卫生院建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（报批稿）项目名称：卫生院建设项目建设单位（盖章）：卫生院编制日期：2023年7月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准21四、主要环境影响和保护措施28五、环境保护措施监督检查清单63六、结论67附件：附件1：委托书附件2：事业单位法人证书附件3：医疗机构执业许可证附件4：医疗废物处置协议附件5：检测报告附件6：污泥处置承诺书附件7：环评合同附件8：内部审核记录表附件9：进度管理表附件10：专家意见及修改清单附件11：技术审查意见及专家签到表附图：附图1：项目区地理位置图附图

2、2：项目区水系图附图3：项目区平面布置图附图4：环境保护目标分布图一、建设项目基本情况建设项目名称卫生院建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点云南省临沧市耿马县卫生院地理坐标（东经99。22,11.134”,北纬2328,56.741）国民经济行业类别Q8423乡镇卫生院建设项目行业类别第四十九“卫生”的108”基层医疗服务842”中的“其他（住院床位20张以下的除外）”建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（

3、万元）561.7环保投资（万元）46.7环保投资占比（）8.31施工工期（月）/是否开工建设口否0是：项目于1991用地（用海）面积（m2）6000年建设完成并营业至今，临沧市生态环境局耿马分局根据环境影响评价法相关要求，因该项目自建设行为终了之口起两年内未被发现，依法不予“未批先建”行政处罚。专项评价设置情况表1-1专项评价设置原则情况表专项评价的类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物I、二嗯英、苯并花、劄化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂不涉及环境风险有毒

4、有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目不涉及生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及根据亮（试行）才官设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）相关要求，本项目不需设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属医疗卫生服务设施建设，对照国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），属于鼓励类中的第三十七“卫生健康”第5条“医疗卫生服务设施建设”。因此，本项目建设符合国家

5、产业政策要求。2、选址合理性分析本项目建设符合相关规划。项目位于耿马县卫生院，所在区域交通便利，配套基础设施完善。通过现场踏勘，项目周围均为居民，无其他大型工业企业，外环境对该项目无明显制约因素，项目区周边道路交通完善，交通较为便利，方便周围居民就医，建设条件较好。项目不涉及基本农田、饮用水源保护区，周围无自然保护区、风景名胜区、生态保护区和其他需要特别保护的区域。项目对污染物提出了合理有效的措施，不会对周围环境造成危害性影响。因此，本项目选址合理。3、项目平面布置合理性分析根据现场踏勘，项目东侧为医院出入口，西侧为门诊综合楼，北侧为医技楼，南侧为住宿楼1#和办公楼，东北侧为住院部，住宿楼2#

6、位于项目西南侧；医疗废物暂存间、污水处理站设置于医技楼西侧和北侧，位于住宿楼、住院部下风向和侧风向，对住宿楼和住院部影响较小。项目总平面布置根据总体功能要求，按照分区明确，线路清楚，建筑布局紧凑合理，交通便捷，管理方便地原则布置。主要医疗建筑集中，联系紧密便捷，资源共享，间距满足医疗建筑采光及日照要求。项目总平面布置图详见附图3o4、与云南省医疗卫生服务体系规划(20162023年)符合性分析该规划中指出了目前存在的主要问题：医疗卫生资源总量不足、质量不高、医疗卫生资源分布不均、结构不合理、基层医疗卫生机构管理水平较低、服务能力弱、卫生信息化建设发展滞后、地区发展差异大、公立医院功能定位不清、

7、分工协作机制尚未建立。规划在医疗卫生资源分布不均、结构不合理的问题中指出医疗卫生资源分布不均，资源利用不足与过度利用并存。全省93%的省办医院、46%的三级甲等医院、30%的执业（助理）医师和注册护士集中在昆明。不同类型医疗卫生机构发展不均衡。本项目的建设可以完善耿马县医疗体系，促进了耿马县当地医疗卫生水平和群众健康水平的提高。5、与水污染防治行动计划符合性分析水污染防治行动计划（国发（2015）17号），共10条35款，其中与本项目密切相关的规定为一条（二）、（六）款。项目与水污染防治行动计划的符合性分析见表1-2。表12水污染防治行动计划符合性分析表序号相关要求本项目情况符合情况1推进污泥

8、处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应2023年底前达到90%以上。项目产生的污泥经消毒处理后委托有资质的单位处置。符合优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以本项目用地性质符合规划要求，项目2水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严

9、格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。不属于高耗水、高污染项目，不属于重点行业建设项目。符合项目符合水污染防治行动计划（国发201517号）的相关要求。6、与大气污染防治行动计划符合性分析本项目废气产生量小，对大气环境影响小，符合大气污染防治行动计划（国发201引37号）的相关要求。7、与土壤污染防治行动计划符合性分析项目与土壤污染防治行动计划（国发201631号）的符合性分析见表1-3表13土壤污染防治行动计划符合性分析表相关要求本项目情况符合情况防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金本项

10、目位于耿马县卫生院,不属于优先保护类耕地,项目不属于有符合属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业。项目符合土壤污染相关要求。8、“三线一单”符合出临沧市人民政府2023文件，临沧市三线一单了生态保护红线、环境质d境准入清单。表14建设R防治行动计划(国发201631号)的少析年11月1日，以临政发(2023)24号生态环境分区管控实施方案，明确曼底线和资源利用上线，制定了生态环反目“三线一单”相符性分析管控项目临政发(2023)24号本项目相符性生态保护红线和一般生态空间

11、执行云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知(云政发(2018)32号)要求,生态保护红线评估调整成果获批后，按照批准成果执行。将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、公益林、天然林等生态功能重要区域、生态环境敏感区划入一般生态空间。本项目位于耿马县卫生院，项目于1991年建设完成，已建成多年，项目不动产权证正在办理中，根据建设单位提供资料，项目用地属于医疗卫生用地，本项目用地不在生态保护红线范围内、不占用基本农田。环境质量底线水环境质量底线到2025年，全市水环境质量明显改善,地表水体水质优良率保持稳定,重点区域、流域水环境质量进一步改善,饮用水安全保障

12、水平持续提升，怒江、澜沧江流域水生态系统功能持续恢复。到2035年，全市水环境质量全面改善,水生态恢复取得明显成效。本工程区域地表水满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)HI类标准，项目运行过程中废水达标外排，不会导致区域地表水环境质量下降，不会突破水环境质量底线。大气环境质月.里底线到2025年，全市环境空气质量继续保持优良，县级城市环境空气质量稳定达到国家二级标准,临翔区细颗粒物年均浓度低于26g?,优良率保持稳定。到2035年，全市环境空气质量稳定提升，各县(区)细颗粒物年均浓度低于25gm3,优良率进一步提升。根据临沧市环境质量状况公报(2023版)可知，耿马县大气环境满足环

13、境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准要求，并且项目运行过程产生的大气污染物通过采取相应措施后，能够达标排放，不会导致区域环境空气质量下降，不会突破大气环境质量底线。壤环境风险到2025年，全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保障,土壤环境风险得到有效管控,污染地块安全利用率达到95%以项目建成运行后不会对土壤造成污染，工程建设不会突破土壤环境风险防控底线。防控底线上。到2035年，全市土壤环境质量持续改善,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。资源利用上线强化节约集约利用，持续提成资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消

14、耗等达到或优于云南省下达的总量和强度控制目标本项目属于乡镇卫生院（Q8423）,生产过程主要采用电、太阳能等清洁能源，本项目不属于高能耗、高污染、资源源型项目，运营过程中用水不开采地下水，用水接市政供水管网。项目资源利用相对区域资源利用量较少，不会突破区域资源利用上线。生态环境准入清单优先保护单元共24个，包含生态保护红线和一般生态空间,主要分布在临翔大雪山、云县大朝山、永德大雪山、邦骂雪山、澜沧江、南滚河、南汀河、南捧河、小湾水库、饮用水水源保护区等重点生态功能区域。该项目不在耿马县生态保护红线范围内，符合生态保护红线要求。因此本工程未位于优先保护单元。重占，、管共38个，包含开发强度高、污染物排放强度大、生态环境问题相对集中的耿马县共设置6个重点管控单元。本项目位于耿马县卫生院，不控单元区域以及大气环境布局敏感、弱扩散区、矿产资源开发区域等,主要分布在澜沧江流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。属于开发强度高、污染物排放强度大、生态环境问题相对集中的区域以及大气环境布局敏感、弱扩散区、矿产资源开发区域等。本项目不属于实施方案中的重点管控单元。般管控-元共8个，为优先保护、重点管控单元之外的区域。项目所在地属于一般管控单元。本项目严格落实本评价提出的环保措施，项目建设和运行应