在全市高质量发展工作推进会上的讲话.docx

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1、在全市高质量发展工作推进会上的讲话（仅供学习）在上半年各项工作攻坚突破的冲刺阶段，我们召开全市高质量发展工作推进会，主要目的是进一步分析研判当前面临的形势和存在的短板弱项，给大家再加油鼓劲、再打气增压，督促各部门盯死抓牢最后收尾的这几天时间，齐心协力向薄弱处攻坚、向关键处发力，全力冲刺二季度、确保实现“双过半”，为“全年旺”打牢坚实基础。刚才XX同志通报了二季度高质量发展指标任务预计完成情况，着重安排部署了冲刺上半年工作任务，特别是围绕短板弱项指标，XX同志逐一进行了分析和调度，很实在、很客观、很具体、也很有针对性，各部门要抓住开网还有3天、报统关网还有10天的“窗口期”，认真对接、深入研究、

2、抓好落实。今天的会上，6家单位围绕负责指标任务分别作了发言，其他主责部门提交了书面材料，大家对上半年实现什么目标、干到何种程度、取得怎样的位次都分别咬了牙印，我想既然说到就要做到，“双过半”考核评价我们就以大家自己定的目标来严格兑现、对账交账。下面，围绕最后这几天的冲刺工作，我强调3个方面的意见。第一个方面：认清形势，在精准研判中鼓足“精气神”从刚才XX市长的通报情况看，6月份各部门延续了前5个月好的劲头、好的作风、好的状态，做了大量务实有效的工作，推动一些关键指标实现了新的进步，也为完成上半年“双过半”任务打下了一个比较好的基础。比如工业经济。一季度我们能够获得“贡献奖”，除了GDP加分外，

3、工业居功至伟、起到了“压舱石”的中坚作用。根据省统计局反馈，15月我市规上工业增加值增速再创新高、达到11.9%,增速首次冲进全省前3名，创造了近21个月以来的最好水平。在上次5月底的推进会上，针对酒钢1号高炉改造升级、宏汇停产检修等因素影响，我提出要有针对性地深挖潜力促增长，依靠增量补窟窿。但实事求是讲，这一个月来一想起这个大窟窿，心里还是没有底的。现在经过工信、园区的共同努力，15月取得了好的成绩，根据预测上半年规上工业增加值可增长11.3%,比确定的调度目标高出3.3个百分点，非常难能可贵。同时，通过XX市长的亲自上手调度、园区的积极协调推动，6月份我们盘活了3户规下样本企业，上半年规下

4、工业增加值预计可实现由负转正、增长2%左右。可以说，工业经济较好的发展态势，对我们实现“双过半”目标、保持一季度位次、继续获得通报奖励是有力支撑，说明我们每月的调度、针对性的措施是有效的。比如固定资产投资。一季度我们的固投排名全省靠后，5月底的推进会预计增长6%,比一季度又回落5.9个百分点、几近腰斩，当时还让薛亮同志作了表态发言。发改委作为牵头部门“知耻而后勇”，会后立即就督促指导各责任单位做好相关资料凭证的收集整理，在5月底报统的最后时刻取得了不错的效果，推动15月全市固投完成28亿元，增速达到15.2%；特别是工业固投同比增长79.1%,较一季度高位运行的情况下又提高29.1个百分点，排

5、名全省第3位,占固投比重达66.5%,这也是我们调整产业结构非常明显的一个特征,有力支撑和拉动了固定资产投资增长。发改委预测上半年我们的固投预计增长14%,排名全省前8位，从5月预计的增长6%到现在预计的14%、再到今天发改委表态达到20%,进步着实不小。现在的关键就是要盯死看牢全力做好报统，决不能再出现一季度部分项目因为提供的凭证质量不高、与实际建设情况不匹配，导致上报的部分投资被核减的情况发生。还比如，一产增加值预计上半年增长7.5%,比一季度提高4.7个百分点；建筑业增加值预计上半年增长1%,比一季度提高0.4个百分点；14项“六保”任务中9项指标考核得满分，其余5项指标均完成目标任务等

6、等。在经济发展不确定因素增多的情况下，我们能够有这样一个相对整体向好趋势的预测，说明大家确实是付出了很多、做了大量工作。同时也说明，经过前5个月我们一起“解刨麻雀”式的持续分析探讨、持续研究推动、持续查缺补漏、持续细化措施，现在大家对高质量发展的每个指标怎么抓、抓什么、抓哪些构成要素、关键点在哪里，基本已经做到了心里有数、手中有策。我想，只要各部门各单位按照既定的目标和措施，紧盯关键时间节点，一以贯之抓执行、抓落实、抓推进，就一定能够取得好的成效。在这里我也想强调一点，咱们大家还是要增进信心、坚定信心，希望通过一、二季度的考核，把我们XX推动高质量发展的信心和决心真正树立起来。我过去说“落后不

7、可怕，可怕的是甘于落后、习惯落后二我刚到XX工作时，和一些同志进行交流，大家讲的都很现实、很客观，说XX就这么个体量、没有县区，在全省的高质量考核中只要不垫底，取得11名、12名这种排名靠后的位次是正常的，可以说就是缺乏有先必争、有冠必夺的信心和志气！记得在5月份全市一季度经济运行调度会上，我用了很大篇幅在讲大家的付出，在讲一季度我们在全省高质量考核中拼进前3名，在讲取得贡献奖、拿到省上奖励的4500万元现金。虽然这些都很重要，但我觉得更重要的还是树立了我们的信心，信心比金子还要珍贵、比什么都重要，也让大家知道XX就算是小体量也能对全省有大贡献。当然了，如果我们一季度冲上去、二季度又落回来，说

8、明我们一季度的成绩只是“昙花一现”；但是如果我们一季度、上半年、三季度甚至全年都始终保持排名在全省前列或者是第一梯队，我觉得就说明了XX确实通过努力是能够实现争先进位的。所以说一季度取得的成绩到底是“昙花一现”还是“持久绽放”，二季度的考核结果太关键了，对我们增强推动高质量发展的信心和决心太重要了。大家想想，XXXX年之前连续4个季度排名全省末位，一直在苦苦摆脱被约谈的窘境。但是从XX年下半年到去年年底，我们实现了从排名倒数进入了全省第二梯队。那么我想能不能通过大家的努力，从今年开始始终让XX的排名保持在全省前五、保持在第一梯队，这样我觉得也就真正实现了高质量发展，真正实现了几年时间的跨越。所

9、以我希望大家能从这个角度来理解做好二季度高质量考核的重要性，就是增信心、增动力、增后劲。第二个方面：深刻反思，在找准症结中增强“紧迫感”在肯定成绩、看到进步的同时，我们更应该清醒认识到，现在还没有到上半年尘埃落地、居功相庆的时候。我们的一些指标距离目标还存在不少的差距，预计在全省的排名还比较靠后；有一些指标基础和优势还不明显，稍不留意就可能下滑到后面。我们必须直面问题短板，聚焦弱项精准发力，尽最大的努力、争取最好的结果。一是招商引资成效不足。这是我们现在差距最大、短板最为突出、存在问题最多的领域。一季度招商引资成效作为权重最高的指标，我们排名全省倒数第一；根据现在预测和省上最新的统计要求，上半

10、年的招商引资成效也将会很不理想。我之前多次说过，虽然每次会上表态发言的、总体牵头的是招商引资服务中心，但责任最终还是各承担招商引资任务部门的。5月初我们制定了招商引资工作方案，对每个产业链主责部门、承担招商引资任务的责任部门，都砸了任务、下了指标，结果呢?除了发改、工信、园区、商务等部门外，大家扪心自问一下,到底有没有下身法研究招商引资工作、有没有在真正推动落实？我看招商引资服务中心呈报的15月招商引资成效考核表中，26个承担招商任务的责任单位，竟然有14个单位无论是开展招商活动、洽谈项目数，还是项目签约额、开工率、资金到位额都是0。从这个表我就可以肯定地说，你们这14家单位，就一点没动弹，根

11、本没有考虑招商的事！还有4家单位除了现在有12个正在洽谈的项目，其余指标也全都是0!在这里我对这18家单位提出严厉批评，今天会后以招商引资领导小组发文在全市进行通报，并呈送市委主要领导。就这样的工作态度、这样的重视程度，何谈“招商引资攻坚突破”？怎么能完成今年的目标任务?难道就靠招商引资服务中心，靠发改、工信、商务这几个部门完成?就是这些单位影响了全市招商引资的大局、拖了招商引资的后腿！关于招商引资这项工作，今天会后XX市长会针对具体项目再进行安排，待全省考核结果出来后我也会召开会议专门进行推进。这里我特别强调一下当前的招商引资入统工作。之前招商引资服务中心汇报，从6月份开始，省经合中心每月将

12、向省统计局提供各地招商项目清单，逐个项目对比到位资金和固投数据才能认可。二季度我市纳入“xx省招商引资综合管理系统”的项目是18个、资金到位额71.55亿元，6月19号的时候你们说这些项目一个都没有纳入统计局的固投统计系统中，可能会导致二季度的资金到位额报统数据为零。现在过去一周多了，你们与发改、统计对接的怎么样？哪些能算到固投系统里面去?有多少可以得到认可?一定要一个项目一个项目地盯，尽快实现两个系统的数据匹配合理。同时招商引资服务中心、统计局要抓紧到省上有关厅局做工作，必要的话XX市长亲自上去跑一趟，坚决防止二季度新引进招商引资到位资金“剃秃头、拿鸭蛋”情况的发生。今年我们的招商引资做了这

13、么多工作，如果最后因为统计协调上出了问题，招商引资服务中心、统计局、发改委必须负责任；但是在这个过程中，如果是因为哪个项目主责部门衔接不及时、要素保障不到位导致项目固投没有统进去，该是谁的责任谁负责。二是固投支撑存在隐忧。前面说到发改委预测上半年我们的固投预计增长14%,今天发改委又表态固投能增长20%,能够完成市上的既定目标，高于省上12%的调度目标。当然了，如果能够真正实现、真正达到20%是最好的结果，但据我了解还是不太托底的。之前按照14%的增速测算，上半年我们需要完成固投50亿元，15月已完成28亿元，也就是6月当月必须至少达到22亿元，如果是20%的增速则至少要完成25个亿。但根据入

14、库项目情况和相关凭证支撑，统计局预测现在能完全保证的投资是18亿元左右，海峰是不是这个数?那么也就是现在最少还差4个亿的投资才能托底，发改委一定要利用好这最后的几天，多措并举、全力攻坚，想方设法再挖潜。像现在已经开复工的115个重点建设项目，年度投资完成率只有20.9%,和开复工率严重不匹配。发改委要针对这些所有已开工项目，把业主单位逐个叫过来做工作，逐项目核对入统资料，在真实可靠的前提下能多报一些是一些，尽快实现“两率”一致。再比如作为重点支撑的索通770和核聚新能源这两个光伏项目，6月当月开具的设备发票不足，对固投的贡献较小。陈鹏你们要抓紧督促项目单位，在31号前把发票开出来提供凭证；统计

15、局做好指导，协调省上认可，最大限度确保不核减或者少核减。再一个就是要加强和酒钢公司的对接，他们今年实施的几个“三化”改造升级项目额度都很大，投资基本都在10亿元以上，争取协调增加报统额度，全力支撑全市固投增长20%目标的实现,确保固投增速排名进入全省前6位。三是三产增长动力缺乏。第三产业增加值我们一季度增长10.8%,增速排名全省第1位，对生产总值高于全省平均水平起到了非常关键的补台和拉动作用。现在预测上半年增长9.6%,增速比一季度回落1.2个百分点，比10%的调度目标低0.4个百分点。这其中涉及两个方面：一方面刚才XX市长也说了，涉及核算的8个行业劳动工资增速均未达到目标。特别是针对公共管

16、理社会保障和社会组织劳动工资增速预计下降13%的情况，前天省统计局陈波局长专门给我打电话进行了提醒和预警，说如果不采取措施，这对XX的三产增长将是“颠覆性”影响。昨天，我和XX市长、财政、人社、统计已经专题进行了研究，拿出了针对性措施，如果全部落实到位，该指标可从下降13%转为增长7%左右。财政等部门要按照部署要求，抓紧在28号之前把相关增加干部职工劳动工资的措施逐一落实下去，在关网之前切实按规定做到应发尽发、高限发放、最大范围发放，统计局也要及时跟进确保应统尽统。另一方面就是社会消费品零售总额，这项指标从去年初以来增速就一直保持在全省前列，现在预计上半年增长10%,较一季度回落1.1个百分点，比“双过半”方案确定的11%目标低1个百分点。浩东你们要再做工作、再下功夫，盯住全年社零破百亿的目标任务，紧盯在库企业，特别是聚焦成品油、汽车、家居等大宗商品企业，把前段时间通过汽车购置税补贴、家电以旧换新等政策实现的商品销售额全部统进去，切实保持社会消费品零售总额的持续稳定增长。四是信用状况压力未减。市州信用状况这项指标总共3分，我们一季度就扣了0.72