各级人员安全生产责任落实，有效转变各级干部的安全管理作风，切实提升安全生产执行力，特制定本办法。第二条本办法适用于*装备制造集团范围内的所有单位及所有员工。第三条安全质检环保部负责安全生产作风建设管理工作，对违反本办法的行为，对照有关规定进行考核问责。第二章生产经营单位安全作风建设第四条各单位要深入贯彻落实习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真执行党中央、国务院关于安全生产的方针政策，严格落实省委、省政府关于安全生产的决策部署,全面化解重大安全风险，坚决杜绝生产安全

2、事故。第五条各单位要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，建立健全各单位各部门横向到边、纵向到底、责权对等、岗责对应、运行高效、落实有力的安全生产责任体系。第六条各单位要坚持“系统思维、把握大局、严肃认真、注重细节”工作要求,统筹推进安全文化深度融合，协调推进安全管理高效运行，持续推进安全治理体系和治理能力现代化，全面构建“生命至上,安全第一”责任共同体。第七条各单位要严格落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定。五落实：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；必须

3、落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。五到位：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。第八条各单位要突出安全管控重点，筑牢安全防线。（一）精准整治涉事故隐患，精细管控变化作业风险，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，不断提升安全生产的整体预控能力。（二）

4、加强重大危险源预控管理，做好辨识、评估、登记、建档、监控，杜绝事故发生。（三）强化特种设备安全监督管理，严格执行“三落实、两有证、一检验、一预案”规定，健全完善基本信息台账和技术档案，规范开展定期维保，防止和减少事故发生，保障人身及财产安全。（四）加强安全生产费用提取和使用管理，保障安全生产资金投入，不断改善安全生产条件。（五）加强和规范安全培训工作，确保各类从业人员按规定持合法有效证件上岗，促进教育培训工作由“注重取证”向“增强技能”转变。（六）加强职业病防治管理工作，坚持预防为主、防治结合的方针，强化各单位落实职业病防治主体责任，预防、控制和消除职业病危害，保护员工健康和相关权益。（七）加

5、强劳动防护管理，按标准定期配发合格劳动防护用品，监督检查正确佩戴和使用，保护员工在生产过程中的安全与健康。（八）强化安全生产应急管理，完善预案，定期演练，保障物资，加强应急队伍联动和战备训练。（九）深入推进安全生产专项整治三年行动，深化源头治理、系统治理、综合治理，全面创建“零事故”单位。第三章领导干部安全作风建设第九条各级党政一把手（关键少数）要深入贯彻落实*集团董事长“十一条”安全工作要求，明确责任、细化措施，全方位推进，全面落实。第十条各单位要对照“十七亲自”规定，认真落实地面生产经营单位主要负责人安全生产“五亲自”要求。第十一条各单位要严格执行安全生产“30条”规定，各级人员透彻学习安

6、全生产“30条”执行说明与考核问责办法中的执行说明，落实到位。第十二条各级管理人员要关口前移、重心下移，严格按照“五在现场工作法”（掌握情况在现场，跟班带班在现场，排查隐患在现场，处理问题在现场，业务指导在现场），“勤、严、细、实”（“勤”是勤下基层、勤下一线，“严”是严格检查、严肃问责，“细”是细化标准、细节管理，“实”是实事求是、真抓实干）抓好各项安全工作。第十三条各单位要提升各级安全生产管理人员履职尽责能力，有效解决“安全生产检查查不出问题”、“发现问题隐患不整改”等问题，坚决守住不发生生产安全事故的底线。第十四条各单位要加强安监队伍建设，统一思想,提升素质，敢于亮剑、敢于问责、敢于考核

7、，在安全管控上必须做到铁面无私。第十五条各单位要打造“四铁”“四硬”干部队伍，高压推进安全制度执行,强力维护安全制度权威，创新发挥安全制度效能。四铁：以铁的担当担责、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本。四硬：硬肩膀担责、硬举措推动、硬作风保障、硬导向指引。第四章安全检查人员作风建设第十六条各单位安全检查人员要严格执行地面安全巡查和车间走动式管理规定，企业主要负责人、地面生产车间及作业网点管理干部、值班人员要加强对生产现场的安全检查指导，规范生产现场各种作业活动。第十七条各级各类安全检查必须做到“三查、三严、六到位”。三查：针对事故教训查、突出专业重点查、抓住屡禁不止问题查。三严：从

8、严落实业务主管部门监管责任、从严落实基层单位主体责任、从严进行事故隐患追责问责。六到位：检查组织要到位、检查全覆盖要到位、参检人员业务水平要到位、原因分析要到位、整改措施要到位、隐患闭合要到位。第十八条各单位安全检查人员要坚决打击事故隐患排查治理“十假”行为,切实管住易诱发事故的人为细节，管好设施、管理的不被重视的因素。第十九条各单位安全检查人员要持续开展反“三违”（指在生产活动和工作过程中发生的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为）行动，教育引导员工自觉抵制违章、主动制止违章，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。第五章考核问责第二十条考核问责（一）发

9、生生产安全死亡事故和涉险事故，安全质检环保部对照*集团有限公司生产安全事故责任追究办法，分层面、分层级进行追责问责。（二）违反安全生产“30条”的，安全质检环保部对照*集团有限公司安全生产“30条”执行说明与考核问责办法进行考核问责。（三）发生事故隐患排查治理“十假”行为的，安全质检环保部对照*集团有限公司坚决打击事故隐患排查治理“十假”行为管理规定及执行说明进行考核问责。（四）发生一般涉险事故的，重大事故隐患在整改期内未完成整改的，因内部管理原因导致单位证照被注销的，及其他安全生产主体责任不落实、隐患问题突出、安全管理滑坡的，由相关领导组织对单位负责人或领导班子成员进行的安全警示告诫谈话。第六章附则第二十一条本办法解释权归集团公司安全质检环保部。第二十二条本办法自2023年1月1日起施行。